2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，堅持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)全局，決戰(zhàn)決勝全面小康，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、促改革等各項工作,全縣經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一、綜合

國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值259.25億元，按可比價格計算比上年增長10.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值44.75億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值128.76億元，增長11.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值85.74億元，增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.26：49.67：33.07，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為82.74%，比上年提高0.35個百分點。按常住人口計算人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬元,達41364元，比上年增加3520元。

財政收支結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年完成財政總收入61.52億元，同比減少13.6%，實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入35.12億元，增長15.0%，其中稅收收入30.38億元，增長15.7%，稅收占公共財政預(yù)算收入的比重為86.5%，比上年提高0.5個百分點。全年財政總支出70.29億元，同比下降13.9%，公共財政預(yù)算支出52.54億元，增長10.0%。

全面小康總體達標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會4大類18項25個指標(biāo)中，全年新增城市化水平、R&D經(jīng)費支出占GDP比重、城鎮(zhèn)勞動保障三大保險各自覆蓋面、城市綠化覆蓋率4個指標(biāo)達標(biāo)，達標(biāo)指標(biāo)達24個，小康指標(biāo)實現(xiàn)程度和質(zhì)量進一步攀升，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會指標(biāo)總體達標(biāo)。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題：工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大，項目投資拉動力度不足，新增規(guī)模企業(yè)培育數(shù)量偏少，經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁；新興產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較小,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系尚不健全，轉(zhuǎn)型升級步伐仍須加快等。

二、農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值83.69億元，增長7.1%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值50.96億元，增長7.8%。全年糧食播種面積130.2萬畝，比上年減少0.59萬畝，糧食總產(chǎn)量達63.11萬噸，比上年增長1.9%，糧食平均畝產(chǎn)484.8公斤/畝，比上年增加11.4公斤。全年小麥播種面積66.4萬畝，比上年增加0.06萬畝，總產(chǎn)26.5萬噸；水稻播種面積54萬畝，比上年增加0.66萬畝，總產(chǎn)33.54萬噸；玉米播種面積5.8萬畝，比上年減少1.05萬畝，總產(chǎn)2.1萬噸；豆類播種面積2.3萬畝，比上年減少0.15萬畝，總產(chǎn)0.3萬噸；油料作物播種面積1.2萬畝，比上年減少0.02萬畝，總產(chǎn)0.2萬噸。

林牧漁業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。年末實有林地面積　29.89千公頃，比上年增加2.9　%。全年肉類總產(chǎn)量5.5萬噸，比上年增長8.5%，其中豬肉產(chǎn)量4.94萬噸，比上年增長9.2　%。禽出欄261.65萬只，比上年增長4.1　%。蛋產(chǎn)量1.17萬噸，比上年下降5%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3.44萬噸，比上年增長0.8%。　

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程加快。年末全縣擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37個，比上年增加10個。農(nóng)民專業(yè)合作組織862個，比上年增加56個。全年新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.6萬畝。新增“三品”（綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品）78個，累計達到330個。全縣農(nóng)機化總投入達2.08億元，比上年增長43.4%，新增大中型拖拉機652臺、聯(lián)合收割機530臺，農(nóng)機總動力達　110.1萬千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達　89.8%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。年末共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)184家，比上年凈增20家。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值602.35億元，比上年增長17.3%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)產(chǎn)值36.88億元，增長17.8%；重工業(yè)565.47億元，增長17.2%。按行業(yè)門類分，制造業(yè)601.92億元，增長17.2%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)0.43億元，增長56.8%。按經(jīng)濟類型分，國有及國有控股企業(yè)2.09億元，下降15.8%；股份制企業(yè)585.72億元，增長17.7%；外商及港澳臺商投資企業(yè)14.05億元，增長6.4%。民營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值585.55億元，增長17.8%，其中私營企業(yè)394.82億元，下降2.6%。

工業(yè)質(zhì)量逐步改善。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入590.46億元，比上年增長17.3%；利稅72.06億元,增長30.5%；利潤39.01，增長31.8%。工業(yè)產(chǎn)銷率為98.25%。高新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，全年電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、智能裝備制造業(yè)、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為17.8%。

