2014年，全縣上下始終突出“建成全面小康，開啟新的征程”工作主題，緊緊圍繞“突出一個中心，主攻兩個重點(diǎn)，增強(qiáng)三個支撐，提升六個水平”工作任務(wù)，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以重點(diǎn)工程和重大事項為抓手，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增進(jìn)民生福祉，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭，連續(xù)九年被評為中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)。

經(jīng)初步核算，2014年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值274.98億元,按可比價格計算，比上年增長9.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為60.29億元，比上年增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為125.5億元，比上年增長10.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值89.19億元，比上年增長11.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的22.5：46.2：31.3調(diào)整為21.9：45.6：32.5。

一、農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2014年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值109.09億元，按可比價格計算，增長4.4%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值54.46億元，增長3.4%；林業(yè)產(chǎn)值2.67億元，增長1.6%；牧業(yè)產(chǎn)值30.67億元，增長1.9%；漁業(yè)產(chǎn)值12.84億元，增長10.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值8.45億元，增長13.0%。全縣糧食播種面積112.52千公頃，比上年增長1.2%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到81.75萬噸，比上年增長3%；糧食畝產(chǎn)為484.3公斤，比上年增長1.7%。其中：夏收糧食播種面積為51.31千公頃，夏糧畝產(chǎn)為397.7公斤，夏糧總產(chǎn)量為30.61萬噸；秋收糧食播種面積為61.21千公頃，秋糧畝產(chǎn)為556.9公斤，秋糧總產(chǎn)量為51.13萬噸。全年小麥、水稻畝產(chǎn)之和為1018公斤，連續(xù)四年實現(xiàn)省噸糧田創(chuàng)建目標(biāo)。棉花產(chǎn)量109噸，下降49.5%；蔬菜產(chǎn)量90.18萬噸，增長0.3%；肉類總產(chǎn)量4.69萬噸，下降12.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量5.77萬噸，增長4.9%。

高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，新增高效農(nóng)業(yè)8萬畝，其中設(shè)施栽培3萬畝，新增高效漁業(yè)面積1萬畝。新增市級龍頭企業(yè)6家。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建取得成效，花果山風(fēng)鵝獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“友富大米”等9個農(nóng)產(chǎn)品獲得部級綠色食品認(rèn)證，藍(lán)莓生產(chǎn)基地被評為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)獲批泥鰍自營出口權(quán)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社188家、家庭農(nóng)場110家，新流轉(zhuǎn)土地7.35萬畝。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成車軸河治理、叮當(dāng)河灌區(qū)改造、界圩閘拆建等重點(diǎn)工程，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目6萬畝。小型水利工程管理體制改革穩(wěn)步開展。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)125.85萬千瓦。

二、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,全年實現(xiàn)工業(yè)增加值94.52億元，比上年增長10.5%。全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值542.67億元，比上年增長6.4%，其中精細(xì)化工、裝備制造、輕工紡織、船舶制造、金屬材料及制品、清潔能源等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值492.4億元；實現(xiàn)銷售收入510.24億元，比上年增長3.3%；實現(xiàn)利稅總額51.37億元，比上年增長6.7%，其中：利潤35.6億元，增長4.5%。重點(diǎn)工業(yè)項目加快建設(shè)，恒運(yùn)醫(yī)藥一期、盛吉化工二期、新樂電器等項目建成投產(chǎn)，富生石化、森柏糧油、華能熱電聯(lián)產(chǎn)等項目開工建設(shè)。

2014年全縣38家有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值76.92億元，比上年增長8.8%，全部建筑業(yè)增加值30.98億元，比上年增長10.4%。

三、固定資產(chǎn)投資

完成全社會固定資產(chǎn)投資280.36億元，比上年增長25.8%，其中：工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成177億元，比上年增長28.5%。規(guī)模以上投資198.41億元，比上年增長25.6%，規(guī)模以上工業(yè)投資158.78億元，比上年增長27.9%，房地產(chǎn)投資13.35億元，比上年增長15.3%。

園區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)裝備制造區(qū)初具承載條件，石化及新材料區(qū)框架全面拉開，建成標(biāo)準(zhǔn)化雨水排放渠和區(qū)內(nèi)明溝改造工程，勝科水務(wù)公司完成污水處理廠收購并進(jìn)行升級改造，光大固廢填埋場具備處理能力，華能集中供熱項目加快建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋工程加快推進(jìn)，5條區(qū)內(nèi)道路竣工通車，祥云公寓一期投入使用。中小企業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)加快建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房38萬平方米，新簽約項目50個，入駐企業(yè)34家。燕尾新城支撐保障功能不斷完善，體育館、規(guī)劃展示館建成封頂，濕地公園、黃海水庫等景觀工程拉開框架，灌西安置小區(qū)三期、景觀大道等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。

