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（2021年4月）

為便于公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確獲取連云港市人民政府及連云港市人民政府辦公室的政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)），編制本指南。

一、主動(dòng)公開政府信息

（一）公開內(nèi)容

根據(jù)《條例》第三章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息。

（二）公開渠道

1. “連云港市人民政府”門戶網(wǎng)站（http://beatlestoursuk.com）；

2.《連云港市人民政府公報(bào)》；

3. 市政府新聞發(fā)布會(huì)；

4. “我的連云港”APP；

5. 市檔案館、市圖書館政府信息公開查閱點(diǎn)；

6. 其他：報(bào)刊、廣播、電視等。

（三）公開時(shí)限

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請(qǐng)公開

公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開以外的政府信息。

（一）申請(qǐng)接收渠道

1.當(dāng)面提交

市政府辦公室受理機(jī)構(gòu)為政務(wù)公開處

受理地址：連云港市海州區(qū)朝陽(yáng)東路69號(hào)1807房間；

受理時(shí)間：8:30-12:00，15:00-17:30（節(jié)假日除外）；

聯(lián)系電話：0518-85831098。

2.信函或傳真提交

申請(qǐng)人可通過郵政寄送或傳真方式向本機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)

來信請(qǐng)寄：江蘇省連云港市海州區(qū)朝陽(yáng)東路69號(hào)，市政府辦公室政務(wù)公開處（收），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”字樣；郵政編碼：222006。

傳真號(hào)碼：0518-85832112。

3.網(wǎng)上申請(qǐng)

申請(qǐng)人可登陸“連云港市人民政府”門戶網(wǎng)站，在政府信息公開專欄“依申請(qǐng)公開”頁(yè)面，在線填寫提交申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)注意事項(xiàng)

1.申請(qǐng)獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)填寫《連云港市人民政府政府信息公開申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表可在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載打印，網(wǎng)上申請(qǐng)的可直接在線填寫。

2.當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送或傳真提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。

3.申請(qǐng)表應(yīng)準(zhǔn)確載明申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確，建議詳盡提供特定政府信息的文件名稱、文號(hào)或者其他有助于確定信息內(nèi)容的特征描述。

4.政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正的申請(qǐng)不符合要求或者補(bǔ)正后仍然無(wú)法指向特定政府信息的，本機(jī)關(guān)將視情與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通，仍無(wú)法確定的，本機(jī)關(guān)書面告知申請(qǐng)人申請(qǐng)內(nèi)容不明確，無(wú)法處理該政府信息公開申請(qǐng)。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》、省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法有關(guān)事項(xiàng)的通知、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)收入收繳管理有關(guān)事宜的通知》規(guī)定執(zhí)行。

四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

連云港市人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。

市政府辦公室政務(wù)公開處具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜，辦公地址：連云港市海州區(qū)朝陽(yáng)東路69號(hào)；聯(lián)系電話：0518-85831098；傳真號(hào)碼：0518-85832112；電子郵箱：lygzwgk@126.com。（本郵箱僅用于接收信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議，如需提交政府信息公開申請(qǐng)，請(qǐng)參閱前述“申請(qǐng)接收渠道”。）

五、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

各縣區(qū)政府辦，市各功能板塊黨政辦，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《連云港市機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

連云港市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2021年11月30日

（此件公開發(fā)布）

連云港市機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃

為統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”期間連云港市機(jī)關(guān)事務(wù)工作，根據(jù)《連云港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》《國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)際，編制本規(guī)劃。

第一章　 發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，連云港市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，在提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理效能、保障效益、服務(wù)質(zhì)量等各項(xiàng)工作中取得新成績(jī)。　

一、重點(diǎn)工作、專項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念和“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改“回頭看”工作取得重要階段性成果，建立辦公用房全鏈條管理機(jī)制。有效保障政務(wù)需求，圓滿完成振興辦公區(qū)提檔升級(jí)、清風(fēng)園三期、清風(fēng)園雙回路供電等項(xiàng)目建設(shè)。局屬企業(yè)在市級(jí)機(jī)關(guān)中率先完成全面“脫鉤”。承接國(guó)有資產(chǎn)管理部分職能。全面完成黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革任務(wù)，取消公務(wù)用車3144輛。圓滿完成地方性重要會(huì)議、重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。

