時間：2018年8月30日上午10點(diǎn)

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人、市政府辦公室副主任張名志

發(fā)布人：市農(nóng)委主任王靖，市外僑辦副調(diào)研員張開華，市財(cái)政局副調(diào)研員王統(tǒng)峰

發(fā)布議題：市政府第26次常務(wù)會議審議通過的議題有關(guān)情況

張名志：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞發(fā)布會。8月23日，代市長方偉主持召開了市政府第26次常務(wù)會議，為使社會各界及時了解我市政策變化，加強(qiáng)市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，營造公開透明的信息環(huán)境，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會，向社會通報部分經(jīng)常務(wù)會議審議通過的議題有關(guān)情況。

出席本場新聞發(fā)布會的有：市農(nóng)委主任王靖、市外僑辦副調(diào)研員張開華、市財(cái)政局副調(diào)研員王統(tǒng)峰，我是市政府辦公室副主任張名志，主持這場新聞發(fā)布會。

本場新聞發(fā)布會有四項(xiàng)議程：一是請市外僑辦副調(diào)研員張開華通報《連云港市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法》有關(guān)情況。二是請市農(nóng)委王靖主任通報《連云港農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》有關(guān)情況。三是請市財(cái)政局王統(tǒng)峰副調(diào)研員通報《連云港市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》有關(guān)情況。四是請記者朋友們就關(guān)心的問題提問。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請市外僑辦黨組成員、副調(diào)研員張開華通報《連云港市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法》有關(guān)情況。

張開華：各位媒體朋友，大家上午好！昨天上午，全國第十次歸僑僑眷代表大會在京召開，習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、韓正、王岐山等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到會祝賀，全國1300名歸僑僑眷代表和近700名海外僑胞特邀嘉賓參加會議，盛世盛會，可喜可賀。今天在此發(fā)布涉僑法規(guī)辦法，喜借東風(fēng)，恰逢其時。

市委、市政府高度重視華僑歸僑僑眷工作。8月23日，市14屆政府第26次常務(wù)會議審議通過《連云港市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》），這是我市首部旨在保護(hù)在連華僑歸僑僑眷的合法權(quán)益的政府規(guī)章，下面我從四個方面向各位媒體朋友作簡要介紹。

一、《辦法》出臺的背景依據(jù)

近年來，國家和江蘇省先后出臺一系列關(guān)于維護(hù)歸僑僑眷權(quán)益的法律法規(guī)，這為我市出臺《辦法》提供了重要遵循，《辦法》是依據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、國務(wù)院《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》（簡稱“一法兩辦法”）、還有《江蘇省華僑捐贈條例》、《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合近年來國務(wù)院僑辦、省僑辦和我市出臺的一些政策性文件及省人大來我市調(diào)研考察時提出的要求及華僑歸僑僑眷的實(shí)際訴求，需要用法規(guī)的形式加以規(guī)范。

二、出臺《辦法》的必要性和可行性

（一）出臺《辦法》是推動僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、依法行政的內(nèi)在要求。依法保護(hù)華僑歸僑僑眷的合法權(quán)益，鼓勵和動員他們在本職崗位建功立業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)是僑務(wù)工作的重要使命，也是新時代對僑務(wù)工作貫徹落實(shí)黨和國家方針政策的新要求，對全市僑務(wù)工作依法行政起到積極推動作用。

（二）出臺《辦法》是發(fā)揮僑務(wù)人才優(yōu)勢，服務(wù)連云港高質(zhì)發(fā)展的有效途徑。近年來，我市共引進(jìn)各類領(lǐng)軍型、創(chuàng)業(yè)型等海外人才400多名。當(dāng)前，連云港正處于“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”的關(guān)鍵時期，亟需集聚海外廣大華僑華人和歸僑僑眷的人才智力優(yōu)勢，充分開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新港城提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。完善相關(guān)僑務(wù)法規(guī)及配套政策，有利于吸引更多海外人才來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）出臺《辦法》是應(yīng)對僑情變化，保護(hù)僑界合法權(quán)益的迫切需要。我市現(xiàn)有海外華僑華人約1.2萬人、國內(nèi)歸僑僑眷約1.5萬人。已建成國家、省、市級僑務(wù)社區(qū)32家，省華文教育基地6家，省中華文化海外交流基地14家。隨著僑情的變化和投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，華僑華人來連創(chuàng)業(yè)發(fā)展，其在連創(chuàng)業(yè)資金、知識產(chǎn)權(quán)、社會保險、子女入學(xué)、參政議政等權(quán)益需求日趨突出。為有效維護(hù)他們的權(quán)益，有利于激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情，同時進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、集聚和涵養(yǎng)僑務(wù)資源、促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的意義。

