索 引 號(hào) | k12498411/2025-00016 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市政府辦 | 發(fā)文日期 | 2025-02-18 |
標(biāo) 題 | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)的通知 | ||
文 號(hào) | 連政辦發(fā)〔2025〕6號(hào) | 主 題 詞 | |
內(nèi)容概述 | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)的通知 | ||
時(shí) 效 | 有效 | 文件下載 | 連政辦發(fā)〔2025〕6號(hào).pdf |
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)的通知
各縣、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:
《連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》已經(jīng)市十五屆政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連云港市人民政府辦公室
2025年2月18日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動(dòng)方案
(2025—2027年)
為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥醫(yī)、教、研、產(chǎn)門(mén)類齊全及品牌優(yōu)勢(shì),著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件,發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),到2027年,中醫(yī)藥發(fā)展政策服務(wù)體系全面完善,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力明顯提升,中醫(yī)藥人才隊(duì)伍持續(xù)壯大,中藥質(zhì)量不斷提升,中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拓展。
——市中醫(yī)院國(guó)考力爭(zhēng)達(dá)到A等級(jí)。力爭(zhēng)1~2家縣級(jí)中醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級(jí)中醫(yī)院。新增1~2個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)(優(yōu)勢(shì))???、3~5個(gè)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科。培育省級(jí)以上中醫(yī)臨床、中藥、護(hù)理等骨干人才20人以上,培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干人員40人。
——中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。力爭(zhēng)中藥制造業(yè)總產(chǎn)值超80億元,超億元中藥大品種數(shù)量達(dá)到12個(gè)。中藥創(chuàng)新藥年均上市3個(gè)以上,院內(nèi)制劑數(shù)量達(dá)到100個(gè)。中藥材種植面積達(dá)3萬(wàn)畝,產(chǎn)值達(dá)到10億元。拓展線上銷(xiāo)售渠道,大健康產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模突破3億元。國(guó)家級(jí)醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)超5個(gè)。建設(shè)中醫(yī)藥特色康養(yǎng)旅游綜合體3個(gè)。引進(jìn)醫(yī)藥重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。
二、具體舉措
(一)實(shí)施“名院”戰(zhàn)略,健全中醫(yī)藥服務(wù)體系
1. 深入推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。加快推進(jìn)江蘇省中醫(yī)院連云港醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),深化與省中醫(yī)院的務(wù)實(shí)合作,全力營(yíng)造地方“主建”、省中“主營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)管理模式,形成區(qū)域醫(yī)療保障共同體、績(jī)效聯(lián)動(dòng)共同體、生態(tài)融合共同體。建成1~2個(gè)省級(jí)??茀^(qū)域醫(yī)療中心,培養(yǎng)國(guó)醫(yī)大師學(xué)術(shù)傳承人2名,培養(yǎng)名中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承人16名。建成江蘇省中醫(yī)臨床研究院連云港分院,建成省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科(實(shí)驗(yàn)室)1個(gè)。實(shí)現(xiàn)與江蘇省中醫(yī)院同質(zhì)化發(fā)展,成為具有高水平醫(yī)、教、研、管的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,大幅減少跨區(qū)域異地就醫(yī)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市醫(yī)保局、市城建控股集團(tuán),連云區(qū)政府)
2. 加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)贛榆區(qū)中醫(yī)院2025年建成投用,灌云縣中醫(yī)院擴(kuò)大床位規(guī)模。推進(jìn)東海縣中醫(yī)院、灌云縣中醫(yī)院、贛榆區(qū)中醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)三級(jí)中醫(yī)院,灌南縣完成政府辦中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置,持續(xù)提升內(nèi)涵建設(shè)。到2027年,力爭(zhēng)所有縣級(jí)中醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%,服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市醫(yī)保局,相關(guān)縣區(qū)人民政府)
3. 優(yōu)化基層中醫(yī)藥服務(wù)。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設(shè),到2027年,四級(jí)以上中醫(yī)館占比達(dá)到70%以上,其中五級(jí)中醫(yī)館不低于30%。推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用,提升中醫(yī)藥服務(wù)可及性,確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供15項(xiàng)、8項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),并配備常用中成藥。推進(jìn)名中醫(yī)基層工作站建設(shè),省級(jí)及以上名中醫(yī)工作室至少在基層建設(shè)1個(gè)工作站,鼓勵(lì)市名中醫(yī)在基層建設(shè)工作站。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