二、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)成效顯著

深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面落實(shí)“過緊日子”要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)行管理和成本控制，形成集中辦公區(qū)后勤服務(wù)保障統(tǒng)一集中管理模式。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”，執(zhí)行停止新建樓堂館所有關(guān)要求，從嚴(yán)把關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目。堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，開展食堂制止餐飲浪費(fèi)和公務(wù)接待情況調(diào)查，推進(jìn)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)反食品浪費(fèi)措施。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保工作有力有序推進(jìn)，綠色發(fā)展理念漸入人心。公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，“十三五”時(shí)期，全市共成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)約型示范單位6個(gè)，省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位30個(gè)，省能效領(lǐng)跑者7個(gè)，省級(jí)節(jié)水型單位17個(gè)。與“十二五”期末相比，全市公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別下降12.21％、10.82％、16.43％。

三、管理效能、服務(wù)水平全面提升

堅(jiān)持機(jī)關(guān)事務(wù)工作“一體兩翼”（以推進(jìn)集中統(tǒng)一管理為方向，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)為支撐）發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理體系建設(shè)，著力推動(dòng)辦公用房“六個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬管理、統(tǒng)一配置管理、統(tǒng)一維修管理、統(tǒng)一物業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一處置利用）、公務(wù)用車“五個(gè)統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備、統(tǒng)一處置管理），市級(jí)機(jī)關(guān)資產(chǎn)處置和不動(dòng)產(chǎn)出租出借工作得到進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)宗旨、創(chuàng)新保障方式，餐飲服務(wù)水平全面提升，升級(jí)食堂餐卡系統(tǒng)，引進(jìn)人臉識(shí)別技術(shù)，有效控制就餐人數(shù)，強(qiáng)化信息化融合，拓寬“指尖”服務(wù)功能。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極推動(dòng)集中辦公區(qū)消防安全責(zé)任體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化，加大餐飲、物業(yè)、會(huì)務(wù)等領(lǐng)域購(gòu)買服務(wù)力度。統(tǒng)籌做好用車保障、物業(yè)管理、安全保衛(wèi)、幼兒教育等方面的服務(wù)保障工作。

四、治理體系、治理能力建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

深入貫徹實(shí)施《連云港市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，制定實(shí)施《連云港市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《連云港市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，配套出臺(tái)《連云港市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》《連云港市市級(jí)行政事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)出租出借管理辦法》，不斷健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度體系。加快制定機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)章制度制定程序，辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理全市“一張網(wǎng)”建成使用，機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化步伐不斷加快。

五、黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，主動(dòng)接受市委政治巡察，嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任，意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效。深入推進(jìn)管理理念轉(zhuǎn)變和管理能力建設(shè)，打造“精湛、勤勉、高效、廉潔”的效能型、廉潔型機(jī)關(guān)形象，樹牢有理想信念、有為民情懷、有本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)、有敬畏之心的“四有”隊(duì)伍形象，大力實(shí)施人才引進(jìn)和專業(yè)技能培養(yǎng)計(jì)劃，全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

通過“十三五”時(shí)期的改革發(fā)展，全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)入了全面改革提升的新階段，但也存在一些問題和不足，機(jī)關(guān)事務(wù)工作制度體系還不完善，管理方式方法不夠科學(xué)規(guī)范；機(jī)關(guān)事務(wù)工作的許多矛盾制約因素還客觀存在，一些歷史遺留問題和瓶頸困難還沒有得到根本解決，改革攻堅(jiān)的任務(wù)依然很重；機(jī)關(guān)事務(wù)工作理念轉(zhuǎn)變不夠快，機(jī)關(guān)事務(wù)干部職工專業(yè)化技能化水平不夠。新階段，機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。

第二章　 總體要求

一、發(fā)展形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。習(xí)近平總書記對(duì)江蘇發(fā)展提出“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的要求，市委市政府作出“加快后發(fā)先至、全面開創(chuàng)新局”的重要部署，為全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革發(fā)展提供了根本遵循。

