時間：2023年6月30日10：00

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人助理閆偉

發(fā)布人：市衛(wèi)健委主任陳志，市政務辦黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理中心主任馬紅兵，市生態(tài)環(huán)境局副局長高建

發(fā)布議題：通報近期市政府常務會議審議通過的部分議題有關(guān)情況

閆偉：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝各位參加今天的市政府新聞發(fā)布會。為使社會各界及時了解我市政策變化，加強市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，營造公開透明的信息環(huán)境，經(jīng)市政府批準，今天我們召開新聞發(fā)布會，向社會通報近期市政府常務會議審議通過的部分議題有關(guān)情況。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：市衛(wèi)健委主任陳志同志，市政務辦黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理中心主任馬紅兵同志，市生態(tài)環(huán)境局副局長高建同志。我是市政府新聞發(fā)言人助理閆偉，本場新聞發(fā)布會由我主持。

下面，請市政務辦黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理中心主任馬紅兵同志通報《連云港市數(shù)字政府建設2023年工作要點》有關(guān)情況。

馬紅兵：各位媒體朋友，大家上午好！

首先，感謝大家長期以來對數(shù)字政府建設工作的關(guān)心和支持。數(shù)字政府建設是貫徹落實黨中央“數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國”重大戰(zhàn)略決策的必然要求，是全面推進政府數(shù)字化改革和建設數(shù)字江蘇的重點任務，也是加快推進我市高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫“強富美高”新港城現(xiàn)代化建設新篇章的有效抓手。為進一步推進落實我市數(shù)字政府建設工作，依據(jù)《江蘇省數(shù)字政府建設2023年工作要點》等文件，結(jié)合我市實際，研究制定《連云港市數(shù)字政府建設2023年工作要點》（以下簡稱“要點”），經(jīng)市十五屆政府第27次常務會議審議通過，并以連云港市人民政府辦公室名義印發(fā)實施。

《要點》突出我市特點，提出深入推進數(shù)字政府建設，著力構(gòu)建一體化政務大數(shù)據(jù)體系，推動行業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，進一步夯實數(shù)字政府基礎能力，不斷提升我市數(shù)字政府建設生態(tài)和服務水平，助力市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《要點》重點明確了我市2023年數(shù)字政府建設7大類22項重點工作任務，并根據(jù)縣區(qū)和部門職責分工明確了責任單位。主要有：一是推動全領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對綜合監(jiān)管領域、經(jīng)濟調(diào)節(jié)領域、社會管理領域、公共服務領域、自然生態(tài)保護領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，年內(nèi)重點依托省市公共數(shù)據(jù)平臺建設“綜合查一次”系統(tǒng)，為開展跨部門、跨領域、跨層級執(zhí)法檢查提供信息化支撐。加快“一帶一路”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設，實施5G網(wǎng)絡重點地區(qū)深度覆蓋，實現(xiàn)村村通。建設連云港交通綜合管理三期平臺，全面提升交通運輸智慧化管理水平。構(gòu)建環(huán)保智腦，持續(xù)完善“環(huán)保臉譜”功能，探索生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管。二是做強現(xiàn)代一流政務服務體系。持續(xù)推進“一部門一系統(tǒng)”“一市一平臺”整合對接，推動政務服務線上線下標準統(tǒng)一、業(yè)務融合、服務同質(zhì)。持續(xù)推進數(shù)字政府政務中臺應用省級試點，全面接入省標準清單規(guī)定的場景應用。擴大“一件事一次辦”范圍，聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)“堵點”“難點”，推動國家、省、市66項“一件事一次辦”改革，拓展“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”、長三角“一網(wǎng)通辦”范圍。強化電子證照在連云港一體化政務服務平臺上的應用，建立電子證照用證清單，實施動態(tài)管理。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，完善線上線下服務渠道，推進信息無障礙建設，為特殊群體運用智能技術(shù)提供便利。三是完善開放共享的數(shù)據(jù)資源體系。繼續(xù)開展全市公共數(shù)據(jù)普查，健全數(shù)據(jù)目錄體系，推進全市公共數(shù)據(jù)目錄應編盡編、標準統(tǒng)一、動態(tài)更新。提升公共數(shù)據(jù)服務水平，推廣首席數(shù)據(jù)官制度，形成職責清晰、分工有序、協(xié)調(diào)有力的全市一體化數(shù)據(jù)管理新格局。優(yōu)化基礎數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)共享服務質(zhì)效，不斷提升數(shù)據(jù)跨部門跨層級跨區(qū)域共享應用能力。強化各部門核心業(yè)務庫與公共數(shù)據(jù)平臺互通共享，形成基礎庫、主題庫、專題庫、部門業(yè)務庫分層分級的數(shù)據(jù)資源庫體系。構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開放體系，拓展開放領域及規(guī)模，編制重點開放數(shù)據(jù)清單，加快推進教育、交通、公共信用等重點領域數(shù)據(jù)安全有序開放，應開放公共數(shù)據(jù)開放率達到92%，組織舉辦2023連云港數(shù)據(jù)開發(fā)應用創(chuàng)新大賽。

