| 索 引 號 | k12498411/2022-00326 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市政府辦 | 發(fā)文日期 | 2022-12-19 |
| 標(biāo) 題 | 市政府關(guān)于印發(fā)連云港市水文管理辦法的通知 | ||
| 文 號 | 連政規(guī)發(fā)〔2022〕5號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 《連云港市水文管理辦法》已經(jīng)市十五屆政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | 文件下載 | 連政規(guī)發(fā)〔2022〕5號.pdf |
市政府關(guān)于印發(fā)連云港市水文管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《連云港市水文管理辦法》已經(jīng)市十五屆政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連云港市人民政府
2022年12月19日
（此件公開發(fā)布）
連云港市水文管理辦法
第一條 為加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)展水文事業(yè)，更好開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水文條例》《江蘇省水文條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)，水資源調(diào)查評價(jià)，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)，水文科學(xué)研究等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。市、縣（區(qū)）政府將水文事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障水文監(jiān)測工作的正常開展，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共服務(wù)中的作用。
第四條 省水文水資源勘測局連云港分局（以下簡稱市水文機(jī)構(gòu)）在省水行政主管部門和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本市的水文管理工作，并接受市水行政主管部門的指導(dǎo)。
縣（區(qū)）水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水文管理工作，并接受所在地政府的領(lǐng)導(dǎo)和水行政主管部門的指導(dǎo)。
從事水文活動的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
第五條 市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持水文科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用，培養(yǎng)水文科技人才。
第六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，組織編制市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)征求市相關(guān)部門意見后，依法報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第七條 市級水文站網(wǎng)由設(shè)立單位負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入市、縣（區(qū)）水利基本建設(shè)計(jì)劃，并按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目程序組織實(shí)施和驗(yàn)收。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建水利工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測站的，應(yīng)當(dāng)將水文測站建設(shè)經(jīng)費(fèi)或者更新改造經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)概算。
第九條 根據(jù)城市防汛需要，新建、改建、擴(kuò)建列入水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的城區(qū)水文測站，所在地縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地劃撥、建設(shè)費(fèi)用、監(jiān)測環(huán)境保護(hù)等方面給予支持。
第十條 從事水文監(jiān)測的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量。
任何單位和個(gè)人不得漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測資料。
第十一條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河湖庫和地下水等水體的水量、水質(zhì)、水生態(tài)的監(jiān)測，為防汛抗旱、水資源管理與保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境應(yīng)急治理和水土保持提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測資料。
市水文機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，委托符合規(guī)定條件的單位或者個(gè)人承擔(dān)雨量、水位等水文監(jiān)測項(xiàng)目。受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事項(xiàng)目監(jiān)測。
第十二條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確向市、縣（區(qū)）政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提供實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情信息及水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
市水文機(jī)構(gòu)為編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)需要使用其他部門和單位設(shè)立的水文測站的水文資料時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十三條 市水文機(jī)構(gòu)受水行政主管部門等有關(guān)行政主管部門委托，做好以下工作：
（一）開展區(qū)域地表水、地下水等水資源開發(fā)利用量的監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和分析評價(jià)，作為確定區(qū)域用水控制指標(biāo)的主要依據(jù)，為開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源及全面推行河長制、生態(tài)河湖建設(shè)、幸福河湖打造提供技術(shù)支撐。
（二）開展飲用水源地水量、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測，編制飲用水源地水文情報(bào)預(yù)報(bào)；發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測水體的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化可能危及飲用水源安全，或者可能發(fā)生突發(fā)性水污染事件的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，并及時(shí)將監(jiān)測、調(diào)查情況報(bào)所在地政府及其水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和供水主管部門。
