4月28日，市物價(jià)局召開市區(qū)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽證會(huì)，邀請(qǐng)消費(fèi)者代表、經(jīng)營者代表、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、消協(xié)人員、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起，對(duì)調(diào)價(jià)方案進(jìn)行說明和討論。會(huì)上，公布了兩套方案。在聽證會(huì)上，大部分代表對(duì)調(diào)整運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)表示支持，認(rèn)為新的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)將有利于引導(dǎo)市民綠色出行、低碳出行，也與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市擴(kuò)容的情況相適應(yīng)。個(gè)別代表希望運(yùn)價(jià)調(diào)整后，行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，出租車經(jīng)營企業(yè)不能變相提高“承包費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)?！?br>
    調(diào)價(jià)內(nèi)容 起步價(jià)3公里7元還是8元

　　為促進(jìn)我市出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)對(duì)燃料價(jià)格變動(dòng)給行業(yè)帶來的影響，市物價(jià)局根據(jù)去年以來行業(yè)主管部門及司乘人員反映的運(yùn)價(jià)不合理問題，積極開展調(diào)研、論證，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家《價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》和《江蘇省價(jià)格聽證目錄》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同市交通運(yùn)輸局制定了市區(qū)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整和完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的方案。

　　出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整方案一

　　調(diào)整起步價(jià)、起步里程、每公里租費(fèi)、空駛費(fèi)和等候待時(shí)費(fèi)。

　　1．將起步里程由2公里上調(diào)為3公里，起步價(jià)提高1元，并將每車次1元燃料附加費(fèi)并入起步價(jià)，即7元/3公里。

　　2．超起租里程價(jià)1.7元/公里，單程超過3公里以上部分，按實(shí)際里程加收50%空駛費(fèi)，即空駛費(fèi)為0.85元/公里。

　　3．調(diào)整等候待時(shí)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：因路阻及乘客要求臨時(shí)停車的，等候計(jì)時(shí)以車速低于12公里/小時(shí)開始，5分鐘后，每分鐘加收0.4元，高峰時(shí)段（7:00至9:00，17:00至19:00）取消免5分鐘待時(shí)費(fèi)，按每分鐘0.45元計(jì)收。

　　4．夜間23:00（含）至次日6:00（不含）用車，每公里租價(jià)加收0.20元不變。

　　出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整方案二

　　調(diào)整起步價(jià)、起步里程和等候待時(shí)費(fèi)，每公里租費(fèi)和空駛費(fèi)不變。

　　1．將起步里程由2公里上調(diào)為3公里，起步價(jià)提高2元，并將每車次1元燃料附加費(fèi)并入起步價(jià)，即8元/3公里。

　　2．行駛里程3-5公里，超起租里程價(jià)仍為1.6元/公里，單程超過5公里以上部分，按實(shí)際里程加收50%空駛費(fèi),即空駛費(fèi)為0.80元/公里。

　　3．調(diào)整等候待時(shí)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：因路阻及乘客要求臨時(shí)停車的，等候計(jì)時(shí)以車速低于12公里/小時(shí)開始，5分鐘后，每分鐘加收0.4元，高峰時(shí)段（7:00至9:00，17:00至19:00）取消免5分鐘待時(shí)費(fèi)，按每分鐘0.45元計(jì)收。

　　4．夜間23:00（含）至次日6:00（不含）用車，每公里租價(jià)加收0.20元不變。

　　同時(shí)，我市將改進(jìn)出租車計(jì)價(jià)器顯示方式，目前實(shí)際操作中，出租車駕駛員和乘客在結(jié)算運(yùn)價(jià)時(shí)，基本上默認(rèn)將計(jì)價(jià)器上小數(shù)點(diǎn)后面的“角”四舍五入為“元”，今后將計(jì)價(jià)器最終表顯數(shù)由原來的角進(jìn)制調(diào)整為元進(jìn)制，即計(jì)價(jià)器不再顯示小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字，以元為單位顯示。

　　此外，我市進(jìn)一步完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)國家、省有關(guān)部門提高車用燃料價(jià)格累計(jì)達(dá)到或超過0.69元（首次啟動(dòng)點(diǎn)）并穩(wěn)定三個(gè)月，加收1元燃料附加費(fèi)；車用燃料價(jià)格上漲累計(jì)達(dá)到或超過2.07元（再次啟動(dòng)點(diǎn)）并穩(wěn)定三個(gè)月，加收2元燃料附加費(fèi)。當(dāng)燃料價(jià)格跌至或低于燃料附加費(fèi)再次啟動(dòng)點(diǎn)或首次啟動(dòng)點(diǎn)并穩(wěn)定三個(gè)月，取消相應(yīng)的燃料附加費(fèi)?！　?br>
    調(diào)價(jià)背景 適應(yīng)城市規(guī)模不斷擴(kuò)展需要

　　根據(jù)市物價(jià)、交通運(yùn)輸部門調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，我市出租車運(yùn)價(jià)自2006年6月份調(diào)整以來，執(zhí)行近8年時(shí)間。8年來，我市城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年市民乘坐出租車平均里程為4.24公里，而目前我市出租車運(yùn)價(jià)起步里程為2公里，我省13個(gè)省轄市中有11個(gè)城市出租車運(yùn)價(jià)起步里程為3公里，實(shí)行起步里程為2公里的只有連云港和宿遷，因此，市區(qū)出租車運(yùn)價(jià)起步里程調(diào)整為3公里，并對(duì)起步價(jià)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不僅與全省絕大多數(shù)城市出租車起步里程保持一致，而且也適應(yīng)城市規(guī)模不斷擴(kuò)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