4. 構(gòu)建“中西醫(yī)并重”診療體系。推進(jìn)政府辦綜合醫(yī)院和有條件的??漆t(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位,配備相應(yīng)中醫(yī)藥人員。推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,支持市各三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室,強(qiáng)化軟硬件建設(shè),組建中西醫(yī)結(jié)合臨床研究平臺(tái)和多學(xué)科團(tuán)隊(duì),開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療,“宜中則中,宜西則西”,逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市人社局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
(二)實(shí)施“名科”戰(zhàn)略,提升中醫(yī)藥診療水平
1. 推進(jìn)中醫(yī)藥“高峰”項(xiàng)目建設(shè)。集中優(yōu)質(zhì)資源,創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)(優(yōu)勢(shì))??疲涌煨纬梢孕难?、消化病等病種為重點(diǎn)的國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療“高峰”。推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)??平ㄔO(shè),培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)??坪髠淞α?,逐步形成中醫(yī)重點(diǎn)??圃\療“高地”。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市人社局)
2. 大力發(fā)展中醫(yī)特色???。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程,成立省級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心或?qū)?坡?lián)盟。拓展中醫(yī)“治未病”健康理念,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開(kāi)展中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng),篩查兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎,并開(kāi)展不少于1項(xiàng)的中醫(yī)適宜技術(shù)干預(yù)。全市二級(jí)及以上公立中醫(yī)院建設(shè)老年病科,增加老年病床數(shù)量,開(kāi)展老年病及相關(guān)慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市財(cái)政局)
3. 加強(qiáng)縣中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)??平ㄔO(shè)。推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩??埔恢行?/span>”建設(shè),培育一批中醫(yī)特色明顯、臨床療效較好的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)???,建設(shè)一批專病門(mén)診。發(fā)揮國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科帶動(dòng)作用,組建中醫(yī)專科聯(lián)盟,帶動(dòng)診療能力提升。健全縣級(jí)中醫(yī)院急診科、重癥醫(yī)學(xué)科以及影像、檢驗(yàn)等科室設(shè)置,建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷等急診急救中心。將縣級(jí)中醫(yī)院納入院前急救體系,縣級(jí)中醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科床位占比不低于2%。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市財(cái)政局,相關(guān)縣區(qū)人民政府)
(三)實(shí)施“名醫(yī)”戰(zhàn)略,擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)影響力
1. 培育中醫(yī)藥高層次人才。實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目,培養(yǎng)2名以上中醫(yī)臨床、西學(xué)中優(yōu)秀人才。實(shí)施中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目,培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干師資和中藥、護(hù)理、康復(fù)、管理等方面骨干人才,規(guī)范化培訓(xùn)中醫(yī)醫(yī)師。遴選培養(yǎng)省級(jí)以上中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、西學(xué)中高級(jí)人才、中藥特色人才和中醫(yī)護(hù)理骨干人才。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī),培養(yǎng)各層次中西醫(yī)結(jié)合人才100名左右。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局)
2. 健全基層中醫(yī)藥人才梯隊(duì)。完善基層人才培養(yǎng)使用、待遇保障等政策,推動(dòng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施,做好中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作,加強(qiáng)過(guò)程管理。持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),培養(yǎng)中醫(yī)助理全科醫(yī)生。加強(qiáng)名中醫(yī)基層工作站建設(shè),依托省、市名中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源,通過(guò)指導(dǎo)、帶教等方式,培育基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)骨干人才。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
3. 建設(shè)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺(tái)。做好名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)工作,建成一批名老中醫(yī)藥專家和基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。依托我市國(guó)家中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)踐技能考核基地,強(qiáng)化中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合人才和中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)及考核工作。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市財(cái)政局,連云港中醫(yī)藥高職校)