（三）開展國家重點(diǎn)水質(zhì)站、國家重要水文站、流域性及區(qū)域性骨干河道水質(zhì)狀況的動態(tài)監(jiān)測，定期編制水質(zhì)監(jiān)測簡報(bào)；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能要求的，及時(shí)報(bào)告所在地政府及其水行政主管部門、并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門、供水主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通報(bào) 。
（四）開展地下水水位、水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，定期編制地下水動態(tài)監(jiān)測簡報(bào)和年報(bào)；發(fā)現(xiàn)地下水水位、水質(zhì)異常的，及時(shí)報(bào)告所在地政府及其水行政主管部門，并通報(bào)相關(guān)部門。
（五）開展行政區(qū)域邊界斷面水量、水質(zhì)監(jiān)測，定期提供行政區(qū)域邊界斷面水量、水質(zhì)監(jiān)測成果。
（六）開展水土保持監(jiān)測，加強(qiáng)對水土流失類型、面積、強(qiáng)度和分布狀況等情形的監(jiān)測，并對水土流失的變化趨勢及造成的危害進(jìn)行分析評價(jià)，為水土流失的預(yù)防和治理提供依據(jù)。
（七）開展城市防洪排澇監(jiān)測，定期編制城市河湖水位動態(tài)監(jiān)測簡報(bào)，科學(xué)研究降雨與城市河湖水位相關(guān)關(guān)系，及時(shí)提供城市防洪排澇預(yù)報(bào)信息。
第十四條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域河道的入海水文巡測和調(diào)查分析工作，建立健全水文監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，加快水文自動監(jiān)測和快速反應(yīng)能力建設(shè)，完善監(jiān)測手段，提高公共服務(wù)水平。
水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)超歷史洪水和城市內(nèi)澇的水文調(diào)查工作，水行政主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第十五條 水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行向社會統(tǒng)一發(fā)布制度。
水文情報(bào)預(yù)報(bào)、洪水情報(bào)預(yù)報(bào)和旱情分析預(yù)報(bào)，由市、縣（區(qū)）政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者市水文機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定權(quán)限發(fā)布。
廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求及時(shí)向社會播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。
禁止其他單位和個(gè)人向社會發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
第十六條 水文監(jiān)測資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。從事地表水和地下水資源、水量、水質(zhì)監(jiān)測的單位以及其他從事水文監(jiān)測單位，應(yīng)當(dāng)于次年二月底前向市水文機(jī)構(gòu)匯交監(jiān)測資料。
第十七條 國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益性事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞水文站房、水文纜道、測船碼頭、監(jiān)測場地、監(jiān)測井、專用道路、水文通信設(shè)施等水文監(jiān)測設(shè)施，不得擅自使用、移動水文監(jiān)測設(shè)施。
國家基本水文測站的水文監(jiān)測設(shè)施設(shè)備因水毀、雷擊、山體滑坡、風(fēng)暴潮等遭受破壞的，縣（區(qū)）政府及時(shí)組織修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。
第十九條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同水文測站所在地的縣（區(qū)）政府水行政主管部門，提出水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍的具體方案，報(bào)縣（區(qū)）政府確定，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃定。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水文監(jiān)測環(huán)境的義務(wù)。
第二十條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動：
（一）種植高稈作物，堆放砂石、煤炭等物料，修建建筑物、構(gòu)筑物，?？看唬?/p>
（二）取土、挖砂、采石、爆破和傾倒廢棄物；
（三）在監(jiān)測斷面取水、排污，在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；
（四）設(shè)置壩埂、網(wǎng)箱、魚罾、魚籪等阻水障礙物；
（五）其他對水文監(jiān)測有影響的活動。
第二十一條 在國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對該站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后方可建設(shè)。因工程建設(shè)致使水文測站改建的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十二條 水文監(jiān)測人員在河道、公路、橋梁上進(jìn)行水文監(jiān)測時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，過往船只、車輛應(yīng)當(dāng)減速慢行或者避讓，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
水文監(jiān)測專用車（船）執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、突發(fā)性水污染事件測報(bào)等緊急任務(wù)，通過公路、橋梁、船閘時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以放行。
因重大公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件需實(shí)施管控時(shí)，所在地政府應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)，在安全情況下，確保水文監(jiān)測車輛、人員到達(dá)監(jiān)測區(qū)域開展水文監(jiān)測工作。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）錯(cuò)報(bào)水文監(jiān)測信息造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；
（二）汛期漏報(bào)、遲報(bào)水文監(jiān)測信息的；
（三）擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)的；
（四）丟失、毀壞、偽造水文監(jiān)測資料的；
（五）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借水文監(jiān)測資料的；
（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
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