從全國(guó)層面看，隨著治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、行政管理體制改革、“放管服”改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境發(fā)生了新的變化；中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)持續(xù)推進(jìn)，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)規(guī)章制度的深入實(shí)施，機(jī)關(guān)事務(wù)工作加快向法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化治理轉(zhuǎn)變。

從江蘇層面看，高水平全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，江蘇肩負(fù)著為全國(guó)發(fā)展探路的光榮使命，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，要求機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門必須加快構(gòu)建與江蘇率先開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作格局，服務(wù)發(fā)展大局，提升管理保障服務(wù)水平，確保重點(diǎn)任務(wù)保障更加有力、機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、后勤服務(wù)手段更為多元，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

從連云港發(fā)展看，“十四五”是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、美麗港城的提升期，連云港全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程新形勢(shì)新要求深刻影響機(jī)關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展方向和運(yùn)行方式，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門必須轉(zhuǎn)變思想觀念、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，不斷提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理科學(xué)化水平。

二、指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省市委決策部署，積極服務(wù)全市中心工作，突出抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委二十條實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行，全面貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，落實(shí)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求，緊緊圍繞機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)總體目標(biāo)，深入踐行國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)工作“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理改革、服務(wù)創(chuàng)新，深化機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，更高水平保障黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，更大力度推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、廉潔型政府建設(shè)，為黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、提高施政水平提供有力保障。

三、主要原則

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，始終從政治高度審視機(jī)關(guān)事務(wù)工作，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提升機(jī)關(guān)事務(wù)治理能力和水平。

（二）堅(jiān)持服務(wù)中心。全面把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作在全市改革發(fā)展大局的定位，聚焦保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)主責(zé)主業(yè)，科學(xué)配置機(jī)關(guān)運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)、能源、資源，統(tǒng)籌把握管理、服務(wù)、保障關(guān)系，以現(xiàn)代化的機(jī)關(guān)事務(wù)工作服務(wù)全市現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）堅(jiān)持科學(xué)保障。深化對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，注重運(yùn)用系統(tǒng)思維、法治思維謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，健全管理體制、完善管理制度、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展服務(wù)內(nèi)涵、優(yōu)化服務(wù)措施、規(guī)范服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展、更高品質(zhì)服務(wù)、更高水平保障。

（四）堅(jiān)持集約高效。聚焦發(fā)展中的不平衡不充分問題，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、信息化驅(qū)動(dòng)，深化質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推進(jìn)資源供給與機(jī)關(guān)運(yùn)行合理需求相匹配、保障水平與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，發(fā)揮好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)職能作用，全面提升運(yùn)行保障效能和資源利用效率。

四、主要目標(biāo)

（一）機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系更加健全。各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作體制機(jī)制進(jìn)一步理順、職能職責(zé)進(jìn)一步明確，條線工作更加順暢，機(jī)構(gòu)編制權(quán)責(zé)更加對(duì)等，縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)工作責(zé)任落到實(shí)處，職責(zé)履行更加有力有效。機(jī)關(guān)事務(wù)法制化水平進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)化、信息化加快推進(jìn)，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌、服務(wù)共享、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)管到位的機(jī)關(guān)事務(wù)現(xiàn)代化治理體系。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行保障效能更加彰顯。黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)資源配置使用效率實(shí)現(xiàn)新的提高，辦公場(chǎng)所、公務(wù)出行等運(yùn)轉(zhuǎn)需求高效保障，“健康機(jī)關(guān)”和綠色辦公環(huán)境建設(shè)取得更多成果，服務(wù)保障多元化、集約化、智能化轉(zhuǎn)型取得明顯成效。

（三）機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制改革更加深入。完善機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理體制機(jī)制，運(yùn)行管理、會(huì)務(wù)保障、餐飲服務(wù)、幼兒教育、物業(yè)管理等方面的服務(wù)質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革全面深化，機(jī)關(guān)運(yùn)行應(yīng)急保障體系基本建立。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革等重點(diǎn)改革任務(wù)圓滿完成。區(qū)域一體化服務(wù)保障取得積極進(jìn)展。

