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建立由基本目錄、實施清單、辦事指南構(gòu)成的政務(wù)服務(wù)事項管理體系，將依申請辦理的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項全部納入清單管理。2022年底前，公布市、縣（區(qū)）行政許可事項清單體系，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。市政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)組織市各有關(guān)部門、各縣區(qū)認領(lǐng)國家、省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄中我市實施的事項，全面梳理全市依法依規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項，修訂完善市、縣政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，并向社會公布；目錄中的事項名稱、主管部門、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等基本要素不得超出上級目錄規(guī)定的范圍，確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。

制定政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單管理辦法，建立政務(wù)服務(wù)事項基本目錄分級分類審核制度。依托省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。市場準入負面清單、“證照分離”改革事項清單、投資審批管理事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等，應(yīng)當與政務(wù)服務(wù)事項基本目錄的同類事項名稱、類型等要素保持一致，并充分運用“審管聯(lián)動”閉合鏈管理模式，健全各類清單的銜接機制。機構(gòu)編制部門負責牽頭做好依申請辦理行政權(quán)力事項清單的動態(tài)調(diào)整，政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責牽頭做好依申請辦理公共服務(wù)事項清單的動態(tài)調(diào)整。行業(yè)主管部門或政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實施情況，及時向同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項基本目錄或?qū)嵤┣鍐蔚纳暾垺?/p>

將依申請辦理的行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、其他行政權(quán)力等六大類行政權(quán)力事項和公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)事項清單管理。嚴格規(guī)范確定事項主項、子項、業(yè)務(wù)辦理項，落實政務(wù)服務(wù)事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“四級四同”，推動實現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、法定辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素標準統(tǒng)一，編制形成政務(wù)服務(wù)實施清單。對市、縣兩級依法依規(guī)自行設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項，實施規(guī)范存在差異、實施要素暫時難以統(tǒng)一確定的，行業(yè)主管部門會同同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)根據(jù)實際情況確定。

對政務(wù)服務(wù)事項逐一梳理，填寫受理條件、辦理流程、申請材料、承諾辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等關(guān)鍵要素，明確現(xiàn)場勘驗、聽證、招標、檢驗、檢測、鑒定、專家評審、公示等特殊要素，更新優(yōu)化形成事項辦事指南，推進無差別受理，同標準辦理，事項需嚴格按照辦事指南操作，不得隨意增設(shè)環(huán)節(jié)。聚焦企業(yè)群眾實際辦事需求完善辦事指南，在法律法規(guī)規(guī)定允許的范圍內(nèi)，可作出壓減受理條件、申請材料、中介服務(wù)、辦理時限等優(yōu)化調(diào)整，補充完善辦理地點、辦理時間、網(wǎng)辦地址、事例樣表等具體服務(wù)性信息，讓辦事指南看得清、看得懂。2022年底前，形成辦事指南動態(tài)調(diào)整審核機制。2023年底前，實現(xiàn)全市所有政務(wù)服務(wù)事項關(guān)鍵要素一致，鼓勵各級各部門提供更多簡單直白、圖文并茂的辦事指南。2024年底前，實現(xiàn)全市所有政務(wù)服務(wù)事項特殊要素一致，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項線上線下智能導(dǎo)辦，推出更多智能問答、智能推薦服務(wù)場景。

探索建立標準研制、試點驗證、審查發(fā)布、推廣實施、效果評估和監(jiān)督保障等工作機制，鼓勵參與國家標準、省級標準的制修訂，加強標準全生命周期管理。強化標準意識，踐行“高標準、強執(zhí)行、優(yōu)服務(wù)”理念，發(fā)揮標準支撐作用，將標準化全面應(yīng)用于服務(wù)、管理全過程，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

