市政府日前印發(fā)了《市政府關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（連政發(fā)〔2019〕65號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）?，F(xiàn)就《實(shí)施意見》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容等方面解讀如下：

一、文件出臺(tái)背景

全面落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號(hào)）、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》（蘇政發(fā)〔2018〕68號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕48號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)教育辦學(xué)導(dǎo)向，加快推進(jìn)我市職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》根據(jù)政辦〔2018〕1052號(hào)辦文單市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，以及國家、省等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，在充分調(diào)研征求各縣區(qū)教育行政部門以及大中專院校意見的基礎(chǔ)上，形成初稿，廣泛征求意見，多次修改完善，內(nèi)容包括：加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)職業(yè)教育和培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)教深度融合協(xié)同發(fā)展、深化職業(yè)院校辦學(xué)體制機(jī)制改革、打造高素質(zhì)專業(yè)化職教工作者隊(duì)伍、提升現(xiàn)代化人才培養(yǎng)水平、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以及全面形成現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展合力等八個(gè)方面。

1.明晰職業(yè)教育發(fā)展定位。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力建設(shè)質(zhì)量高、貢獻(xiàn)度高、社會(huì)認(rèn)可度高的現(xiàn)代職業(yè)教育。爭(zhēng)取中醫(yī)藥高職、工貿(mào)高職校、連云港中專提升辦學(xué)層次。到2020年，建成5所以上省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校、省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校，所有中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校達(dá)部頒標(biāo)準(zhǔn)。開展中職、高職、應(yīng)用型本科貫通培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，每年40個(gè)左右，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生通過中高職貫通培養(yǎng)、對(duì)口升學(xué)等形式進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的人數(shù)30%以上。

2.對(duì)接產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持職業(yè)院校對(duì)接石化、鋼鐵等臨港工業(yè)，辦好石油化工、冶金、港口物流等相關(guān)專業(yè)；對(duì)接“三新一高”產(chǎn)業(yè)，辦好新醫(yī)藥、新能源、新材料、智能制造等相關(guān)專業(yè)；對(duì)接旅游休閑產(chǎn)業(yè)，辦好酒店服務(wù)、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)；對(duì)接康復(fù)養(yǎng)老護(hù)理需求，辦好健康養(yǎng)老等專業(yè)；鼓勵(lì)每年建設(shè)1-2個(gè)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的特色專業(yè)學(xué)院，引導(dǎo)職業(yè)院校差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)80%以上的特色專業(yè)學(xué)院畢業(yè)生在本市對(duì)口就業(yè)。

3.推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。組建市級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基本全覆蓋。全面推進(jìn)學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實(shí)習(xí)崗位接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)，探索建立學(xué)生實(shí)習(xí)工作考核與補(bǔ)助制度。

4.探索職業(yè)院校辦學(xué)模式改革。支持企業(yè)與公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制職業(yè)院?；蚨?jí)學(xué)院。創(chuàng)新二級(jí)學(xué)院管理模式，到2022年，在校生規(guī)模3000人以上的職業(yè)院校全部實(shí)行二級(jí)管理模式。

5.打造高素質(zhì)專業(yè)化職教工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠、等到職業(yè)院校兼職授課，探索開展兼職教師年薪制試點(diǎn)。支持職業(yè)院校按有關(guān)規(guī)定面向行業(yè)企業(yè)公開招聘教師，建立職業(yè)院校教師引進(jìn)綠色通道。

6.增強(qiáng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的智慧化、國際化。加快智慧校園建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，建立人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制及畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量反饋機(jī)制。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，重點(diǎn)支持與“一帶一路”沿線國家在教師互訪、專業(yè)共建等方面開展合作。引導(dǎo)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的核心課程與國際通用職業(yè)資格證書對(duì)接，到2022年，對(duì)接比例達(dá)20%。

7.健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到普通高中的1.5倍。五年制高職后兩年生均經(jīng)費(fèi)執(zhí)行本市高職院校標(biāo)準(zhǔn)。不斷加大專項(xiàng)投入，到2020年，市級(jí)職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年不少于1200萬元，到2022年，每年不少于2000萬元。

8.明確政府對(duì)職業(yè)教育的管理職責(zé)。建立市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開兩次會(huì)議。推動(dòng)市中心城區(qū)中等職業(yè)學(xué)校由市統(tǒng)一舉辦和管理。加快“放管服”職能轉(zhuǎn)變，由注重“辦”職業(yè)教育，向“管理與服務(wù)”過渡。

9.切實(shí)提高技術(shù)技能人才待遇水平。推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。

10.規(guī)范職業(yè)院校招生行為。實(shí)施技工學(xué)校和職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生計(jì)劃、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校招生工作統(tǒng)一、規(guī)范、有序。

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