（四）機(jī)關(guān)運(yùn)行成本控制更加有效。機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度不斷健全，行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制全面建立，黨政機(jī)關(guān)反食品浪費(fèi)工作監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善，不低于85%的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，全市公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量與2020年相比分別下降7%、6%和7%，單位建筑面積碳排放量下降7%。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和群團(tuán)工作水平進(jìn)一步提升，干部人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)全面提升，專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育力度大幅增加，機(jī)關(guān)事務(wù)工作政策理論研究得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)事務(wù)文化建設(shè)、品牌建設(shè)成果明顯，機(jī)關(guān)事務(wù)管理專業(yè)化、技術(shù)化水平大幅度提升。

表 1　 “十四五”機(jī)關(guān)事務(wù)工作主要指標(biāo)（全市）

項(xiàng)目	主要指標(biāo)	規(guī)劃目標(biāo)	屬性
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)	黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)建設(shè)啟動(dòng)率（%）	100	預(yù)期性
黨政機(jī)關(guān) 辦公用房	權(quán)屬統(tǒng)一登記率（%）	>80 （備案100%）	約束性
	省辦公用房系統(tǒng)使用覆蓋率（%）	100	約束性
黨政機(jī)關(guān) 公務(wù)用車	新購(gòu)公務(wù)用車中新能源汽車占比（%）	≥30	約束性
	公務(wù)用車平臺(tái)化運(yùn)行率（%）	100	預(yù)期性
公共機(jī)構(gòu) 節(jié)　　　 　 能	能源消費(fèi)總量（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）	<8<>	預(yù)期性
	用水總量（萬(wàn)立方米）	<2300<>	預(yù)期性
	人均綜合能耗下降率（%）	>7	約束性
	單位建筑面積能耗下降率（%）	>6.5	約束性
	人均用水量下降率（%）	>7	約束性
	單位建筑面積碳排放下降率（%）	>7	約束性
節(jié)約型 機(jī)關(guān)建設(shè)	縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比例（%）	>85	約束性
	反食品浪費(fèi)評(píng)估達(dá)標(biāo)率（%）	>90	約束性
信息化、 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)	建設(shè)全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)一體化平臺(tái)	建成運(yùn)行	預(yù)期性
	重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定（申報(bào)）數(shù)量（項(xiàng)）	>1	預(yù)期性
系統(tǒng)建設(shè)	重要制度標(biāo)準(zhǔn)備案率（%）	100	約束性
	機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)滿意度（%）	>90	預(yù)期性
	管理服務(wù)能力提升培訓(xùn)（人次）	200	預(yù)期性
	掛職學(xué)習(xí)交流（人次）	5	預(yù)期性

表2　 “十四五”機(jī)關(guān)事務(wù)工作主要指標(biāo)（市級(jí)機(jī)關(guān)）

項(xiàng)目	主要指標(biāo)	規(guī)劃目標(biāo)	屬性
行政事業(yè)性資產(chǎn)	申報(bào)資產(chǎn)處置、不動(dòng)產(chǎn)出租出借批復(fù)率（%）	100	預(yù)期性
黨政機(jī)關(guān) 辦公用房	權(quán)屬統(tǒng)一登記率（%）	>90 （備案100%）	約束性
	集中辦公區(qū)服務(wù)用房共享共用率（%）	100	預(yù)期性
	辦公樓區(qū)火災(zāi)事故防控發(fā)生數(shù)（起）	0	預(yù)期性
黨政機(jī)關(guān) 公務(wù)用車	新購(gòu)公務(wù)用車中新能源汽車占比（%）	≥30	約束性
公共機(jī)構(gòu) 節(jié)　　　 　 能	人均綜合能耗下降率（%）	>9	約束性
	單位建筑面積能耗下降率（%）	>7	約束性
	人均用水量下降率（%）	>9	約束性
	單位建筑面積碳排放下降率（%）	>9	約束性
節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)	黨政機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比例（%）	100	約束性
	反食品浪費(fèi)評(píng)估達(dá)標(biāo)率（%）	100	約束性
信息化、 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)	建設(shè)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)	建成運(yùn)行	預(yù)期性
	市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定（申報(bào)）數(shù)量（項(xiàng)）	>1	預(yù)期性

第三章　 主要任務(wù)

