一、《實施方案》出臺背景

2020年8月20日，習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話時強調：要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”。

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神，加快推動社保卡在政務服務、智慧城市、金融科技等領域的“一卡通”應用，結合我市工作實際，市人社局起草了《連云港市社會保障卡“一卡通”工程實施方案》（征求意見稿）。方案起草完成后，積極征求市財政局等27家相關部門（單位）的意見，匯總分析各方意見，并在充分吸納合理意見的基礎上形成了《連云港市社會保障卡“一卡通”工程實施方案》，經(jīng)市十四屆政府第68次常務會議審議通過，以市政府辦公室名義印發(fā)實施。

二、《實施方案》明確的重點任務

《實施方案》提出十二項重點工作任務：根據(jù)上級要求和我市實際，從人社業(yè)務、政務服務、惠民惠農(nóng)補貼及各項公共資金發(fā)放、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購藥、酒店住宿、機關樓宇、智慧校園、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)和金融科技服務等方面確定了社會保障卡工作推進的方向，并明確責任單位和配合單位。

三、《實施方案》實施步驟

《實施方案》具體分三個階段實施：2021年，全面梳理社?？ā耙豢ㄍā睉媚夸洠討B(tài)調整機制，明確重點推進的“一卡通”專項任務，建立健全工作機制，對照應用目錄逐項分解制定配套任務和工作措施，推動重點任務和高頻應用先行先試。年底前“一卡通”應用目錄總體進度不低于50%。

2022年，基本完成“一卡通”工程的重點任務，進一步拓展“一卡通”應用范圍，“一卡通”應用的廣度和深度得到大幅提升。年底前“一卡通”應用目錄總體進度不低于80%。

2023年，全面完成“一卡通”應用目錄，積極拓展跨地區(qū)“一卡通”應用，按照《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的實現(xiàn)都市圈內教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質服務資源社保卡“一卡共享、同城待遇”要求，推動我市社?？ㄔ陂L三角地區(qū)更多民生領域“一卡通”。

四、《實施方案》工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。成立連云港市社保卡“一卡通”工程領導小組，由市政府領導擔任組長，政府各有關部門主要領導為成員。領導小組辦公室設在市人社局，市人社局局長任主任，市人社局和市工信局分管局長任副主任。

（二）明確責任分工，健全工作機制。在市人社局成立社?？ā耙豢ㄍā狈展芾頇C構，加強“一卡通”應用隊伍建設，以適應跨部門、跨地區(qū)服務工作需要。市各有關部門要根據(jù)職責分工，打通信息堵點，突破部門局限，建立健全工作機制，加強縱橫協(xié)作和信息共享，形成工作合力，全面拓展社?？ā耙豢ㄍā睉?。

（三）強化兩級聯(lián)動，統(tǒng)一服務體系。各縣（區(qū)）政府要成立社?？ā耙豢ㄍā狈展芾砉ぷ髯h事協(xié)調機構，成立社保卡“一卡通”服務管理機構，落實人員和工作經(jīng)費。按照全市社?？ā耙豢ㄍā惫こ探ㄔO的總體要求，負責推動本縣區(qū)的社?？ā耙豢ㄍā睉谩?/p>

（四）加強信息安全，有力有序推進。嚴格遵循全國統(tǒng)一規(guī)范，加強用卡環(huán)境的監(jiān)管，確保社?？☉眯畔踩Ｔ鰪娚绫？ǚǘㄗC件意識，引導持卡人安全規(guī)范用卡，切實保障持卡人利益。推動重點任務和高頻應用先行先試，逐步提升“一卡通”應用的廣度和深度，最終實現(xiàn)居民服務“一卡通”。

（五）加大宣傳力度，營造用卡氛圍。“一卡通”工程是促進基本公共服務便利共享的重要舉措，有關部門要充分考慮群眾特別是老年人的用卡體驗，做好輿論引導工作，通過全媒體、全方位的廣泛宣傳，提高公眾對社?？ǖ恼J知度和滿意度，讓群眾對社?？ㄓ玫媒?jīng)常、用在日常，使社保卡真正成為港城居民的“交通卡”“旅游卡”“就診卡”“金融卡”“消費卡”等，持續(xù)增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

關聯(lián)閱讀：市政府辦公室關于印發(fā)連云港市社會保障卡“一卡通”工程實施方案的通知