重點(diǎn)工程加快建設(shè)。全年完成投入97億元，實施城建重點(diǎn)項目118項，新增城區(qū)建筑面積102萬平方米，新增改造城市綠地167萬平方米。人民東路、灌河路等8條道路建成通車，南師大灌云附屬中學(xué)、東城區(qū)安置房投入使用，五農(nóng)景苑、福澤東方主體封頂，鹽河公園改造提升工程竣工，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、仁濟(jì)醫(yī)院、皇冠世紀(jì)酒店、商務(wù)中心等重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。大力實施鹽河片區(qū)、東王集民營企業(yè)園等地塊搬遷，征收房屋72萬平方米；完成35條背街小巷改造任務(wù)，伊山路、勝利中路、人民中路、健康路改造提升工程全面完工，東門河橋?qū)崿F(xiàn)通車。

鎮(zhèn)村環(huán)境不斷改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，四隊、龍苴等老鎮(zhèn)區(qū)改造步伐加快。南風(fēng)污水處理廠二期擴(kuò)建工程調(diào)試運(yùn)行，同興鎮(zhèn)污水處理廠、小伊鄉(xiāng)董集污水處理站建成試運(yùn)營，下車鎮(zhèn)、龍苴鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)污水處理廠具備試運(yùn)營條件。大力開展村莊環(huán)境整治，四級垃圾收運(yùn)體系實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，完成613個村莊環(huán)境整治和1.2萬戶農(nóng)村改廁任務(wù)，村容村貌明顯改善?？焖偻七M(jìn)區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程，組建縣農(nóng)村水務(wù)公司，鋪設(shè)區(qū)域供水管網(wǎng)61公里，新增安全飲水人口24.15萬人。

四、貿(mào)易和外經(jīng)

批零住餐穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額101億元，比上年增長12.8%。批發(fā)業(yè)商品銷售額為163.93億元，比上年增長9.9%；零售業(yè)商品銷售額為145.47億元，比上年增長13.6%；住宿業(yè)營業(yè)額1.92億元，比上年增長13.9%;餐飲業(yè)營業(yè)額8.18億元，比上年增長20.9%。

招商引資繼續(xù)開展。全年引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金136.86億元，比上年增長23.8%；注冊外資實際到帳6129萬美元，比上年下降56.2%。

外經(jīng)外貿(mào)探底回升。全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額18395萬美元,　與上年基本持平，增長0.6%,其中出口總額15962萬美元，比上年下降3.5%；進(jìn)口總額2433萬美元，比上年增長39.5%。

五、交通運(yùn)輸

燕尾港5萬噸級航道整治工程、2號碼頭基本完工，3號碼頭完成通航安全評估，國家一級漁港手續(xù)辦理工作有序推進(jìn)，港口物流園新建堆場3萬平方米，港口年吞吐量超過100萬噸。海濱大道灌云段、臨海高等級公路實現(xiàn)全線貫通，242省道建成通車并獲得省“平安工地”稱號，324省道灌云段掃尾工程基本完工，南環(huán)大橋建成并投入使用，204國道改建工程完成開工前期準(zhǔn)備。連鹽鐵路征地拆遷基本完成、工程建設(shè)加快推進(jìn)。新建、改建農(nóng)村公路138公里，改造農(nóng)村危橋14座，目前我縣已基本形成一個以沿海高速、寧連高速、徐連高速為縱橫向快速通道，以204國道、242省道、324省道、226省道為主骨架，以縣、鄉(xiāng)、村公路為補(bǔ)充，干線公路與支線公路相銜接，等級公路與鄉(xiāng)村公路相配套的交通網(wǎng)絡(luò)。

六、財政和金融

全縣財稅部門充分利用綜合治稅保障平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)作用，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，突出稅收收入的主體地位，突出工業(yè)稅收的核心作用，財政收入質(zhì)量有所提升。全年實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入35.59億元，比上年增長15.3%，稅收收入占比達(dá)86.8%；一般公共預(yù)算支出56億元，比上年增長12%。

2014年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為189.35億元，比年初增加26.31億元，增長16.1%，各項貸款余額135.81億元，比年初增加19.99億元，增長17.3%。

七、社會事業(yè)