三、《辦法》的起草過程

大體分四個階段：一是立法調(diào)研。自2017年上半年開始，市人大帶領(lǐng)市外僑辦、市僑聯(lián)開展了一年多的立法調(diào)研，并先后赴蘇州、揚(yáng)州等地開展立法學(xué)習(xí)調(diào)研，獲得了第一手資料，掌握了一些最新情況，為《辦法》出臺奠定了良好基礎(chǔ)。二是立法起草。《辦法》起草，既結(jié)合連云港市情，依據(jù)僑法等政策法規(guī)，又吸收了近年來國家、省市出臺的一系列政策內(nèi)容，同時借鑒了兄弟省、市出臺的《辦法》及規(guī)章等方面做法和經(jīng)驗(yàn)，力求使《辦法》更具操作性。三是征求意見。先后召開有涉僑部門和相關(guān)人員參加的座談會4次，共向市涉僑部門、縣區(qū)外僑辦、僑務(wù)社區(qū)38家單位和人大代表、政協(xié)委員，華僑華人、歸僑僑眷代表，僑務(wù)工作者、僑界法律援助中心律師代表、僑企代表等168名個人征求了意見、建議，共收到37家單位的修改意見和158名個人回復(fù)。大家普遍支持《辦法》出臺。四是修改完善。在認(rèn)真聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)推敲，認(rèn)真修改，形成了《辦法》送審文本，2018年8月23日市政府第26次常務(wù)會議審議通過《辦法》。

四、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共三十四條，涵蓋十三個方面內(nèi)容，即：《辦法》的適應(yīng)范圍，保護(hù)對象，華僑歸僑僑眷的身份界定，管理體制機(jī)制，華僑恢復(fù)戶口及護(hù)照效力，華僑歸僑僑眷政治權(quán)利保障，華僑歸僑僑眷社會保障權(quán)益，歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑子女入學(xué)待遇，僑房與華僑華人祖墓權(quán)益保護(hù)，華僑歸僑僑眷出境定居、探親等權(quán)益，海外高層次人才待遇，華僑捐贈管理，咨詢投訴和權(quán)益維護(hù)等內(nèi)容。

以上我就《辦法》出臺背景、必要性和可行性、起草過程及主要內(nèi)容向大家作了簡要的介紹，謝謝大家！

張名志：謝謝張開華副調(diào)研員。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請市農(nóng)委王靖主任通報《連云港農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》有關(guān)情況。

王靖：各位記者朋友們,大家好！非常榮幸借助此次發(fā)布會，向大家介紹一下《連云港農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》情況。

2017年7月31日，我市獲批國家首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)，全國十家，全省唯一。試驗(yàn)區(qū)獲批后，我們立即開展規(guī)劃編制工作。11月15日，經(jīng)公開招標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高度重視規(guī)劃編制工作，成立了由院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的規(guī)劃編寫組，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)改委、商務(wù)部、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的規(guī)劃咨詢團(tuán)隊(duì)。規(guī)劃編寫組通過現(xiàn)場調(diào)研、座談討論、征求意見，2018年6月中旬形成規(guī)劃送審稿。6月30日，市政府在北京召開規(guī)劃專家評審會，由國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任、中國工程院院士趙春江任組長，國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)科院、省農(nóng)委等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家為成員的評審專家組，在聽取規(guī)劃匯報基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入的交流和討論，認(rèn)為規(guī)劃符合國家開展農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)要求，符合國家農(nóng)業(yè)對外開放發(fā)展需要和政策導(dǎo)向，符合連云港發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)突出，政策建議科學(xué)合理，項(xiàng)目可操作性強(qiáng)，保障措施有力，一致同意通過評審。8月23日，市政府常務(wù)會議審議并通過了規(guī)劃。

規(guī)劃根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案要求，結(jié)合連云港實(shí)際，提出連云港農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的思路目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，共分背景和意義、連云港開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展條件、指導(dǎo)思想和發(fā)展定位、規(guī)劃布局、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策、保障措施等八章。

一、發(fā)展定位。規(guī)劃以農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和對外開放發(fā)展實(shí)際，提出連云港試驗(yàn)區(qū)三個定位：“一帶一路”農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易集聚區(qū)、中西部農(nóng)產(chǎn)品出口引領(lǐng)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)對外開放合作樣板區(qū)。