強化全市政務(wù)服務(wù)工作制度設(shè)計、統(tǒng)籌推進、監(jiān)督檢查，建立健全政務(wù)服務(wù)標準責任體系。聚焦辦事體驗，持續(xù)完善大廳環(huán)境、工作紀律、服務(wù)禮儀、行為舉止等窗口服務(wù)規(guī)范，在優(yōu)化“一站式”功能、深化“綜窗”改革、強化全科政務(wù)、建立全科社工服務(wù)、落實幫辦代辦等方面取得進展。推動“白玉蘭”服務(wù)理念與成效向基層延伸，向部門延展，構(gòu)建形成“白玉蘭”品牌集群、品牌矩陣，打造形成“一區(qū)域一品牌”“一領(lǐng)域一特色”全市立體化品牌服務(wù)體系。

加強政務(wù)服務(wù)事項管理、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)實施、便民熱線運行、公共資源交易、服務(wù)評估評價、電子政務(wù)外網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域標準宣貫，發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。開展標準化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，用“以我為標準，向我看齊”凝聚服務(wù)力量，形成“人人學標準、人人懂標準、人人用標準”的工作氛圍。

依法依規(guī)辦理政務(wù)服務(wù)事項，a嚴格按照政務(wù)服務(wù)事項實施清單提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。規(guī)范前置服務(wù)，加強政務(wù)服務(wù)事項申報導(dǎo)辦幫辦代辦。嚴格審批程序，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項審核辦理流程。對現(xiàn)場勘驗、技術(shù)審查、聽證論證等程序?qū)嵤┣鍐位芾?，建立限時辦結(jié)機制并向社會公布。

以“高效管好一件事”為目標，加強審管聯(lián)動，依托證照分離、告知承諾等改革，建立健全審批、信用、監(jiān)管、執(zhí)法閉環(huán)管理、綜合治理的流程體系，實現(xiàn)對象全覆蓋、內(nèi)容全要素、流程全閉環(huán)、執(zhí)法全協(xié)同、數(shù)據(jù)全共享、結(jié)果全公開。明確審批監(jiān)管職責和邊界，健全完善審管銜接機制，實現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實時共享。對審管一體事項，實施機關(guān)履行事前事中事后監(jiān)管主體責任；對審管分離事項，審批部門對審批行為、過程和結(jié)果負責，行業(yè)主管部門履行事中事后監(jiān)管主體責任。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺強化審管聯(lián)動，大力推進跨部門綜合監(jiān)管，加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

持續(xù)清理政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域沒有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項，實行中介服務(wù)事項清單管理。完善網(wǎng)上中介超市，推動中介服務(wù)機構(gòu)公開服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時限和收費標準等要素，建立健全服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、信用管理等制度，政府投資項目和使用財政性資金項目的涉審中介服務(wù)，須采用法定方式確定中介服務(wù)機構(gòu)的除外，原則上都要在網(wǎng)上中介超市公開選取中介服務(wù)機構(gòu)。按照江蘇省網(wǎng)上中介超市統(tǒng)一的建設(shè)標準，加強數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)中介機構(gòu)在本省任一區(qū)域通過網(wǎng)上申報、資質(zhì)確認等程序辦理入駐手續(xù)后可在全省范圍內(nèi)依法開展從業(yè)活動，不需在其它區(qū)域重復(fù)入駐。引導(dǎo)工程建設(shè)項目相關(guān)的各類中介服務(wù)機構(gòu)進駐網(wǎng)上中介超市，實現(xiàn)建設(shè)單位自主選擇中介服務(wù)機構(gòu)。各地各部門要加強對中介服務(wù)機構(gòu)的信用監(jiān)管，實行信用等級評價、資質(zhì)動態(tài)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為。

