為貫徹國(guó)務(wù)院災(zāi)害調(diào)查組《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》精神，落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）要求，推進(jìn)省氣象局和市政府《共同推進(jìn)連云港市高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)合作備忘錄》任務(wù)，市政府辦公室印發(fā)了《連云港海洋強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)方案》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)《建設(shè)方案》的背景

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)。近年來，我市聚焦海洋強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生發(fā)展特征，不斷提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系取得初步成效。我市地處南北、海陸天氣系統(tǒng)交匯區(qū)，臺(tái)風(fēng)、氣旋、颮線、下?lián)舯┝鞯炔煌叨鹊暮Ｑ髲?qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā)并發(fā)，可能造成極端影響。出臺(tái)《建設(shè)方案》，將全面提升以強(qiáng)對(duì)流為重點(diǎn)的涉海災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，健全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升我市氣象服務(wù)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)和國(guó)際樞紐海港建設(shè)水平，有力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、出臺(tái)《建設(shè)方案》的目的和依據(jù)

為提升以強(qiáng)對(duì)流為重點(diǎn)的涉海災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，建成海洋氣象觀測(cè)站網(wǎng)更為合理、預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)更為先進(jìn)、科技支撐能力顯著提升、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)順暢高效的海洋強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）精神和《江蘇省氣象局 連云港市人民政府共同推進(jìn)連云港市高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)合作備忘錄》要求，結(jié)合我市海洋強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，制定《建設(shè)方案》。

三、《建設(shè)方案》的主要內(nèi)容

《建設(shè)方案》主要包括四部分內(nèi)容。

（一）建設(shè)背景。主要說明我市建設(shè)海洋強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系的意義，介紹我市海洋強(qiáng)對(duì)流主要類型，總結(jié)近年海洋強(qiáng)對(duì)流天氣業(yè)務(wù)取得的成效，提出當(dāng)前存在的短板，主要表現(xiàn)為海上監(jiān)測(cè)能力有待加強(qiáng)、涉海預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道不夠暢通、海洋氣象科技支撐能力不足、災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力亟需提高、海洋氣象災(zāi)害防御科普質(zhì)效仍需提升等。

（二）建設(shè)目標(biāo)。提出到2022年底，海洋氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，海洋氣象服務(wù)產(chǎn)品體系更加健全，涉海預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效穩(wěn)步提高，部門信息共享和極端天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制持續(xù)完善，海洋氣象服務(wù)能力位居全省前列。2023—2024年，建成海洋氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局更為合理、預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)更為先進(jìn)、科技支撐能力顯著提升、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)順暢高效的海洋強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)任務(wù)共15條，涵蓋提高海洋災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力、提高海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力、提高海洋氣象科技支撐水平、提高海洋氣象災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)動(dòng)能力、提高海洋氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力等5大部分。

（四）保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重合作協(xié)同、加強(qiáng)政策保障、強(qiáng)化人才支撐等4個(gè)方面，提出成立連云港海洋強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)工作組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，督促各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

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