二、總體目標(biāo)。近期目標(biāo)是，到2020年，試驗(yàn)區(qū)對外開放的窗口作用充分顯現(xiàn)，服務(wù)體系總體完備，國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資便利化條件全國領(lǐng)先，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量、農(nóng)業(yè)對外投資額等主要指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先。遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到2025年，投資貿(mào)易便利化先導(dǎo)區(qū)基本建成，國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資便利化條件更加完備，部分創(chuàng)新政策、開放合作模式向全國推廣。

三、總體布局。規(guī)劃立足連云港全域，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源兩個市場，打造“一心四區(qū)兩基地”開放布局。“一心”指核心區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品國際物流倉儲服務(wù)輻射中心、農(nóng)業(yè)對外開放合作產(chǎn)業(yè)集聚平臺?！八膮^(qū)”是指建設(shè)以中國—荷蘭農(nóng)業(yè)合作為重點(diǎn)的東海農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)、以中國—丹麥農(nóng)業(yè)合作為重點(diǎn)的灌云農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)、以食用菌產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的灌南農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)、以特色水產(chǎn)為重點(diǎn)的贛榆農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)?！皟苫亍笔侵冈凇耙粠б宦贰毖鼐€打造國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)口出口生產(chǎn)基地和國外農(nóng)業(yè)對外投資基地。

四、重點(diǎn)任務(wù)。規(guī)劃提出了優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資便利化水平、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、提升“一帶一路”跨境物流支撐保障、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、搭建農(nóng)業(yè)對外開放合作綜合服務(wù)平臺等六大重點(diǎn)任務(wù)。

規(guī)劃圍繞落實(shí)試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出了實(shí)施農(nóng)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)國際物流平臺項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺等三種類型十五個項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)連云港農(nóng)業(yè)開放發(fā)展；提出了財(cái)政稅收、金融保險、通關(guān)便利、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等四種類型十六條農(nóng)業(yè)對外開放合作政策措施建議及保障措施。

張名志：謝謝王靖主任，下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請市財(cái)政局王統(tǒng)峰副調(diào)研員通報《連云港市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》有關(guān)情況。

王統(tǒng)峰：各位媒體界的朋友們，大家好！現(xiàn)在由我為大家介紹《連云港市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》的修訂情況。為了進(jìn)一步加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，助力港城實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”。根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合連云港市實(shí)際，市財(cái)政局對《連云港市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》進(jìn)行了重新修訂。

一、修訂的背景

2015年，市財(cái)政局制定了《連云港市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（連財(cái)規(guī)〔2015〕3號），經(jīng)過幾年的實(shí)施，起到了很好的作用。但隨著資產(chǎn)管理工作的發(fā)展變化，結(jié)合市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作的新情況，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)“規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管行為”的批示要求，針對資產(chǎn)處置的審批權(quán)限不全面，有關(guān)要求不具體，報送材料不統(tǒng)一的實(shí)際，依據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號）、《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕27號）、《連云港市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（連財(cái)規(guī)〔2011〕1號），在征求市級單位意見的基礎(chǔ)上，對原文件進(jìn)行了修訂。

二、《處置辦法》的主要內(nèi)容

一是明確了《處置辦法》的適用范圍、資產(chǎn)處置的原則和部門職責(zé)，明確了市財(cái)政局是國有資產(chǎn)處置的綜合管理部門，負(fù)責(zé)市級單位國有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理。二是明確了資產(chǎn)處置的范圍和方式，處置方式主要包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報損、報廢、捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。三是明確了資產(chǎn)處置的程序及需提供的資料。提供的資料主要包括申請文件、《審批表》、權(quán)屬證明、價值證明、會議紀(jì)要、公示材料等。四是明確了資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，對市政府、市財(cái)政局、市級行政事業(yè)單位的審批權(quán)限進(jìn)行了規(guī)定。五是明確了資產(chǎn)處置的要求。六是對監(jiān)督檢查進(jìn)行了規(guī)定。

三、修訂的主要內(nèi)容

一是將原辦法中“土地、房屋資產(chǎn)賬面價值1000萬元以上（含1000萬元）或預(yù)計(jì)處置收益5000萬元以上的資產(chǎn)處置，由市相關(guān)主管部門報市政府審批”。修改為“需由市財(cái)政局審核，報市政府批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)：1．賬面價值（或批量價值）1000萬元（含1000萬元）以上的專項(xiàng)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)處置。2．貨幣性資產(chǎn)損失核銷。3．其他需市政府批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)。”

二是將原辦法中“所有單位的專項(xiàng)資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)的處置均需報主管部門審核后，報市財(cái)政局審批；有主管部門的單位的其他資產(chǎn)賬面價值（或批量價值）在20萬元（含20萬元）以上的，由單位提出初步意見經(jīng)主管部門審核確認(rèn)后，報市財(cái)政局審批；主管部門和無主管部門一級預(yù)算單位的其他資產(chǎn)處置?！毙薷臑椤百~面價值（或批量價值）1000萬元以下的專項(xiàng)資產(chǎn)、賬面價值（或批量價值）50萬元（含50萬元）以上1000萬元以下的其他資產(chǎn)處置。”