　　據(jù)了解，我市市區(qū)共有出租車1611輛，全部實(shí)行公司化經(jīng)營，目前出租車行業(yè)從業(yè)人員3000多人，年客運(yùn)量約5000萬人次?，F(xiàn)行出租車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是起租價(jià)5元/2公里，超起租里程1.6元/公里，單程超過5公里以上部分，按每公里租價(jià)加收50%空駛費(fèi)（即加收0.8元/公里）。待時(shí)3分鐘后，每待時(shí)5分鐘按1公里租價(jià)計(jì)費(fèi)。夜間23:00（含）至次日6:00（不含）用車，每公里租價(jià)加收0.20元。2011年3月10日起啟動(dòng)油價(jià)與運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每車次加收1元燃料附加費(fèi)。　　

    影響分析 兩套方案對(duì)市民各有影響

　　記者對(duì)運(yùn)價(jià)調(diào)整兩套方案進(jìn)行了測算，從第一套方案調(diào)價(jià)前后對(duì)比來看，之前3公里的打車費(fèi)為起步價(jià)5元+超起租里程價(jià)1.6元+燃料附加費(fèi)1元=7.6元；調(diào)價(jià)后改為起步價(jià)3公里7元，打車費(fèi)反而降了6毛錢。當(dāng)然，不同的里程打車標(biāo)準(zhǔn)是不同的，如果以5公里來算，之前打車費(fèi)是起步價(jià)5元+超起租里程價(jià)4.8元+燃料附加費(fèi)1元=10.8元，調(diào)價(jià)后打車費(fèi)為起步價(jià)7元+超起租里程價(jià)3.4元+加收空駛費(fèi)1.7元=12.1元，打車費(fèi)漲了1塊3。

　　如果以第二套方案前后對(duì)比來看，之前3公里打車費(fèi)還是7.6元；調(diào)價(jià)后改為起步價(jià)8元，打車費(fèi)漲了4毛錢。如果以5公里來算，之前打車費(fèi)仍為10.8元，調(diào)價(jià)后打車費(fèi)為起步價(jià)8元+超起租里程價(jià)3.2元=11.2元，打車費(fèi)漲了4毛錢?！　?br>
    聽證意見 基本支持調(diào)價(jià)但還需細(xì)化

　　從參加出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽證會(huì)的代表發(fā)言來看，代表們基本上都支持運(yùn)價(jià)調(diào)整，認(rèn)為在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成本上漲的形勢下，出租車運(yùn)價(jià)確實(shí)應(yīng)該有所調(diào)整了，也有利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。然而，大家對(duì)具體如何調(diào)價(jià)、采用哪套調(diào)價(jià)方案則有不同意見。

　　從發(fā)言的代表意見來看，六成左右的代表支持第一套方案，四成左右的代表則支持第二套方案。

　　消費(fèi)者代表李先生表示，他平時(shí)坐出租車比較多，也經(jīng)常與出租車司機(jī)溝通交流，他認(rèn)為確實(shí)有必要調(diào)整運(yùn)價(jià)了，而且市區(qū)打車超過3公里的不多，因此支持第一套方案，同時(shí)，他建議加大對(duì)非法營運(yùn)車輛的打擊力度，另外，出租車在晚上下班高峰時(shí)交接班，對(duì)打車難也有影響，建議相關(guān)部門研究改變出租車交接班時(shí)間。消費(fèi)者代表董先生則支持第二套方案，他認(rèn)為現(xiàn)在出租車的保險(xiǎn)費(fèi)都在上漲，經(jīng)營成本也在增加，從長遠(yuǎn)角度來看，還是第二套方案比較合理。出租車駕駛員代表高師傅則認(rèn)為，出租車司機(jī)的收入確實(shí)在下降，對(duì)于兩套方案都不是很滿意，如果選擇的話他支持第一套方案，因?yàn)槔习傩漳芙邮?，不?huì)流失太多顧客，當(dāng)然從長遠(yuǎn)看第二套更合理。消費(fèi)者代表徐先生支持第一套方案，他也建議出租車司機(jī)的交接班時(shí)間要改變一下，也能讓司機(jī)多賺點(diǎn)錢。

　　來自市消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表表示，出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整關(guān)系到廣大消費(fèi)者的利益，如何調(diào)、怎么調(diào)應(yīng)該認(rèn)真研究，考慮到出租車行業(yè)目前的情況，消協(xié)支持對(duì)運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，他個(gè)人支持第一套方案，但認(rèn)為兩套方案都有應(yīng)該修改的地方，比如關(guān)于加收空駛費(fèi)、加收多少標(biāo)準(zhǔn)合適的問題，還有夜間加收2毛錢的問題，都應(yīng)該進(jìn)行調(diào)研?！叭绻\(yùn)價(jià)要調(diào)整，今后一要做好政策宣傳解釋工作，二要防止個(gè)別駕駛員亂收費(fèi)，三要落實(shí)運(yùn)價(jià)調(diào)整收益問題，把利益真正落到該去的地方?！?/p>

　　本次聽證會(huì)結(jié)束后，市物價(jià)部門將根據(jù)聽證會(huì)參加人的意見，形成詳實(shí)的聽證報(bào)告，提出相關(guān)意見建議報(bào)市政府同意后，向社會(huì)公布實(shí)施?！　。ň庉嫞呵f婷婷）