一、深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系

（一）推動(dòng)集中統(tǒng)一管理體制改革

貫徹落實(shí)“一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的要求，整合優(yōu)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深入推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理權(quán)責(zé)法定，機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能在縣區(qū)層面全面明確、管理責(zé)任在各部門全面落實(shí)。堅(jiān)持以機(jī)關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新和動(dòng)能變革。堅(jiān)持以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理方向，深入推進(jìn)行政事業(yè)性資產(chǎn)集約化管理，加快形成集中統(tǒng)一、分級(jí)分類、協(xié)同高效的資產(chǎn)管理體制，全面建立統(tǒng)一的辦公用房規(guī)劃建設(shè)、權(quán)屬管理、配置管理、維修管理、物業(yè)管理、處置利用機(jī)制和統(tǒng)一的公務(wù)用車編制、標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)配置、處置管理機(jī)制。探索構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、績(jī)效管理等工作機(jī)制，持續(xù)提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理效能。

（二）加快推進(jìn)職能服務(wù)體系建設(shè)

以《連云港市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》貫徹落實(shí)為主線，推進(jìn)落實(shí)《連云港市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《連云港市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，組織制定《連云港市新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)施意見》，加快配套制度建設(shè)，完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度體系。全面樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，梳理規(guī)范職責(zé)體系和業(yè)務(wù)流程，加快重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，建立機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督反饋工作機(jī)制，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)數(shù)字機(jī)關(guān)事務(wù)建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中的深度運(yùn)用，全面建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，融入全省智慧機(jī)關(guān)事務(wù)一體化平臺(tái)，在機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)運(yùn)行保障中引入“智慧社區(qū)”理念，探索推動(dòng)智慧機(jī)關(guān)后勤系統(tǒng)與社會(huì)保障卡“一卡通”融合，大力構(gòu)建數(shù)字化機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)場(chǎng)景，建立智慧樓宇綜合管理系統(tǒng)，注重?cái)?shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）深化機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革

堅(jiān)持政事分開、管辦分離，進(jìn)一步完善購(gòu)買服務(wù)管理體制，深入推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。探索編制機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)社會(huì)化項(xiàng)目目錄和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。健全機(jī)關(guān)后勤社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷拓展社會(huì)化服務(wù)提供的內(nèi)容、范圍，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)作用更充分、供需鏈接更精準(zhǔn)。深化機(jī)關(guān)事務(wù)“放管服”改革，精簡(jiǎn)優(yōu)化內(nèi)部管理事項(xiàng)，探索“不見面”審批、“無(wú)接觸”服務(wù)，全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)效能。

專欄 1　　　　　 機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)工作

1. 制定《連云港市新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)施意見》。 2. 健全基層機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制機(jī)制。 3. 接入機(jī)關(guān)事務(wù)“全省一張網(wǎng)”。 4. 深化重點(diǎn)領(lǐng)域市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 5. 建立全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理情況通報(bào)制度。

二、強(qiáng)化管理職能，提升資金資產(chǎn)資源使用效能

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用管理

深入貫徹過“緊日子”要求，健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持總額控制、從嚴(yán)從緊原則，加強(qiáng)公務(wù)用車購(gòu)置和辦公用房維修經(jīng)費(fèi)管理，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行專項(xiàng)資金使用效益。建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行成本管理制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、核算等管理規(guī)定和管理標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。堅(jiān)持統(tǒng)一布置、分級(jí)負(fù)責(zé)，深入開展機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，探索構(gòu)建機(jī)關(guān)運(yùn)行成本績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在機(jī)關(guān)運(yùn)行保障工作中的導(dǎo)向作用。

專欄 2　　　 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理重點(diǎn)工作

1. 探索機(jī)關(guān)運(yùn)行成本標(biāo)準(zhǔn)化管理。 2. 建立市級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。 3. 建立機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

（二）提高資源配置利用效率規(guī)范資產(chǎn)管理

1. 健全資產(chǎn)管理體制。貫徹落實(shí)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，會(huì)同市財(cái)政局研究制定《連云港市市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，健全市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步理順管理體制、厘清資產(chǎn)管理職能、落實(shí)管理責(zé)任。完善市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理資產(chǎn)配置計(jì)劃管理、實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)、登記入賬（同步錄入資產(chǎn)云系統(tǒng)）、資產(chǎn)處置、責(zé)任追究等配套制度、標(biāo)準(zhǔn)，建立全生命周期資產(chǎn)管理制度體系。推進(jìn)設(shè)立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中心，分類推進(jìn)閑置及出租經(jīng)營(yíng)類國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。加強(qiáng)事業(yè)單位改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革中涉及的辦公用房、公務(wù)用車及通用資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等工作，規(guī)范落實(shí)管理責(zé)任。