《要點》還就數(shù)字政府基礎支撐能力建設，強化政務云建設管理，提升電子政務外網(wǎng)保障能力，筑牢網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全防護體系，完善安全管理機制，強化安全技術(shù)支撐，加強安全監(jiān)測運營等方面提出相應的工作任務。同時明確了工作機制、協(xié)調(diào)機制和人才培養(yǎng)機制。

我的發(fā)布就到這里，謝謝大家！

閆偉：謝謝馬主任的發(fā)布。下面，請市生態(tài)環(huán)境局副局長高建同志通報《連云港市生物多樣性保護規(guī)劃（2022—2030年）》《連云港市生態(tài)文明建設規(guī)劃（2022—2030年）》有關(guān)情況。

高建：各位媒體朋友，大家好！首先，向長期以來關(guān)心支持生態(tài)環(huán)境保護工作的社會各界人士表示衷心的感謝！2023年6月20日，市十五屆政府第28次常務會議審議通過了《連云港市生物多樣性保護規(guī)劃（2022—2030年）》《連云港市生態(tài)文明建設規(guī)劃（2022—2030年）》（以下分別簡稱《保護規(guī)劃》和《建設規(guī)劃》）。下面，我分別就這兩個文件的起草背景和主要內(nèi)容向大家做一個簡要介紹。

一、《連云港市生物多樣性保護規(guī)劃（2022—2030年）》起草背景和主要內(nèi)容

2021年，中央兩辦印發(fā)了《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》（中辦發(fā)〔2021〕53號），2022年，江蘇省兩辦印發(fā)了《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》（蘇辦發(fā)〔2022〕18號），均提出要將生物多樣性保護納入各地區(qū)中長期規(guī)劃，制定保護目標和主要任務。為了全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，持續(xù)提升生物多樣性保護水平，我局牽頭組織編制《保護規(guī)劃》。《保護規(guī)劃》的制定，既是連云港市全面、系統(tǒng)和高水平開展生物多樣性保護工作的總體綱領和工作依據(jù)，也是連云港市生態(tài)文明建設工作的重要內(nèi)容，對于推動連云港乃至江蘇省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《保護規(guī)劃》分為七大章節(jié)，包括連云港概況、總體要求和目標、保護總體布局、保護規(guī)劃任務、保護優(yōu)先項目、效益分析和保障措施。在指標體系上，《保護規(guī)劃》深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實美麗江蘇建設的決策部署，圍繞生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、生物多樣性保護治理、生物多樣性可持續(xù)利用等三個方面制定了14項指標。在規(guī)劃任務上，《保護規(guī)劃》制定“一體兩翼三支撐”和“四個提升”的保護規(guī)劃任務，以頂層設計為主體，協(xié)調(diào)就地保護與生態(tài)修復“兩翼”，充分發(fā)揮生物多樣性監(jiān)測、生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管、全民共同參與等三大支撐，努力實現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量、生物安全、資源利用和生態(tài)碳匯的進一步提升。在優(yōu)先項目上，圍繞生物多樣性保護六大方向，系統(tǒng)謀劃三十項優(yōu)先實施項目，穩(wěn)步實施山水林田湖草海保護修復和生物多樣性保護重大工程，有效提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加快建設“山海交匯生態(tài)興”的美麗港城。