統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)場所名稱，各級政務(wù)服務(wù)場所名稱統(tǒng)一為“××市政務(wù)服務(wù)中心”“××縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心”“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心”“××村（社區(qū)）便民服務(wù)站”；經(jīng)本級政府批準的專項業(yè)務(wù)大廳為“××政務(wù)服務(wù)分中心”；利用郵政、銀行等社會資源設(shè)立的政務(wù)服務(wù)場所名稱為“蘇服辦”便民服務(wù)點?？茖W規(guī)劃設(shè)置和升級改造政務(wù)服務(wù)場所，合理設(shè)置咨詢服務(wù)、窗口服務(wù)、集中審批、政務(wù)公開、自助服務(wù)、休息等候、幫辦代辦等功能分區(qū)和便民服務(wù)設(shè)施。服務(wù)場地面積受限的，功能分區(qū)可合并設(shè)置，因地制宜提供能滿足辦事需求和日常辦公需要的服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施、綠化設(shè)施及服務(wù)設(shè)備、辦公設(shè)備（配齊電腦、高拍儀、掃碼槍、評價器）、保障設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備?？茖W規(guī)劃設(shè)置和升級改造政務(wù)服務(wù)場所，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、便民服務(wù)點五級政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展，形成貫通全市的政務(wù)服務(wù)體系。實施一體化管理，展示“蘇服辦”品牌形象。推動政務(wù)服務(wù)中心打造成為集智慧辦事、宣教互動、公益服務(wù)、“市民客廳”等功能于一體的政務(wù)綜合體。

除場地限制或涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)按照“應(yīng)進必進”原則納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，對不能集中辦理的推行進駐事項負面清單制度。進駐的政務(wù)服務(wù)事項要在政務(wù)服務(wù)中心實質(zhì)運行，嚴禁“明進暗不進”，不得在政務(wù)服務(wù)中心（分中心）以外收件、受理、出件。各級要持續(xù)推動部門專項業(yè)務(wù)大廳整合并入本級政務(wù)服務(wù)中心，壓減分中心數(shù)量，確需保留分中心的要在本級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置受理窗口，實現(xiàn)“多點可辦”。推動分中心納入本級綜合性政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，由所屬業(yè)務(wù)主管部門和本級政務(wù)服務(wù)管理部門實施雙重管理。推進水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進駐，實現(xiàn)集中辦理，強化“一站式”功能。

各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置綜合辦事窗口，逐步整合部門單設(shè)的辦事窗口，實行一窗無差別綜合受理；公安、不動產(chǎn)、社保、醫(yī)保、稅務(wù)、交通運輸?shù)炔块T進駐事項可分領(lǐng)域設(shè)置同標準、無差別的部門綜合窗口，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。設(shè)置“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”窗口，為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)置全科政務(wù)服務(wù)窗口，為服務(wù)對象提供無差別受理、同標準辦理，實現(xiàn)進駐大廳的所有政務(wù)服務(wù)事項“一窗通辦”，形成即辦、代辦、陪辦、上門辦理、承諾辦理等政務(wù)服務(wù)模式。推進綜合窗口服務(wù)向“一件事”、主題式服務(wù)優(yōu)化整合。統(tǒng)籌窗口資源，建立窗口調(diào)整、服務(wù)兜底和辦件高峰應(yīng)急處置機制等機制。2023年，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口、便民服務(wù)中心（站）全科窗口全覆蓋，鎮(zhèn)（街道）24小時政務(wù)服務(wù)全覆蓋。

嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)、“十要十嚴禁”等制度措施。強化窗口作風建設(shè)，改進窗口服務(wù)意識，展現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動服務(wù)形象持續(xù)提升。進駐部門要按照“受辦分離”模式，對綜合辦事窗口進行充分授權(quán)。對適用“收件即受理”方式的政務(wù)服務(wù)事項，有關(guān)部門要授權(quán)窗口工作人員收取材料并出具受理憑證。完善“首席代表”制度，全權(quán)負責本部門進駐事項的咨詢、受理、審批、出件等環(huán)節(jié)，保障前后臺無縫銜接，杜絕事項辦理“體外循環(huán)”。推動更多政務(wù)服務(wù)事項當場辦理、簡單事項即時辦結(jié)。