建筑行業(yè)態(tài)勢良好。年末擁有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)28家。按資質(zhì)等級分，一級資質(zhì)企業(yè)1家，二級資質(zhì)6家，三級資質(zhì)21家。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值77.5億元，比上年增長9.3%，其中竣工產(chǎn)值84.2億元，增長38.3%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積799萬平方米，比上年增長9.2%；竣工面積378.7萬平方米，增長12.3%，其中住宅竣工面積319.2萬平方米，增長52.6%。

四、固定資產(chǎn)投資

投資增長緩中趨穩(wěn)。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資276.97億元，同比增長24%，其中規(guī)模以上投資完成195億元，同比增長25.3%。累計完成工業(yè)投資170.73億元，同比增長15.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成投資142.16億元，同比增長14.9%。

重點項目加快推進。全縣共實施重點項目109個,計劃投資170億元，其中市重點項目52個，計劃投資100.9億元，完成投資82.35億元。新開工超億元項目18個，　20個超億元項目建成投產(chǎn)。

房地產(chǎn)業(yè)回落調(diào)整。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資18.2億元，比上年增長15.2%，其中住宅投資17.3億元，增長20.1%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積166.8萬平方米，比上年下降25.5%，其中住宅施工面積137.8平方米，下降26.8%。房屋竣工面積5.2萬平方米，下降79.8%，其中住宅竣工面積5.2平方米，下降75.8%。商品房銷售面積40.9萬平方米，比上年下降44.4%，其中住宅銷售面積37.3萬平方米，下降45.1%。商品房銷售額16.2億元，下降36.4%，其中住宅銷售額13.8億元，下降39.2%。

五、國內(nèi)貿(mào)易和開放型經(jīng)濟

消費潛力不斷釋放。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額69.53億元，比上年增長13.1%。其中，限額以上消費品零售額19.79億元，增長20.4%；限額以下消費品零售額49.74億元，增長10.4%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額50.94億元，比上年增長15.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額18.59億元，增長7.9%。按消費形態(tài)分，批發(fā)業(yè)零售額7.01億元，增長9.9%；零售業(yè)零售額52.51億元，增長7.7%；住宿業(yè)零售額1.34億元，增長40.5%；餐飲業(yè)零售額8.67億元，增長60.8%。

對外貿(mào)易保持增勢。全年完成進出口總額2.34億美元，同比增長3.2%，其中，出口總額2.03億美元，同比增長9.5%，進口3076萬美元，減少24.9%。全年內(nèi)聯(lián)客方實際到位資金135.82億元，增長23.2%，實際利用外資240萬美元，減少53.9%。

六、交通、郵電業(yè)

交通運輸能力提升。全年完成交通建設(shè)總投資12億元，新改建等級公路45公里，完成農(nóng)村公路提檔升級149公里，改造危橋6座。截止年末，全縣境內(nèi)等級公路1897公里。連鹽鐵路加快建設(shè)，連淮揚鎮(zhèn)鐵路站點及綜合交通樞紐完成規(guī)劃設(shè)計，灌南南互通建成通車，新港大道北環(huán)段主體完工。共有公路客運站8個。港口碼頭9個，碼頭泊位50個，碼頭總延長3400　米。全年公路客運量989萬人次；公路貨物運輸量796萬噸，比上年增加6.4%；水運貨運量206萬噸，比上年增加7.1%。全年完成港口貨物吞吐量達2000萬噸。

郵政電信業(yè)務(wù)擴大。全年郵政業(yè)務(wù)總收入4958萬元，增長12.9%。郵政函件129萬件，包裹0.16萬件，特快專遞1.22萬件，報刊雜志576萬份。全年通訊業(yè)務(wù)收入3.42億元，增長4.4%。年末固定電話用戶8.6萬戶，移動電話用戶數(shù)49.24萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶11.75萬戶。

七、金融與保險業(yè)

