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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市十五屆政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云港市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年5月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章　 總 則

第一條　 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《江蘇省貫徹實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問(wèn)題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）、住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　 在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的，適用本辦法。

第三條　 各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作由所在行政區(qū)域的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

第四條　 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為市人民政府確定的房屋征收管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償日常監(jiān)督指導(dǎo)工作。

各縣、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(mén)（以下稱(chēng)房屋征收部門(mén)）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條　 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 　市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、自然資源和規(guī)劃、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法等規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利實(shí)施。

第七條　 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際工作需要，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)參與房屋征收工作，以規(guī)范房屋征收行為，預(yù)防糾紛。

第八條　 房屋征收與補(bǔ)償一般應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查、登記并公布結(jié)果；

（二）對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；

（三）擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)縣、區(qū)人民政府，縣、區(qū)人民政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并征求公眾意見(jiàn)；

（四）開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（五）專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金；

（六）作出房屋征收決定；

（七）通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)；

（八）選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（九）訂立補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)行補(bǔ)償安置；

（十）作出征收補(bǔ)償決定；

（十一）依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九條　 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章　 征收決定

第十條　 為了公共利益的需要，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市或者縣、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十一條　 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集權(quán)屬憑證等相關(guān)資料，被征收房屋所有權(quán)人（以下稱(chēng)被征收人）應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十二條　 縣、區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織自然資源和規(guī)劃、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

第十三條　 房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)縣、區(qū)人民政府。

各縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收的依據(jù)、范圍、簽約期限、征收補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)、征收補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、其他應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。

第十四條　 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況，在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法等規(guī)定的，各縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十五條　 縣、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量400戶(hù)（含400戶(hù)）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十六條　 縣、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，并適時(shí)撥付。

第十七條　 縣、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門(mén)應(yīng)依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條規(guī)定提供以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料；

（二）征收范圍用地符合國(guó)土空間規(guī)劃的證明材料（含紅線(xiàn)圖）；

（三）保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入市或縣、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明材料；

（四）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）征收補(bǔ)償資金足額到位的證明材料；

（六）征求社會(huì)公眾意見(jiàn)情況及論證報(bào)告；

（七）符合法定程序的房屋征收補(bǔ)償方案。

第十八條　 縣、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）房屋征收的主體；

（二）房屋征收實(shí)施單位；

（三）房屋征收補(bǔ)償方案；

（四）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

（五）現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)及聯(lián)系方式；

（六）監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

第十九條　 房屋征收范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列事項(xiàng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）續(xù)建雖已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋；

（三）改變房屋、土地用途；

（四）其他不合理增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門(mén)應(yīng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第二十條　 房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章　 征收評(píng)估

第二十一條　 從事房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。市、縣（區(qū)）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布從事房屋征收評(píng)估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其信用情況，并適時(shí)更新。

第二十二條　 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門(mén)可以通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式確定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。

確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）房屋征收部門(mén)向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；

（三）房屋征收部門(mén)按照?qǐng)?bào)名先后順序公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單；

（四）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知房屋征收部門(mén)；

（五）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人投票決定或者通過(guò)搖號(hào)、抽簽等方式確定。采用投票方式時(shí)，超過(guò)50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%的，采取搖號(hào)、抽簽等方式確定；

（六）房屋征收部門(mén)公布被征收人協(xié)商選定或者通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證機(jī)構(gòu)依法公證。

第二十三條　 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，一般由房屋征收部門(mén)作為委托人，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū)，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

第二十四條　 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第二十五條　 同一征收項(xiàng)目?jī)?nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

房屋征收項(xiàng)目總戶(hù)數(shù)不超過(guò)400戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)；房屋征收項(xiàng)目總戶(hù)數(shù)超過(guò)400戶(hù)，每超出400戶(hù)的，可增加一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。對(duì)線(xiàn)狀房屋征收項(xiàng)目等特殊情形，由各縣、區(qū)房屋征收部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量。

兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線(xiàn)、評(píng)估方法、重要參數(shù)、評(píng)估結(jié)果確定方式選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

第二十六條　 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。

被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

房屋征收部門(mén)、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

第二十七條　 被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。

房屋征收評(píng)估實(shí)施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。

第二十八條　 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書(shū)或者委托合同的約定，向房屋征收部門(mén)提供分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日，公示期間房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果公示期滿(mǎn)并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。

第二十九條　 被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，不得以印章代替簽字，同時(shí)加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。

第三十條　 被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。

原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

第三十一條　 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。

被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。

市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，其中房地產(chǎn)估價(jià)師不得少于二分之一，處理房屋征收評(píng)估鑒定事宜，并出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十二條　 非本市注冊(cè)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，在本市完成征收評(píng)估業(yè)務(wù)后，在補(bǔ)償協(xié)議簽訂前或補(bǔ)償決定作出前，向市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)留存房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第四章　 征收補(bǔ)償

第三十三條　 征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的合法房屋和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；違反本辦法第十九條規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第三十四條　 對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對(duì)被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限簽約、搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法、搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)應(yīng)給予被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

第三十五條　 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收市直管公房住宅性房屋按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的60%對(duì)房屋承租人予以使用權(quán)補(bǔ)償，40%補(bǔ)償歸被征收人，被征收人與承租人解除租賃關(guān)系。租賃合同中約定有相關(guān)條款內(nèi)容的按照協(xié)議條款執(zhí)行。被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十六條　 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十七條　 被征收房屋的性質(zhì)，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)（房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證）記載的設(shè)計(jì)用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自改變房屋性質(zhì)、土地用途的，仍按原性質(zhì)、用途認(rèn)定。

第三十八條　 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，住房保障主管部門(mén)在年度保障性住房供應(yīng)計(jì)劃中單獨(dú)列出，優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會(huì)輪候。

對(duì)符合保障條件的直管公房承租人，按照住房保障有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先給予住房保障。

第三十九條　 專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房，其規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)征求房屋征收部門(mén)的意見(jiàn)。安置房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋的設(shè)計(jì)變更、面積差異等問(wèn)題，按照建設(shè)部《商品房銷(xiāo)售管理辦法》及相關(guān)規(guī)定處理。

第四十條　 房屋征收部門(mén)與被征收人應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷期限、過(guò)渡方式及期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

征收補(bǔ)償協(xié)議履行時(shí)，被征收人應(yīng)將房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照交房屋征收部門(mén)，并由房屋征收部門(mén)到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十一條　 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府，按照房屋征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十二條　 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)在貨幣補(bǔ)償款足額支付后搬遷；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議并結(jié)清差價(jià)后搬遷，雙方另有約定的，從其約定。對(duì)既不選擇貨幣補(bǔ)償，又不選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)將貨幣補(bǔ)償款足額專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)并提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房后，可視為先補(bǔ)償。

第四十三條 　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十四條　 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補(bǔ)償檔案制度，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。

第四十五條　 市、縣（區(qū)）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事房屋征收工作的人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。

第五章　 法律責(zé)任

第四十六條　 各縣、區(qū)人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法等規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條　 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十八條　 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十九條　 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　 附　　 則

第五十一條　 本辦法自2024年7月1日起施行，有效期至2029年6月30日。《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《連云港市市區(qū)房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕5號(hào)）、《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干問(wèn)題的規(guī)定》（連政發(fā)〔2011〕128號(hào)）、《連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》（連政規(guī)發(fā)〔2014〕1號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的，按原規(guī)定執(zhí)行。

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