二、《連云港市生態(tài)文明建設規(guī)劃（2022—2030年）》起草背景和主要內(nèi)容

黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設，習近平總書記在黨的二十大報告中就新時期生態(tài)文明建設作出了重要決策部署，為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想以及中央、省關(guān)于生態(tài)文明建設的新要求、新目標、新任務，加快我市國家級生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建步伐，我局根據(jù)國家、省和市有關(guān)政策及有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合連云港實際，牽頭編制《建設規(guī)劃》，作為我市鞏固提升生態(tài)文明建設工作的綱領性文件。

《建設規(guī)劃》立足我市現(xiàn)狀及未來發(fā)展需求編制，明確了全市生態(tài)文明建設工作的總體要求，科學謀劃了主要任務、重點工程和保障措施，分為五大部分。第一部分是工作基礎與形勢分析。系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”以來連云港市的自然資源概況、經(jīng)濟社會狀況、生態(tài)文明建設的工作基礎、當前存在的問題和今后面臨的機遇與挑戰(zhàn)。第二部分是規(guī)劃總則。提出了指導思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃目標和建設指標。根據(jù)《關(guān)于開展第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地遴選工作的通知》（環(huán)辦生態(tài)函〔2021〕353號），按照導向明確、可控可達、便于考核的原則，確定連云港市國家級生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃指標由6項任務、39項基礎指標及2項特色指標構(gòu)成，以衡量全市生態(tài)制度、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)文化等生態(tài)文明建設的實現(xiàn)程度。第三部分是規(guī)劃任務與措施。緊密結(jié)合《連云港市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，明確了連云港市生態(tài)文明建設六大任務。一是健全綠色創(chuàng)新的生態(tài)制度體系；二是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的生態(tài)安全體系；三是構(gòu)建和諧自然的生態(tài)空間體系；四是構(gòu)建綠色低碳的生態(tài)經(jīng)濟體系；五是構(gòu)建美麗宜居的生態(tài)生活體系；六是培育和諧文明的生態(tài)文化體系。第四部分是重點工程及效益分析。按照生態(tài)文明建設的基本理念及操作要求，結(jié)合連云港市社會、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮規(guī)劃目標及指標體系，對應生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活和生態(tài)文化六大類別，共設置了71項重點工程，總投資149.29億元。同時分析了項目實施的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。第五部分是保障措施。從強化組織領導、嚴格監(jiān)督考核、加強資金統(tǒng)籌、強化科技創(chuàng)新、推進社會參與五個方面提出了推進和保障2022—2030年連云港市生態(tài)文明建設工作的政策舉措。

《保護規(guī)劃》和《建設規(guī)劃》的有關(guān)情況就介紹到這里。下一步，我們將認真貫徹落實市委、市政府決策部署，切實抓好兩個文件的貫徹執(zhí)行。希望廣大媒體朋友，幫助我們加大宣傳力度，共同推動我市生態(tài)環(huán)境保護工作，讓連云港的天更藍、地更綠、水更清、城市更美麗。

再次感謝各位對我們工作的關(guān)心和支持！

閆偉：謝謝高局長的發(fā)布。下面，請市衛(wèi)健委主任陳志同志通報《連云港市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“雙提升”工程實施方案》有關(guān)情況。

陳志：各位媒體朋友，大家上午好！

《連云港市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“雙提升”工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）已經(jīng)市政府常務會議研究通過。下面，我就文件有關(guān)情況向大家作介紹。

首先，我想給大家解釋下何為“雙提升”工程?！半p提升”即提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設水平、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)骨干隊伍能力，是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力而采取的兩項重點工作措施。

在黨的二十大報告中，習近平總書記強調(diào)，要促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，提高基層防病治病和健康管理能力；發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)。為加快補齊我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設短板，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，結(jié)合連云港實際，制定出臺了《實施方案》。