(四)實(shí)施“名企”戰(zhàn)略,打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
1. 提升創(chuàng)新策源能力。發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)作用,加快基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和前沿技術(shù)突破,瞄準(zhǔn)抗感染、心腦血管、骨科、婦科等中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,開(kāi)展新機(jī)制、新結(jié)構(gòu)創(chuàng)新藥物研究,布局前沿新技術(shù)和新型藥物攻關(guān)。支持人工智能技術(shù)賦能藥物研發(fā),加快攻關(guān)突破和共性平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)市級(jí)研發(fā)中心。強(qiáng)化與北京大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、沈陽(yáng)藥科大學(xué)等重點(diǎn)科研院所合作,建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體,開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
2. 加強(qiáng)現(xiàn)代中藥研發(fā)轉(zhuǎn)化。依托“全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心”等多個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái),研發(fā)一批藥理清晰、安全高效、穩(wěn)定可控的中藥創(chuàng)新品種,新上市1類新藥3個(gè)。發(fā)展中醫(yī)經(jīng)典名方,支持中藥上市品種二次開(kāi)發(fā),推進(jìn)中藥國(guó)際化進(jìn)程。充分利用臨床現(xiàn)有成熟中藥方劑,加快推動(dòng)院內(nèi)中藥制劑研發(fā)轉(zhuǎn)化進(jìn)程及院內(nèi)制劑跨省調(diào)劑。鼓勵(lì)名中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方向制劑轉(zhuǎn)化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑向新藥轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
3. 做大中藥配方顆粒。擴(kuò)大中藥配方顆粒開(kāi)發(fā)及應(yīng)用,培育中藥配方顆粒生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。優(yōu)化生產(chǎn)方式方法,采用動(dòng)態(tài)連續(xù)生產(chǎn)工藝,加快推進(jìn)中藥配方顆粒提質(zhì)、降本、增效,力爭(zhēng)中藥配方顆粒產(chǎn)能達(dá)到10億元規(guī)模。加速開(kāi)展跨省銷(xiāo)售備案,推動(dòng)由省內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)向全國(guó)拓展。加強(qiáng)與主流電商平臺(tái)對(duì)接合作,遴選藥企、藥店進(jìn)駐電商平臺(tái),拓展線上銷(xiāo)售渠道。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
4. 推進(jìn)中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展。加強(qiáng)海外資源渠道搭建,強(qiáng)化政策支撐,加快推動(dòng)中藥注冊(cè)走向國(guó)際化,推進(jìn)海外注冊(cè)及中藥產(chǎn)品銷(xiāo)售。支持中醫(yī)藥企業(yè)參加“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)展會(huì),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在境外建設(shè)高質(zhì)量中醫(yī)藥研發(fā)中心、國(guó)際合作基地和服務(wù)出口基地,做大出口規(guī)模,對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)給予出口信保、展會(huì)扶持等政策支持。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市工信局、市外辦、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
(五)實(shí)施“名店”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化融合發(fā)展
1. 支持中醫(yī)藥+文化有機(jī)融合。推進(jìn)中醫(yī)藥項(xiàng)目入選國(guó)家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄,打造“曹敷堂”“萬(wàn)壽堂”“蜂針堂”“朱氏小扁針”等一批省級(jí)中醫(yī)藥文化“名店”,加強(qiáng)中醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。做精做細(xì)連云港中醫(yī)藥養(yǎng)生等方面系列活動(dòng),打造中醫(yī)藥文化品牌。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥博物館建設(shè),開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳、技能展示、項(xiàng)目體驗(yàn)和知識(shí)講座。(責(zé)任單位:市文廣旅局、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)健委、連云港中醫(yī)藥高職校,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
2. 支持中醫(yī)藥+旅游跨界融合。利用我市山海、溫泉、林果茶等旅游資源優(yōu)勢(shì),發(fā)掘徐福、伊尹等中醫(yī)藥典故傳說(shuō),打造山海中醫(yī)藥特色、溫泉主題康養(yǎng)精品旅游線路,推出黃精茶、流蘇茶、云霧茶、葛根粉、靈芝孢子粉等特色大健康飲品。建設(shè)中醫(yī)藥非遺特色小鎮(zhèn)、特色園區(qū)、旅游度假區(qū)等綜合體。開(kāi)展藥膳、食療、中醫(yī)診療體驗(yàn)等產(chǎn)品開(kāi)發(fā),在景區(qū)、文化街區(qū)、商業(yè)街等區(qū)域布局建設(shè)藥膳餐廳,突出中醫(yī)“藥食同源”特色。(責(zé)任單位:市文廣旅局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