金融信貸穩(wěn)健運行。年末全縣金融機構(gòu)人民幣存款余額124.08億元，比年初新增14.75億元，其中，單位存款38.26億元，比年初增加3.37億元；儲蓄存款82.92億元，比年初增加10.25億元。年末金融機構(gòu)人民幣貸款余額106.95億元，比年初增加18.28億元，其中，短期貸款42.17億元，比年初增加2.76億元；中長期貸款57.78億元，比年初新增13.28億元。

保險產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全年保費收入3.55億元，比上年增長22.2%。其中，財產(chǎn)險收入1.17億元，增長20.7%；壽險收入2.38億元，增長23%。全年保險賠付額7583萬元，比上年增長37.5%。其中，財產(chǎn)險賠付6368萬元，增長40%；壽險賠付1675萬元，增長80.5%。

八、科技和教育

科技創(chuàng)新能力增強。獲批省科技富民重點縣，化工園區(qū)獲批省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)6家，總數(shù)達21家；獲批省工程技術(shù)研究中心2家，省級研究生工作站2家。全縣現(xiàn)有民營科技企業(yè)83家，比上年增加8家。全年引進各類高層次、緊缺型人才203名。入選省“雙創(chuàng)博士”5人。發(fā)明專利擁有量達到59件。

教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園15所，新建、加固校舍4.5萬平方米，實驗中學(xué)新校區(qū)開工建設(shè)。年末全縣擁有各級各類學(xué)校（不含幼兒園）80所，在校學(xué)生96570人，其中，職業(yè)教育學(xué)校在校生7244人，普通中學(xué)在校生31791人，小學(xué)在校生57420人，特殊教育學(xué)校在校生115人，專任教師6581人。高考本科錄取人數(shù)1230人，?？其浫∪藬?shù)1751人。全縣共有幼兒園53所，比上年增加8所，在園幼兒28879人，比上年增加3240人。

九、文化、體育和衛(wèi)生

文化建設(shè)成果豐碩。全年組織開展　“中國夢　港城情”廣場文化系列活動38場；成功舉辦2014年馬年元宵燈會，“新安鎮(zhèn)元宵燈會”獲批市級非遺項目；成功舉辦灌河流域五縣一區(qū)文化聯(lián)誼活動暨第五屆“激情八月·活力灌南”廣場文化演出周，文化活動品牌影響力和推動力持續(xù)增強。挖掘地方特色文化，組織開展“一社區(qū)一品牌”打造，形成鎮(zhèn)北社區(qū)健身腰鼓、人民社區(qū)京劇、鎮(zhèn)東社區(qū)廣場舞、鎮(zhèn)郊社區(qū)淮海戲四個社區(qū)文化品牌?！叭汀惫ぷ饔行蛲七M，完成送戲下鄉(xiāng)282場、送電影下鄉(xiāng)3568場、送書下鄉(xiāng)2.2萬冊。二郎神文化遺跡公園獲批國家4A級景區(qū)，納入全市旅游年票系統(tǒng)。

體育事業(yè)健康發(fā)展。競技體育成績斐然，　2名灌南籍運動員獲得青奧會田徑金牌，在省十八屆自行車比賽上獲得2金2銀3銅。群眾體育豐富多彩，全年組織開展了慶“三八”女職工環(huán)湖長跑比賽、縣中小學(xué)生田徑運動會、職工籃球比賽、職工足球比賽、職工乒乓球比賽、健身氣功比賽等縣級大型體育活動,組織培訓(xùn)太極拳、健身氣功、排舞、廣場舞、健身秧歌、柔力球等項目500余人。

衛(wèi)生體系更加健全。年末共有各類衛(wèi)生機構(gòu)(含社區(qū)、村衛(wèi)生室)363個，醫(yī)院12個，衛(wèi)生院17個。年末衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位2638張，其中醫(yī)院病床1376張；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4232人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1492人，注冊護士1640人。第一人民醫(yī)院主體完工，投入2600萬元實施田樓一院、三口、新集、李集四個衛(wèi)生院提檔升級，建成標(biāo)準(zhǔn)化健康主題公園1個、健康小屋5個、健康單位5家、省級衛(wèi)生村8個。新農(nóng)合保障水平不斷提高，全縣在統(tǒng)參加新農(nóng)合人口62.95萬人，參合率100%。衛(wèi)生服務(wù)體系健全率100%。

