為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示精神，切實(shí)履行氣象防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)，健全全市氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升氣象災(zāi)害防范應(yīng)對能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，市政府辦公室印發(fā)了《連云港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、修訂背景

近年來，我市災(zāi)害性和極端天氣呈現(xiàn)多發(fā)、重發(fā)態(tài)勢，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重影響。面對新情況、新問題，原有《預(yù)案》已不適應(yīng)新的形勢變化和要求，“應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)銜接不夠緊密、預(yù)警信息傳播能力不足、應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、成員單位職責(zé)不明晰”等問題逐漸顯現(xiàn)。為此，市氣象局成立領(lǐng)導(dǎo)小組及編制組，全力推進(jìn)修訂工作。經(jīng)深入走訪調(diào)研，廣泛征求意見，于2021年底完成了《預(yù)案》修訂并順利通過了專家論證評審。

二、修訂政策依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《連云港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《連云港市政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《連云港市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《連云港市減災(zāi)委關(guān)于落實(shí)提升強(qiáng)對流氣象災(zāi)害能力的實(shí)施意見》《連云港市政府辦公室關(guān)于建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播綠色通道的通知》等規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，修訂了《連云港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

三、主要內(nèi)容

《預(yù)案》主要包括八部分。第一部分總則。主要為修訂目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則和基本情況。第二部分組織指揮體系及其職責(zé)。明確了市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、縣區(qū)（功能板塊）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專家組。第三部分監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。根據(jù)本市可能受影響的災(zāi)害性天氣類型和影響程度，制訂了各類氣象災(zāi)害的預(yù)警等級，以及預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容和傳播途徑。第四部分應(yīng)急處置。市氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對災(zāi)害性天氣影響范圍、程度及潛在影響進(jìn)行綜合研判，經(jīng)報(bào)請同意后及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。第五部分恢復(fù)和重建。明確了受災(zāi)地政府制訂重建規(guī)劃，并組織開展災(zāi)害調(diào)查評估以及補(bǔ)償?shù)?。第六部分保障措施。明確了組織保障、隊(duì)伍保障、通訊保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、基本生活保障、物資保障、資金保障、宣教、培訓(xùn)與演練。第七部分監(jiān)督管理。明確了對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)或失職、瀆職的集體和個人，給予相應(yīng)的表彰和追責(zé)，并對《預(yù)案》的編制管理及實(shí)施時間進(jìn)行了說明。第八部分其他。制定了連云港市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)及處置流程圖、防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)措施、氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動條件等。

關(guān)聯(lián)閱讀：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知