全面整合各縣區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)辦事入口，把“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連云港旗艦店”作為PC端辦事總?cè)肟冢话选疤K服辦APP?連云港”作為移動端總?cè)肟?，原則上不再建設(shè)獨立的政務(wù)服務(wù)移動端，已建的政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用應(yīng)加快向“蘇服辦APP?連云港”匯聚、接入，推動“蘇服辦APP?連云港”與“我的連云港”APP互融互通；把“連易辦”自助服務(wù)一體機作為自助端總?cè)肟?，原則上不得再新增獨立的條線部門自助服務(wù)機，推動各部門自助端應(yīng)用向“連易辦”自助服務(wù)一體機整合。2022年，推動“蘇服辦APP?連云港”總門戶升級優(yōu)化，提升已接入各類移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的體驗感，推動更多的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用集成至移動端。

完善網(wǎng)上辦事引導(dǎo)功能，優(yōu)化頁面設(shè)計、簡化辦事操作、提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，提供更加簡明易懂實用的辦事指南和操作說明。推進各級政務(wù)服務(wù)平臺適老化和無障礙改造。配合省智能客服平臺建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴處理機制，做好系統(tǒng)調(diào)試、工單承接等工作，推進“智能回訪”功能開發(fā)，提升群眾有效參評率。進一步優(yōu)化完善熱線政務(wù)信息庫系統(tǒng)升級改造，夯實智能問答基礎(chǔ)，實現(xiàn)“回有所依，答有所據(jù)”。2023年，推進“智能客服+人工幫辦”幫代辦服務(wù)體系初步建成。

依托省數(shù)字政府政務(wù)中臺的基礎(chǔ)支撐，加大辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度，大力推廣使用統(tǒng)一身份認證、電子印章、電子簽名、電子證照、電子檔案等技術(shù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度，提供申請受理、審查決定、結(jié)果送達等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。2023年，打造100個“好辦”“快辦”服務(wù)場景。

加快推進“蘇服辦”電腦端、移動端、自助端和窗口端“四端融合”，線上“入一口、好辦事、管全程”，線下“進一門、到一窗、一次辦”，線上線下并行提供服務(wù)，事項辦理無縫銜接，滿足企業(yè)和群眾的多樣化辦事需求。不斷提升“連易辦”自助服務(wù)一體機點位覆蓋面和事項集成度，更好地服務(wù)樓宇企業(yè)、商戶和辦事群眾，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要配置“連易辦”自助服務(wù)一體機。優(yōu)化升級“政務(wù)服務(wù)地圖”，為企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)窗口地理位置、預(yù)約排隊等信息和導(dǎo)航服務(wù)。

按照線上線下目標一致、流程一致、標準一致要求，合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源，在推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理的同時，同步提升線下服務(wù)能力。強化數(shù)字賦能和數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快推進智慧大廳建設(shè)，持續(xù)在建設(shè)管理、智慧發(fā)展、功能升級等方面創(chuàng)新發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南等在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，確保線上線下無差別受理、同標準辦理。

在各級政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)平臺、12345熱線全面開展“好差評”工作，形成評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評價機制。建立健全“好差評”管理體系，推進部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“好差評”系統(tǒng)對接和協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)“好差評”標準統(tǒng)一、評價同源、數(shù)據(jù)自動生成并實時全量上報。拓寬鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)“好差評”覆蓋面，多措并舉提升主動評價率。建立問題交辦、調(diào)查核實、整改反饋的聯(lián)動工作機制，制定差評處置規(guī)范，強化“差評”核實整改和“好評”示范引領(lǐng)，促進政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升，合理差評100%整改、實名差評100%回復(fù)。加強對評價數(shù)據(jù)的綜合挖掘和歸因分析，準確研判企業(yè)和群眾的合理訴求與期盼，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。

各地要將政務(wù)服務(wù)工作納入政府督查內(nèi)容和年度營商環(huán)境考核范圍，強化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進力度，加強政務(wù)服務(wù)在減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用等方面的監(jiān)測評估，以評促改、以評促優(yōu)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)社會第三方評估，強化評估結(jié)果運用，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用，廣泛聽取群眾意見建議，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，持續(xù)推動關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理。加快推動部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，加強電子證照、電子簽名、電子印章應(yīng)用，推動“一件事”線上全流程辦理，并逐步向移動端、自助端延伸。2022年底前實現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)準營、員工錄用、涉企不動產(chǎn)登記、企業(yè)簡易注銷等5項政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本，培育壯大市場主體；實現(xiàn)新生兒出生、靈活就業(yè)、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶、企業(yè)職工退休、公民身后等8項政務(wù)服務(wù)一次辦，更好滿足群眾期盼、為群眾提供便利。