三是將原辦法中“有主管部門單位的其他資產(chǎn)賬面價值（或批量價值）在20萬元以下的，由單位提出初步意見報主管部門審批，報市財(cái)政局備案?！毙薷臑椤坝墒屑墕挝蛔孕袑徟?，需報市財(cái)政局備案的資產(chǎn)處置事項(xiàng)。1．有主管部門的市級單位，其他資產(chǎn)賬面價值（或批量價值）在50萬元以下的資產(chǎn)處置，由主管部門審批。2．無主管部門的市級單位，其他資產(chǎn)賬面價值（或批量價值）在50萬元以下的資產(chǎn)處置，由市級單位按內(nèi)部決策程序決定?！?/p>

四是對資產(chǎn)處置申報的基本資料和專項(xiàng)資料進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。對資產(chǎn)不同處置方式的審批表進(jìn)行了優(yōu)化，按照不同的處置方式，分別設(shè)計(jì)了不同的表格，填報的時候一目了然。

張名志：謝謝王統(tǒng)峰副調(diào)研員。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問題提問。

記者：請介紹一下《連云港市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法》的貫徹落實(shí)情況。

張開華：首先，我代表市外僑辦對一直以來關(guān)心、支持我市僑務(wù)工作發(fā)展的新聞媒體朋友表示衷心的感謝！對在《辦法》的制定過程中付出辛勤勞動的各級政府部門、市涉僑部門、專家學(xué)者和社會各界人士表示由衷的敬意。下面，我就如何貫徹落實(shí)好《辦法》，介紹三個方面的工作：

第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握《辦法》的主要精神和內(nèi)容。在《辦法》的調(diào)研起草過程中，我們已經(jīng)召開了4次座談會，就《辦法》的制定背景、法律制度及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了宣講。下一步，著重抓好三項(xiàng)工作：一是召開全市外僑工作專題會議，對學(xué)習(xí)貫徹《辦法》進(jìn)行研究部署；二是市外僑辦將組織編印《辦法》解讀手冊，分發(fā)市縣區(qū)各有關(guān)部門和單位；三是舉辦《辦法》專題培訓(xùn)，幫助大家及時了解《辦法》的有關(guān)內(nèi)容，學(xué)好會用。

第二、加強(qiáng)宣傳，努力營造依法護(hù)僑氛圍。我們將加強(qiáng)與宣傳、司法部門等部門的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮現(xiàn)有開展僑務(wù)社區(qū)的“僑之家”、“僑法宣傳角”，僑法宣傳聯(lián)絡(luò)員和志愿者隊(duì)伍的作用，利用群眾喜聞樂見的方式開展廣泛的宣傳普及工作，積極開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)僑企、進(jìn)僑團(tuán)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等活動，積極營造依法護(hù)僑氛圍。

第三，加強(qiáng)督查，確?！掇k法》貫徹落實(shí)的實(shí)際效果。我們將定期對全市貫徹落實(shí)《辦法》情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮《辦法》應(yīng)有作用，為我市高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至貢獻(xiàn)僑的智慧和力量。

記者：連云港農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是什么？

王靖：感謝這位媒體朋友的關(guān)心。作為國家首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)，要完成兩大任務(wù)：一是履行好國家使命，二是加快連云港發(fā)展。圍繞這兩大任務(wù)，規(guī)劃立足我市農(nóng)業(yè)開放合作特色、港口優(yōu)勢、國際物流通道條件，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，建設(shè)一批示范性工程、開展一批試驗(yàn)性項(xiàng)目、實(shí)施一批創(chuàng)新性政策，力爭走出一條具有連云港特色的農(nóng)業(yè)對外開放合作之路，推動我市農(nóng)業(yè)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”。

一是連云港農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易集聚區(qū)創(chuàng)建工程。依托連云港綜合保稅區(qū)等對外開放平臺建設(shè)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，打造聯(lián)通順暢、網(wǎng)絡(luò)豐富、智能高效、產(chǎn)品多樣的綜合性農(nóng)產(chǎn)品國際物流倉儲中心，支持內(nèi)外資企業(yè)在核心區(qū)內(nèi)設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部，探索實(shí)施跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、海外倉、農(nóng)產(chǎn)品市場貿(mào)易采購方式試點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)對外開放與合作產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為相關(guān)國家和地區(qū)在核心區(qū)內(nèi)設(shè)立各類農(nóng)業(yè)企業(yè)開展投資經(jīng)營活動提供便利。