《實施方案》從結(jié)構(gòu)謀篇上共分為四大部分，包括指導思想、主要目標、工作任務和保障措施。

第一部分指導思想。明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“以基層為重點”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。

第二部分主要目標。主要明確了兩個階段工作目標：到2023年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施提檔升級達標率70%以上，達到國家服務能力推薦標準機構(gòu)比例40%以上，累計建成社區(qū)醫(yī)院30個以上；全市每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達3.5名，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有300名骨干人才。到2025年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施提檔升級達標率90%以上，達到國家服務能力推薦標準機構(gòu)比例50%以上，累計建成社區(qū)醫(yī)院50個以上；全市每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達4名，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有500名骨干人才。

第三部分工作任務。提出三方面12項工作任務。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設水平。包括：完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃、明確基層機構(gòu)基礎設施提檔升級標準、強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務功能、加快基層機構(gòu)基礎設施建設項目進度。二是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)骨干隊伍能力。包括：加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)、強化基層衛(wèi)生人員培訓、規(guī)范基層醫(yī)務人員考核、優(yōu)化基層衛(wèi)生人才使用。三是優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。包括：落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政經(jīng)費保障、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務醫(yī)保政策支撐、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核機制。

第四部分保障措施。提出三方面保障措施。一是加強“雙提升”工程組織領導。二是做好“雙提升”工程進展監(jiān)測評價。三是為“雙提升”工程實施營造良好環(huán)境。

總的來說，《實施方案》既貫徹了中央和國家文件精神，又立足連云港市實際，是當前和今后一個時期推動我市基層醫(yī)療衛(wèi)生體系提檔升級、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力穩(wěn)步提升的重要文件。

我的介紹就到這里，謝謝大家！

閆偉：謝謝陳主任的發(fā)布。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問題進行提問。

請開始提問。

記者：近年來，我市數(shù)字政府建設取得了長足的進展，建設了市政務云平臺、電子政務外網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺等基礎設施，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯。請問：未來幾年，我市數(shù)字政府建設的思路是什么？主要著眼哪些方面的工作？

馬紅兵：感謝這位記者朋友的提問。未來幾年，我市數(shù)字政府建設的主要思路是：積極搶抓“一帶一路”和長三角一體化重大機遇，堅持一盤棋思維，加強頂層設計、統(tǒng)籌推進和機制創(chuàng)新，以數(shù)字化手段推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，全面提升城市治理能力的數(shù)字化水平，助力市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力譜寫“強富美高”新港城現(xiàn)代化建設新篇章。

具體工作方面，將持續(xù)推動數(shù)字政府管理體制科學創(chuàng)新、應用系統(tǒng)建設完善、政務服務新體系優(yōu)化、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、基礎設施升級改造，不斷提升數(shù)據(jù)“采、存、管、用”全鏈條能力，建設一批數(shù)字政府應用，為政府決策、社會治理、公共服務等方面提供強力支撐。重點推進以下幾項工作：

一是全域提升社會治理和公共服務水平。進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、城市管理等領域的深度融合，形成若干個在全國具有示范效應的智慧應用。二是全面升級政務服務體系。依托“政務服務網(wǎng)”實現(xiàn)各類服務系統(tǒng)“應接盡接”，服務事項“應上盡上”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等之外，基本實現(xiàn)所有服務事項全流程網(wǎng)上辦、跨區(qū)域通辦、跨部門事項全部聯(lián)辦。三是全量匯聚數(shù)據(jù)資源。依托公共數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)全量歸集，加速推進社會數(shù)據(jù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同、融合創(chuàng)新、開放應用能力顯著提升。四是進一步完善數(shù)字政府基礎設施?；鞠龣C房孤島和網(wǎng)絡孤島，建成全省一體的“一朵云”和“一張網(wǎng)”，基本形成共建共享、集約利用的基礎設施體系。

這個問題就回答到這里，謝謝！

記者：市生態(tài)環(huán)境局剛剛在發(fā)布詞中提到，我市將加快國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建步伐，請問我市在生態(tài)文明建設方面有哪些優(yōu)勢？