市有關(guān)部門要推進本行業(yè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營和民生服務(wù)常用證照的電子化，實現(xiàn)電子證照與實體證照同步制發(fā)、全面應(yīng)用，進一步推進完善告知承諾制和容缺受理服務(wù)機制，通過直接取消證照材料、數(shù)據(jù)共享、在線核驗或者行政協(xié)助等方式，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。2022年，試點推進一批長三角“一網(wǎng)通辦”高頻示范性場景應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)移動端在長三角區(qū)域異地調(diào)取電子證照，實現(xiàn)實體證照免提交。2024年底，實現(xiàn)高頻電子證照免證辦理成為常態(tài)。

依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)企業(yè)和個人專屬服務(wù)空間。完善“一企一檔”“一人一檔”，規(guī)范和拓展“蘇服碼”場景應(yīng)用，實現(xiàn)“一企一碼”“一人一碼”。深化“蘇服碼”在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用，通過掃“蘇服碼”獲取電子證照，推進《省電子證照庫可申請使用電子證照清單（第一批）》應(yīng)用，逐步實現(xiàn)一碼通辦。全面開展“蘇服碼”創(chuàng)新應(yīng)用，推動“蘇服碼”在健康醫(yī)療、養(yǎng)老育幼、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用，完成與社?？?、“蘇康碼”融合，實現(xiàn)一碼通行。

大力推廣省“蘇服辦”移動端標準應(yīng)用，推動市級部門政務(wù)服務(wù)應(yīng)用應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)。市級部門已建政務(wù)移動應(yīng)用程序要向“蘇服辦APP?連云港”和“我的連云港APP”移動端整合遷移，新增政務(wù)移動應(yīng)用全部依托“蘇服辦APP?連云港”和“我的連云港APP”移動端建設(shè)。推進身份證、社保卡、駕駛證、行駛證、結(jié)婚證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證等高頻電子證照在“蘇服辦”移動端匯聚，并在日常生產(chǎn)生活各領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用。

發(fā)揮社會信用在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)作用，按照風險可控和最大限度利企便民原則，梳理可采取告知承諾制方式的政務(wù)服務(wù)事項，明確承諾的具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應(yīng)承擔的法律責任，細化辦事承諾方式和承諾事項監(jiān)管細則，并向社會公布。完善容缺受理服務(wù)機制，依法依規(guī)編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項清單，明確事項名稱、主要申請材料和可容缺受理的材料。

積極響應(yīng)打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推動政務(wù)服務(wù)資源向基層延伸，實現(xiàn)就近辦。指導(dǎo)各縣區(qū)板塊梳理公布村（社區(qū)）“公共服務(wù)”和“幫辦代辦”事項清單，推動更多市縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項審批權(quán)限下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。深化“綜合窗口”改革，按照《關(guān)于推廣江蘇省地方標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全科政務(wù)服務(wù)規(guī)范的通知》要求，健全基層全科政務(wù)服務(wù)模式。推廣“縣（區(qū)）鎮(zhèn)（街）同權(quán)同辦”、“融驛站”，持續(xù)推動更多政務(wù)服務(wù)資源和服務(wù)事項向基層傾斜集中，實現(xiàn)醫(yī)保、人社、不動產(chǎn)、商事登記、不動產(chǎn)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）“就近辦、家門口辦”，高質(zhì)量構(gòu)建“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。2023年底前，100個與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項全部下沉基層辦理。