2. 提升資產(chǎn)管理效能。加強(qiáng)源頭管理，進(jìn)一步完善資產(chǎn)配置管理工作機(jī)制，推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。啟動(dòng)黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)建設(shè)，建立完善資產(chǎn)共享共用機(jī)制，推進(jìn)閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用、可修復(fù)資產(chǎn)修復(fù)再利用。規(guī)范處置管理，暢通處置渠道，強(qiáng)化處置監(jiān)管，防止資產(chǎn)浪費(fèi)和流失。

3. 加強(qiáng)日常監(jiān)管指導(dǎo)。組織實(shí)施《機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，聯(lián)合市財(cái)政部門，開展市級(jí)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查。深化縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

專欄 3　 市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理重點(diǎn)工作

1. 啟動(dòng)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)“公物倉(cāng)”建設(shè)。 2. 推進(jìn)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)、出租經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。 3. 健全市級(jí)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

（三）提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率

1. 完善節(jié)能管理體系。組織制定《連云港市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》《連云港市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理、制度標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、宣傳培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制。建立健全節(jié)約能源資源目標(biāo)責(zé)任制，完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2. 優(yōu)化能源使用方案。大力推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新能源和可再生能源。推動(dòng)推行能耗定額管理，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)加快實(shí)現(xiàn)用能精細(xì)化、管理科學(xué)化。鼓勵(lì)集中辦公區(qū)及重點(diǎn)用能單位通過多種市場(chǎng)化模式，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造和能源綜合一體化管理。與駐地高等院校、科研院所以及各類節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)密切合作，加大科技、人才資源利用力度，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)服務(wù)支撐體系。

3. 深入開展綠色行動(dòng)。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和部署，制定全市公共機(jī)構(gòu)低碳引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案，組織開展公共機(jī)構(gòu)碳排放測(cè)算統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)率先落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。實(shí)施綠色集中辦公區(qū)示范工程、綠色建筑創(chuàng)建工程，系統(tǒng)推進(jìn)生活垃圾分類、塑料污染治理、綠色出行工作。深入開展反食品浪費(fèi)工作，建立健全黨政機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)機(jī)制。

4. 擴(kuò)大典型示范效應(yīng)。全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)全部建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。繼續(xù)開展省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位、能效領(lǐng)跑者、節(jié)水型單位、水效領(lǐng)跑者等示范創(chuàng)建活動(dòng)，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水示范單位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。突出重點(diǎn)用能單位和新進(jìn)節(jié)能管理人員培訓(xùn)，探索利用新媒體等多種途徑，廣泛開展宣傳教育，提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源引領(lǐng)示范作用。

專欄4　　　　　 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理重點(diǎn)工作

1. 碳達(dá)峰碳中和示范工程。 2. 能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工程。 3. 綠色創(chuàng)建工程。 4. 新產(chǎn)品、新技術(shù)和新能源推廣應(yīng)用工程。 5. 綠色辦公工程。 6. 綠色食堂工程。 7. 管理能力提升工程。

三、深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行保障水平

（一）辦公場(chǎng)所管理持續(xù)深化

1. 推進(jìn)集約配置使用。優(yōu)化行政辦公區(qū)空間布局，逐步推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)單位相對(duì)集中辦公。統(tǒng)籌辦公用房配置，通過使用權(quán)互換、跨系統(tǒng)跨層級(jí)調(diào)劑等多種方式增加有效供給。嚴(yán)格核定技術(shù)業(yè)務(wù)用房、數(shù)據(jù)機(jī)房和臨時(shí)機(jī)構(gòu)辦公用房，進(jìn)一步完善技術(shù)業(yè)務(wù)用房、數(shù)據(jù)機(jī)房、臨時(shí)機(jī)構(gòu)辦公用房配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)集中辦公區(qū)會(huì)議室等服務(wù)用房一室多能、共享共用，實(shí)現(xiàn)辦公用房資源統(tǒng)籌高效利用。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所、服務(wù)資源適當(dāng)向社會(huì)公眾開放。進(jìn)一步完善全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理“一張網(wǎng)”建設(shè)。