高建：謝謝記者朋友的提問。近年來，我市積極推進生態(tài)文明建設工程，先后獲評“國家綠化模范城市”“國家森林城市”“國家衛(wèi)生城市”，獲批第二批國家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點地區(qū)，贛榆區(qū)被評為國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)，東海、灌云、灌南、海州、連云創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范縣（區(qū)），市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)建成國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，截至目前我市創(chuàng)成63個省級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和52個生態(tài)文明示范村，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設相輔相成、相得益彰。主要優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。連云港市是“一帶一路”交匯點強支點、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和新亞歐大陸橋東方起點，同時也是“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設、江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)建設等重大戰(zhàn)略覆蓋區(qū)，多重政策紅利的加速釋放，為連云港發(fā)展提供了戰(zhàn)略支撐，也為連云港綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來空前的歷史機遇和廣闊的進步前景。

二是自然稟賦特色鮮明。連云港市擁山攬海，境內(nèi)森林、湖庫、灘涂、海洋、農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)俱全，多樣的生態(tài)系統(tǒng)包含了多樣的生物資源，是江蘇省生物多樣性最豐富、最具代表性的地區(qū)之一。全市海岸類型豐富，其中40.2千米深水基巖海岸為江蘇省獨有。

三是黨委政府高度重視。始終將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展放在首位，高位推動污染攻堅，穩(wěn)步建設徐圩石化產(chǎn)業(yè)基地，加速騰籠換鳥。加快推動環(huán)境基礎設施建設，行政村、自然村污水處理設施覆蓋率居蘇北五市之首。

四是持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進持續(xù)優(yōu)化，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3千億元，初步構(gòu)建起以石化和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導，冶金、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)并舉的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務業(yè)現(xiàn)代化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧B(tài)勢逐步呈現(xiàn)；先后成功獲評國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，獲批國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

記者：《連云港市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“雙提升”工程實施方案》是為了補齊我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系特別是機構(gòu)建設短板而出臺的，請問該方案在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設水平方面有什么具體措施？

陳志：主要有三個方面措施。

一是對服務體系規(guī)劃進行優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃，從注重機構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務全覆蓋，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單體規(guī)模和服務輻射能力。原則上每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置1所衛(wèi)生院，每個街道或3—10萬人口設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，單體規(guī)模較小的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可整合為分院或轉(zhuǎn)設為護理院、康復醫(yī)院等。合理規(guī)劃設置農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，推動符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設社區(qū)醫(yī)院。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務用房應當由縣區(qū)政府予以保障。在城市新建和改建居民區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生服務設施應當與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。

二是對基礎設施標準進行升級。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建筑面積不低于3000平方米，社區(qū)醫(yī)院建筑面積不低于4000平方米、床位不少于30張，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積不低于6000平方米、床位不少于50張，農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建筑面積不低于10000平方米、床位不少于100張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心普遍配備DR、彩超、全自動生化分析儀、全自動化學發(fā)光免疫分析儀、血凝儀、生物安全柜、十二導聯(lián)心電圖機、空氣消毒機、麻醉機、呼吸機等醫(yī)療設備，支持農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院等機構(gòu)配備胃鏡、CT、磁共振等醫(yī)療設備。

三是對綜合服務功能進行完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少開設全科、內(nèi)科、外科、婦科、中醫(yī)科，社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少開設全科、中醫(yī)科，鼓勵基層機構(gòu)開設兒科、口腔科、康復科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心普遍開展醫(yī)學檢驗、影像等檢查服務，建有中醫(yī)館、預防接種、婦兒保等功能區(qū)域。農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、社區(qū)醫(yī)院進一步完善科室設置，根據(jù)需要建設十大功能中心。積極引入上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設基層專家工作室、聯(lián)合病房和特色科室，到2025年基層專家工作室、聯(lián)合病房和特色科室覆蓋率分別達80%、40%和80%。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力評價，使其普遍達國家基本標準，部分達推薦標準，符合條件的可評定二級醫(yī)院服務能力。

閆偉：由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可與市相關(guān)部門工作人員進一步的溝通對接。希望大家廣泛宣傳，為這幾項政策的落地落實營造良好輿論環(huán)境。今天新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。

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