社會事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)亮點(diǎn)紛呈，順利通過國家級義務(wù)教育均衡縣驗收，南師大灌云附屬中學(xué)成功創(chuàng)建省四星級高中，灌云開放大學(xué)獲省政府批準(zhǔn)；全縣教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升，高考本二以上達(dá)線人數(shù)1573人，再創(chuàng)新高；縣城6所義務(wù)教育學(xué)校首次實行劃片招生，就近入學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生改革深入推進(jìn)，政府辦縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實行基本藥物零差率銷售；完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100個村衛(wèi)生室改造任務(wù)，村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目通過國家驗收，新農(nóng)合參合人口基本實現(xiàn)全覆蓋；榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。全面完成縣城區(qū)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)任務(wù)，新增有線電視用戶1.5萬戶。在全國無線電測向比賽中再創(chuàng)佳績，獲金牌34枚、銀牌29枚、銅牌15枚，領(lǐng)跑全國；在江蘇省中學(xué)生田徑運(yùn)動會中，獲蘇北片團(tuán)體總分第一名。組織承辦中國女子排球聯(lián)賽（2013-2014）賽季江蘇女排主場比賽、“貴賓郎”杯蘇北足球邀請賽等賽事。組織開展“伊山放歌”系列廣場演出，扎實開展“三送”和“三下鄉(xiāng)”工程，豐富群眾文化生活。全面完成第一次全國可移動文物普查信息采集上報工作。成功舉辦第四屆豆丹美食文化節(jié)、第六屆王圩西瓜節(jié)，大伊山風(fēng)景區(qū)獲批省級森林公園，潮河灣景區(qū)提升工程快速推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新成績顯著，新增專利授權(quán)602件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)32.9%，旋耕機(jī)產(chǎn)業(yè)集群獲批省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院被科技部、教育部授予特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地稱號，獲評新型農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新工程及產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)縣，侍莊、燕尾港兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲批省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成省市科技研發(fā)中心10個、產(chǎn)學(xué)研基地5個，獲批省級研究生工作站3家，省、市兩化融合試點(diǎn)企業(yè)各3家，獲批省名牌產(chǎn)品4個。實施“三百育才”和131產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計劃，招引、培養(yǎng)各類專業(yè)人才3419名。全面啟動省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，伊山鎮(zhèn)被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小伊鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大綠化造林力度，完成春季綠化造林6.7萬畝，打造省級綠化示范村14個。

社會管理成效顯著。扎實抓好平安灌云、法治灌云建設(shè)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、食品藥品安全、兩搶一盜、制假售假等專項整治行動，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)“重點(diǎn)信訪案件化解攻堅年”行動，化解重點(diǎn)信訪案件92件，全縣信訪形勢總體穩(wěn)定。王繼才、王仕花夫婦榮獲全國和省“時代楷?！钡确Q號，基層農(nóng)技員蔡學(xué)舉榮登“中國好人榜”，舍己救人的孫鳳業(yè)入選“江蘇好人榜”，基層統(tǒng)計員王小偉獲評省“最美普查員”。圍繞省級文明城市創(chuàng)建，集中開展“六小行業(yè)”、交通秩序等專項整治行動，城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得明顯成效，社會文明程度進(jìn)一步提升。

社會保障不斷完善。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施，開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、大學(xué)生就業(yè)等專項行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。大力開展社會保險擴(kuò)面征繳專項行動，五大保險覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。加快推進(jìn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提升工程，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造。孤兒集中供養(yǎng)新模式受到中央和省主流媒體宣傳報道。積極推進(jìn)開發(fā)式扶貧，全年投入資金2.6億元，發(fā)放扶貧小額貸款1.4億元，完成3.73萬低收入人口脫貧任務(wù)，23個經(jīng)濟(jì)薄弱村完成新“八有”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)，累計新開工各類保障性住房936套，新竣工744套。全力加快小康進(jìn)程，全面小康實現(xiàn)程度達(dá)99.4%。

八、人口和人民生活

2014年末,　全縣戶籍總?cè)丝谶_(dá)104.06萬人，其中男性54.6萬人，女性49.46萬人；出生人口18476人，死亡人口9186人?！?014年末全縣常住人口為79.79萬人，比年初增加0.32萬人，年平均常住人口79.63萬人；出生率12.23‰，死亡率7.05‰，自然增長率5.18‰；城鎮(zhèn)人口36.4萬人，城鎮(zhèn)化率45.62%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，據(jù)城鄉(xiāng)居民住戶抽樣調(diào)查，2014年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為14712.9元，比上年增長10.8%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19486元，比上年增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入10863.7元，增長12%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到118.23億元，增長13.1%；人均儲蓄余額達(dá)到14847元，比上年增長12.9%。

注:①公報中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值按當(dāng)年價格計算,增長速度按可比價格計算。

②人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均儲蓄余額按常住人口計算。

③部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《灌云縣統(tǒng)計年鑒》為準(zhǔn)。