2. 提升本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步理順辦公用房所有權(quán)人和使用單位安全管理體制機(jī)制，落實(shí)使用單位安全管理主體責(zé)任。規(guī)范機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高重大疫情、災(zāi)難等突發(fā)事件的預(yù)防處置能力，探索構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急管理體系，全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)處置各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃，動(dòng)態(tài)解決機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備老化、幕墻、結(jié)構(gòu)等安全問題，持續(xù)發(fā)揮功能作用。強(qiáng)化集中辦公區(qū)安防工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)與消防救援等部門互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)人防、物防、技防相結(jié)合，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3. 夯實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。基本完成黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記，堅(jiān)持一房一檔，全面建立黨政機(jī)關(guān)辦公用房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用協(xié)議、憑證管理機(jī)制。建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用管理情況監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)制度，落實(shí)巡檢辦法，推動(dòng)使用單位管理責(zé)任落地落實(shí)。

專欄5　 　 黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理重點(diǎn)工作

1.　 　制定推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作方案。 2. 建立黨政機(jī)關(guān)辦公用房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 3. 開展市辦公用房巡檢。

（二）公務(wù)出行節(jié)約高效便捷

1. 規(guī)范管理機(jī)制。鞏固拓展公務(wù)用車制度改革成果，理順事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車管理機(jī)制，加強(qiáng)垂管機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車管理。規(guī)范“五個(gè)統(tǒng)一”“三定點(diǎn)”、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、信息登記等管理制度，全面實(shí)行公務(wù)用車使用情況內(nèi)部公示，強(qiáng)化公務(wù)用車編制和配置標(biāo)準(zhǔn)管理，完善公務(wù)用車年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告和使用管理制度，深化公務(wù)用車使用管理數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用。深化公務(wù)用車管理、公務(wù)出行保障政策研究、制度供給，構(gòu)建規(guī)范、高效、節(jié)約、透明的新型公務(wù)用車制度體系。

2. 　　 加強(qiáng)運(yùn)行管理。健全公務(wù)用車使用管理平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)化、信息化、標(biāo)識(shí)化管理措施。按照省《公務(wù)用車信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》（DB32/T 3826-2020）標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全市公務(wù)用車平臺(tái)信息管理系統(tǒng)2.0項(xiàng)目升級(jí)；推動(dòng)事業(yè)單位公務(wù)用車納入信息平臺(tái)調(diào)度使用，全面實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車“線上”管理。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用，提升公務(wù)用車使用績(jī)效水平。

3. 　　 創(chuàng)新出行保障。規(guī)范黨政機(jī)關(guān)租賃社會(huì)車輛行為，提升社會(huì)化出行保障質(zhì)量。探索建設(shè)公務(wù)出行區(qū)域一體化保障機(jī)制，推動(dòng)市區(qū)率先實(shí)現(xiàn)一體化保障，最大程度提升公務(wù)用車使用效能。探索建設(shè)高鐵時(shí)代公務(wù)出行保障機(jī)制，形成完善的公務(wù)出行保障網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，探索聯(lián)合執(zhí)法、定制公交、分時(shí)租賃、網(wǎng)約車等多元化出行方式，加快推行公務(wù)出行按次按距離包干方式報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，鼓勵(lì)因地制宜、多主體多元化保障，提升基層公務(wù)出行效率。

4. 推進(jìn)綠色出行。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)，明確公務(wù)用車配備更新新能源汽車的范圍、類別、比例。指導(dǎo)督促各級(jí)公務(wù)用車主管部門采購(gòu)新能源汽車，逐步擴(kuò)大全市黨政機(jī)關(guān)新能源汽車配備比例。鼓勵(lì)采用新能源汽車自助分時(shí)租賃服務(wù)等多種方式綠色出行。