十、城市建設(shè)和環(huán)境保護

城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進。年末縣城建成區(qū)面積達到25.5平方公里，比上年增加1.5平方公里。城鎮(zhèn)化水平45.57%，比上年提高1.6個百分點。縣城金倉路、悅來東路、鵬程路西延工程竣工通車。碩項湖、田樓水廠主體在建，鋪設(shè)碩項湖西線等供水管網(wǎng)17公里，新增污水管網(wǎng)7公里。新建、續(xù)建碩項湖退水閘、鄭于大溝南延等城市防洪工程。重點建設(shè)75個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)村，新增建筑面積22萬平方米。堆溝港鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)獲批全國重點中心鎮(zhèn)。積極探索新農(nóng)村建設(shè)新機制，張灣社區(qū)、二號橋小區(qū)等32個示范村、示范點加快建設(shè)，建成省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村5個。

生態(tài)建設(shè)較大進展。全年新增城區(qū)綠地面積120萬平方米。重點實施人民路、鵬程路、碩項路等道路苗木栽植、補植工程；建成南六塘河公園、悅來河游園等開放性游園體系；打造來安大道苗木園、周口河風(fēng)光帶和碩項湖生態(tài)防護林等綠色走廊。碩項湖創(chuàng)成省水利風(fēng)景區(qū)，片區(qū)“兩橫四縱”主干路網(wǎng)全面完成，人民公園初步開放，濕地保護區(qū)獲批省級濕地公園。環(huán)保專項整治高標(biāo)準(zhǔn)通過部省級驗收。

十一、人口、就業(yè)和社會保障

人口規(guī)模繼續(xù)擴大。據(jù)公安資料顯示，年末全縣戶籍總?cè)丝?1.44萬人，比上年末增加1.1萬人，其中男性43.13萬人、女性38.31萬人，戶籍男女性別比為112.56（以女性人口為100）。戶籍人口出生率19.34‰，死亡率4‰，人口自然增長率16‰。省市反饋年末常住人口62.87萬人,城鎮(zhèn)人口比重45.57%。常住人口測算出生率12.33‰，死亡率7.11‰，人口自然增長率5.22‰。

就業(yè)服務(wù)持續(xù)增強。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.02萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)8613人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.58，控制在3%目標(biāo)以內(nèi)。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)達10341人，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定4622人，高技能人才培育821人。

居民收支穩(wěn)步增加。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入14618元，比上年增加1427元，增長10.8%。城鄉(xiāng)居民人均消費支出9819元，比上年增加800元，增長8.9%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為20805元，增加1909元，增長10.1%，其中工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入分別為9966元、3391元、2247元、5201元，分別增長9.5%、8.2%、10.1%和12.6%。城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費支出13569元，比上年增加994元，增長7.9%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入為10442元，增加1102元，增長11.8%，其中工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入分別為4480元、3320元、83元、2559元，分別增長12.1%、8.6%、9.4%和15.7%。農(nóng)村常住居民人均生活消費支出7288元，比上年增加669元，增長10.1%。

社會保障不斷完善。全縣參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險人數(shù)分別為54363人、62656人和43100人，比上年分別增加14402人、4306人和18100人。全縣共有城鄉(xiāng)低保對象14298戶、23287人，比上年分別減少3469戶、7705人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6016萬元。全縣共發(fā)展居家式養(yǎng)老單位188家,其中，居家養(yǎng)老服務(wù)中心164家,省級示范性8家。年末全縣每千名老人擁有床位達29張。

注：1、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值等部分指標(biāo)為初步核算數(shù)；

　　2、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價計算，增長速度按可比價計算。