二是中荷農(nóng)業(yè)國際合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工程。以中國—荷蘭農(nóng)業(yè)合作為引領(lǐng)，引進(jìn)荷蘭種業(yè)公司和設(shè)施農(nóng)業(yè)公司在連云港建設(shè)基地，全面對標(biāo)荷蘭高效園藝技術(shù)體系，重點(diǎn)引進(jìn)園藝作物新品種、現(xiàn)代溫室建造及控制技術(shù)、病蟲害生物防治技術(shù)、設(shè)施園藝工廠化裝備制造技術(shù)等。建設(shè)以荷蘭創(chuàng)意果蔬花卉農(nóng)場為特色，集科研攻關(guān)、集成創(chuàng)新、示范展示、休閑體驗(yàn)多功能的中荷農(nóng)業(yè)國際合作試驗(yàn)區(qū)。

三是中丹農(nóng)業(yè)國際合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工程。以中國—丹麥農(nóng)業(yè)合作為引領(lǐng)，以水產(chǎn)、蔬菜、循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大中國—丹麥農(nóng)業(yè)合作范圍，打造中國—丹麥農(nóng)業(yè)合作典范。引進(jìn)丹麥一流乳品企業(yè)，建設(shè)符合從“牧場到餐桌”食品安全理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)。引入丹麥模式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展規(guī)模化有機(jī)蔬菜出口基地，提升紫蘇、西蘭花等蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，拓展對歐盟、北美市場出口。爭取中國—丹麥乳品技術(shù)合作中心在連云港設(shè)立分中心。

四是中國食用菌國際合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工程。以食用菌生產(chǎn)、加工為核心，著力培育食用菌出口龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持一批食用菌精深加工項(xiàng)目，打造中國（灌南）食用菌產(chǎn)業(yè)走廊。引進(jìn)國際先進(jìn)的機(jī)械化、空調(diào)化、集約化食用菌生產(chǎn)方式和數(shù)字控制技術(shù)，全面提升菌種生產(chǎn)、輔料供應(yīng)、隧道發(fā)酵、發(fā)菌技術(shù)和蘑菇生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)技術(shù)水平，完善食用菌產(chǎn)業(yè)分工。爭取設(shè)立中國（灌南）國際食用菌交易中心。

五是中國水產(chǎn)品國際合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工程。以特色水產(chǎn)為核心，打造中國標(biāo)準(zhǔn)化泥鰍養(yǎng)殖出口示范基地，建設(shè)中國泥鰍養(yǎng)殖工程技術(shù)中心。強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，著力突破以泥鰍育苗養(yǎng)殖、加工出口為突破，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)中韓泥鰍合作示范園。以振興紫菜產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，全面提升紫菜養(yǎng)殖及加工技術(shù)水平，提高行業(yè)集中度，加強(qiáng)紫菜品牌和貿(mào)易渠道建設(shè)，提升出口競爭力，建立東亞（贛榆）紫菜交易中心。

六是連云港境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)創(chuàng)建工程。依托連云港現(xiàn)有的對外投資海外基地項(xiàng)目，重點(diǎn)支持我市農(nóng)業(yè)企業(yè)在柬埔寨、白俄羅斯等境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展東南亞與歐洲市場。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)設(shè)立的10個境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、商務(wù)部的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開展雙向合作，形成貿(mào)易、投資、人才、技術(shù)、信息等內(nèi)外互動的開放合作新格局。

記者：市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括哪些？

王統(tǒng)峰：謝謝這位記者朋友的提問。這個問題由我來回答。

市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：1.閑置資產(chǎn)；2.低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)購置的資產(chǎn)；3.超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；4.因技術(shù)、功能原因并經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；5.因單位分立、合并、撤銷、改制、隸屬關(guān)系改變、征地、拆遷等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；6.盤虧、呆賬以及因管理不善、自然災(zāi)害、意外事故等非正常原因損失的資產(chǎn)；7.依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。

張名志：記者朋友們，保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益是團(tuán)結(jié)調(diào)動廣大歸僑僑眷積極投身我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在保障；建設(shè)農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)為我市農(nóng)業(yè)擴(kuò)大對外開放提供了戰(zhàn)略機(jī)遇；修訂《管理辦法》對規(guī)范我市國有資產(chǎn)處置行為，提高國有資產(chǎn)的使用效益有著重要意義。希望記者朋友們廣泛宣傳，為這幾項(xiàng)政策的落實(shí)營造良好的輿論環(huán)境。由于時間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。