專欄6　　　　　 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理重點(diǎn)工作

1. 推動(dòng)健全企事業(yè)單位公務(wù)用車管理制度。 2. 開展公務(wù)用車管理示范點(diǎn)建設(shè)。 3. 升級(jí)運(yùn)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車信息管理系統(tǒng)2.0版。 4. 健全公務(wù)用車平臺(tái)化運(yùn)行管理機(jī)制。 5. 探索市區(qū)公務(wù)用車保障一體化建設(shè)。

（三）服務(wù)保障質(zhì)量全面提升

1. 優(yōu)化后勤服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)黨委政府工作安排，統(tǒng)籌做好重要會(huì)議和重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。組織落實(shí)黨委政府交付的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)任務(wù)。完善周轉(zhuǎn)住房公共配套和綜合服務(wù)體系。加強(qiáng)日常監(jiān)管考核，成立服務(wù)質(zhì)監(jiān)部門，辦好機(jī)關(guān)食堂等綜合服務(wù)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品供給。

2. 優(yōu)化生活服務(wù)保障。貫徹學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展的意見，推動(dòng)落實(shí)以德為先的機(jī)關(guān)幼教團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化辦學(xué)條件，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)，為家長(zhǎng)提供多種形式的科學(xué)育兒指導(dǎo)和服務(wù)。促進(jìn)全面發(fā)展，系統(tǒng)化提升保教質(zhì)量。進(jìn)一步健全規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、高效的物管工作機(jī)制，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、智慧化服務(wù)、精致化服務(wù)，穩(wěn)步提升機(jī)關(guān)辦公樓區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。

3. 優(yōu)化社會(huì)綜合事務(wù)。聚焦高品質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給，落實(shí)公共衛(wèi)生事件防控工作措施，深化“健康機(jī)關(guān)”建設(shè)，加大公共衛(wèi)生、身心健康宣教關(guān)愛，提升干部職工健康素養(yǎng)。貫徹“美麗中國(guó)”建設(shè)要求，落實(shí)綠化工作社會(huì)責(zé)任，提高機(jī)關(guān)庭院綠色覆蓋率。搭建幫扶產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，助力鄉(xiāng)村振興。

專欄 7　　　 機(jī)關(guān)運(yùn)行保障重點(diǎn)工作

1. 建成交付市國(guó)防教育訓(xùn)練基地（一期）。 2. 完成市振興辦公區(qū)提檔升級(jí)改造。

第四章　 保障措施

一、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫徹到“十四五”機(jī)關(guān)事務(wù)工作的全過程。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，強(qiáng)化政治教育引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)共同奮斗。

二、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能建設(shè)

健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一集中管理體制，認(rèn)真履行“主管本級(jí)，指導(dǎo)下級(jí)”的職能。依法推動(dòng)縣區(qū)政府明確機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，科學(xué)設(shè)置管理職能，落實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理責(zé)任。依法推動(dòng)縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門健全和規(guī)范辦公用房管理、公務(wù)用車管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理以及機(jī)關(guān)后勤管理等職能，理順機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理等職能職責(zé)，推動(dòng)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

適應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理事業(yè)發(fā)展，抓好公務(wù)員、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理。加大崗位技能培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽，提升干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作要求的能力。堅(jiān)持市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，定期開展業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)考察，建設(shè)信息互通、業(yè)務(wù)交流、資源共享平臺(tái)，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理干部職工在更大氛圍內(nèi)鍛煉成才。切實(shí)做好離退休干部工作，加強(qiáng)信息宣傳與輿論引導(dǎo)，為機(jī)關(guān)事務(wù)工作開展凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

四、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)化廉潔從政警示教育，筑牢廉潔自律思想防線。建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)制度，落實(shí)政治巡察、專項(xiàng)審計(jì)、“嵌入式”監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)事務(wù)工作運(yùn)行的制約和監(jiān)督。帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域的“四風(fēng)”問題，牢固樹立機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門勤政廉潔、為民務(wù)實(shí)的形象。

五、開展評(píng)估監(jiān)督檢查

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，制定年度實(shí)施計(jì)劃，定期研究推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，完善規(guī)劃實(shí)施考核機(jī)制，保障規(guī)劃分步有效實(shí)施。建立規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度，于2023年和2025年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府和各部門績(jī)效的重要依據(jù)。實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，落實(shí)規(guī)劃推進(jìn)激勵(lì)和懲處措施，接受人大、社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。

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