全面統(tǒng)籌利用社會資源，在開展快遞服務(wù)、建設(shè)便民服務(wù)點等方面深化“政銀”“政企”“政郵”合作，賦能銀行、廣電、郵政等網(wǎng)點場所和自助終端辦理政務(wù)服務(wù)事項，推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)自助辦，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。對經(jīng)濟薄弱村，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過流動服務(wù)車等形式開展上門服務(wù)。建設(shè)完善自助終端一體化管理平臺，實現(xiàn)標準統(tǒng)一編制、事項統(tǒng)一對接、渠道統(tǒng)一管控、體驗統(tǒng)一提升。

拓展“跨域通辦”的業(yè)務(wù)范圍及地域廣度，豐富跨域事項清單，建立健全“跨域通辦”清單化管理制度和更新機制，扎實推動《蘭州—連云港政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》等協(xié)議事項落地落實。優(yōu)化線下“跨域通辦”窗口和線上一體化平臺“跨域通辦”服務(wù)專區(qū)，全面推進“跨省通辦”、長三角“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”。2022年重點推進結(jié)婚登記跨省辦理、醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認等長三角“一網(wǎng)通辦”任務(wù)，有序落實130項重點政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”，做好交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣電部門政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”省試點。

強化“蘇企通”服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用，做好“蘇企通”平臺惠企政策歸集展示，按照“誰制定、誰歸集、誰發(fā)布、誰負責”原則，將本地區(qū)本部門的惠企政策自發(fā)布之日起三個工作日內(nèi)歸集至“蘇企通”平臺。已發(fā)布的惠企政策要同步完成對應(yīng)相關(guān)政策解讀和圖解，確保一個政策對應(yīng)一個解讀、一個圖解，關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項可以在線辦理。持續(xù)優(yōu)化惠企政策直達服務(wù)機制，大力推進資金、補貼、服務(wù)等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”，對確需企業(yè)申報的惠企政策，開展事項化梳理，及時編制發(fā)布辦事指南，方便企業(yè)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速辦理。建優(yōu)建強“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線、“尚賢”人才服務(wù)熱線，提供精準優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2023年底前，實現(xiàn)“蘇企通”平臺實現(xiàn)市縣100%應(yīng)用全覆蓋。

全面推行線上“不見面”交易，項目注冊、信息發(fā)布、招標文件下載、投標文件上傳、保證金收退、企業(yè)入庫、“不見面”開標等事項一律線上辦理，實現(xiàn)“文件無紙化、標書在線傳、開標不見面、結(jié)果快遞送、過程全留痕”的全流程不見面交易，交易全過程電子留痕可追溯，讓信息“多跑路”，群眾“少跑腿”。調(diào)整保函運行方式，擴大保函使用范圍，豐富保函提交形式，為投標人提供多元化選擇，實現(xiàn)投標保證金形式多樣化，提升企業(yè)投標便捷性。推進遠程異地評標常態(tài)化、規(guī)范化運行，實現(xiàn)平臺交易從“地上走”到“云上跑”轉(zhuǎn)變，投標人、供應(yīng)商足不出戶即可參與投標活動。依托多CA互認系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字證書“一地注冊、全省通用”。逐步推進電子營業(yè)執(zhí)照在招投標領(lǐng)域的應(yīng)用。積極融入公共資源交易長三角一體化建設(shè)，實現(xiàn)交易信息、專家資源、數(shù)字證書、信用信息等的互認共享。

堅持12345一個號碼對外，提供全天候服務(wù)，多渠道、全口徑接受政務(wù)服務(wù)訴求，對接“蘇服辦”線上線下服務(wù)，建立訴求精準流轉(zhuǎn)分流機制，提高訴求辦理質(zhì)效。持續(xù)開展全市非緊急類政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化歸并，實施定制化服務(wù)表單，按照省12345平臺新標準調(diào)整完善數(shù)據(jù)歸口，實現(xiàn)熱線數(shù)據(jù)精準、實時匯聚。健全12345“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線，完善聯(lián)動工作規(guī)范，建立企業(yè)服務(wù)分級機制。健全熱線政務(wù)信息庫，完善知識庫運維體系，提升信息庫使用率和運用水平。加大對重點訴求的審核、不滿意訴求的核查，聯(lián)動開展督查督辦，提高熱線訴求辦理質(zhì)效。