3. 支持中醫(yī)藥+康復(fù)深度融合。培育中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)創(chuàng)新企業(yè),針對(duì)不同人群開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品,宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健方法。鼓勵(lì)康復(fù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)用中醫(yī)適宜康復(fù)技術(shù)。支持建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)康結(jié)合機(jī)構(gòu),開(kāi)展老年病和慢性病中醫(yī)藥防治工作。鼓勵(lì)中醫(yī)院指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展社區(qū)和居家中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市民政局、市殘聯(lián),各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
(六)實(shí)施“名藥”戰(zhàn)略,樹(shù)立港城中藥新品牌
1. 加快發(fā)展中藥材種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大中藥材種養(yǎng)殖規(guī)模,在鞏固金銀花、瓜蔞、凌霄花等規(guī)模化種植基地基礎(chǔ)上,扶持丹參、靈芝、黃精等核心中藥材種植和中華大蟾蜍、金蟬等特色藥用動(dòng)物養(yǎng)殖。加強(qiáng)對(duì)云臺(tái)山茯苓、百合、玉竹等野生藥用植物資源的保護(hù)利用,建設(shè)云臺(tái)山藥用植物園。支持國(guó)有林場(chǎng)、中醫(yī)藥企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)合理利用荒山、林地、海洋牧場(chǎng)、鹽堿地資源建設(shè)生態(tài)種植基地。支持骨干企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資中藥材規(guī)?;a(chǎn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化中藥材生產(chǎn)基地。(責(zé)任單位:市自然資源局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
2. 強(qiáng)化中藥質(zhì)量監(jiān)管。建立多部門(mén)協(xié)同的中藥質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,完善中藥追溯系統(tǒng),建立從中藥材種養(yǎng)殖、采收加工、產(chǎn)品生產(chǎn)到藥品上市流通等環(huán)節(jié)的全過(guò)程追溯系統(tǒng),提升中藥質(zhì)量。加強(qiáng)中藥飲片和中成藥市場(chǎng)抽檢,依法嚴(yán)厲打擊中藥飲片染色增重、摻雜使假和中成藥非法添加化學(xué)品等違法行為。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì))
3. 支持開(kāi)發(fā)海洋中藥及大健康產(chǎn)品。依托連云港市沿海貝類、藻類等海洋中藥資源,發(fā)揮海洋藥物和現(xiàn)代中藥創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用,開(kāi)展海洋中藥資源保護(hù)與可持續(xù)利用、物質(zhì)基礎(chǔ)及作用機(jī)理、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量控制技術(shù)、復(fù)方新藥、全生命周期大健康產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)等方面的研究創(chuàng)新,力爭(zhēng)新上市海洋中藥2個(gè),海洋中藥大健康產(chǎn)品3~5個(gè),打造海洋中藥現(xiàn)代化研發(fā)生產(chǎn)基地。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市自然資源局、市商務(wù)局)
(七)實(shí)施“名?!睉?zhàn)略,夯實(shí)中醫(yī)藥高質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)
1. 提升中醫(yī)藥高職校辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)中醫(yī)藥職業(yè)教育,引導(dǎo)有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員兼職任教,支持連云港中醫(yī)藥高職校提升辦學(xué)層次,與1~2所高校合作,探索“5+2”中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式,注重培養(yǎng)中醫(yī)臨床、中藥種植、中藥炮制等實(shí)用型技術(shù)人才。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委、連云港中醫(yī)藥高職校)
2. 培育多元化中醫(yī)藥專業(yè)人才。結(jié)合當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展需求,深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,與企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合共建,成立多元協(xié)同創(chuàng)新和育人平臺(tái)。探索增設(shè)老年護(hù)理學(xué)、健康服務(wù)管理、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等新興專業(yè),以滿足未來(lái)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。(責(zé)任單位:市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)健委、江蘇海洋大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院、連云港中醫(yī)藥高職校)
3. 豐富中醫(yī)藥高校辦學(xué)內(nèi)涵。強(qiáng)化市中醫(yī)藥博物館內(nèi)涵建設(shè),開(kāi)展中醫(yī)藥相關(guān)文物、史料及代表性見(jiàn)證物的征藏工作,推動(dòng)場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵研究,挖掘闡釋并推廣普及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文化經(jīng)典元素。(責(zé)任單位:市教育局、市委宣傳部、市財(cái)政局、市自然資源局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委)
三、保障措施
各地各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出政府主導(dǎo),各部門(mén)分工協(xié)作、密切配合,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,抓好落地落實(shí)。統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥發(fā)展,推動(dòng)形成持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的宣傳力度,引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)注和支持中醫(yī)藥,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。
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