——2025年1月12日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議上
王 加 培
各位委員：
我代表政協(xié)連云港市第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年、人民政協(xié)成立75周年，也是連云港成為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市40周年。一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共連云港市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，把準(zhǔn)政協(xié)性質(zhì)定位，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)激發(fā)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐作出了積極貢獻(xiàn)。
這一年，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神，為進(jìn)一步全面深化改革廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐。制定出臺(tái)《市政協(xié)貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神的若干措施》，提出4個(gè)方面14條落實(shí)舉措。市委馬士光書(shū)記結(jié)合提案督辦向委員宣講全會(huì)精神，邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)到政協(xié)作專(zhuān)題輔導(dǎo)，市政協(xié)主席會(huì)議成員全員赴縣區(qū)和界別開(kāi)展宣講，組織“全會(huì)精神·委員說(shuō)”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)30余場(chǎng)次，宣傳改革政策，廣泛傳播共識(shí)，全力營(yíng)造充分理解改革、高度認(rèn)同改革、積極參與改革、主動(dòng)支持改革的良好氛圍。
這一年，我們深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，隆重慶祝人民政協(xié)成立75周年，扛起發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能、踐行協(xié)商民主的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。舉行慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年座談會(huì)，市政協(xié)常委會(huì)議迅速傳達(dá)總書(shū)記重要講話精神，召開(kāi)專(zhuān)題理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)政協(xié)各參加單位和廣大委員，深刻領(lǐng)悟總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作“十個(gè)堅(jiān)持”的重要思想，準(zhǔn)確把握推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的五項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，持續(xù)增強(qiáng)做好政協(xié)事業(yè)的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。
這一年，我們聚焦連云港沿海開(kāi)放40周年，謳歌改革開(kāi)放成就，弘揚(yáng)改革開(kāi)放精神，激發(fā)各界人士攀山趕海再出發(fā)的豪情，助力打造“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)。以“推動(dòng)‘兩基地一班列’提質(zhì)增效”為切口深度協(xié)商建言，連續(xù)11年唱響助力“一帶一路”建設(shè)“連續(xù)劇”。承辦全國(guó)政協(xié)“深化蘇澳合作，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”專(zhuān)題考察、長(zhǎng)三角三省一市政協(xié)“推進(jìn)自貿(mào)區(qū)合作發(fā)展”民主監(jiān)督，參與籌建長(zhǎng)三角九市一區(qū)政協(xié)協(xié)同協(xié)作交流機(jī)制，提升城市美譽(yù)度、擴(kuò)大對(duì)外影響力。征編出版沿海開(kāi)放40周年文史專(zhuān)輯《向海圖強(qiáng)逐夢(mèng)行》，舉辦“丹青繪華章”書(shū)畫(huà)攝影展，組織百名委員“看港城·謀發(fā)展”主題視察，傳遞強(qiáng)信心、暖人心、筑同心的正能量。
這一年，我們圍繞推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，高規(guī)格搭建協(xié)商平臺(tái)、高水平開(kāi)展資政建言，謀發(fā)展之策、強(qiáng)發(fā)展信心，全力助推港城經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。建立委員促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系機(jī)制和市縣委員企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，組織“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研，開(kāi)展“賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列活動(dòng)，累計(jì)走訪民營(yíng)企業(yè)300余家。創(chuàng)設(shè)政企協(xié)商座談會(huì)，邢正軍市長(zhǎng)同民營(yíng)企業(yè)家和委員代表面對(duì)面協(xié)商互動(dòng)，40余條意見(jiàn)建議得到政府部門(mén)采納落實(shí)，各方在對(duì)話中共謀發(fā)展良策、凝聚發(fā)展共識(shí)，有力提振民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心決心。
一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)緊扣黨政中心，聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，還統(tǒng)籌推進(jìn)了以下幾項(xiàng)工作：
一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，把牢正確方向，擔(dān)當(dāng)新時(shí)代人民政協(xié)的政治責(zé)任
（一）嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)研究工作的實(shí)施意見(jiàn)》，健全市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、委員講堂輔導(dǎo)學(xué)、線上線下互動(dòng)學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)集中學(xué)等制度體系，構(gòu)建在履職活動(dòng)中用黨的創(chuàng)新理論開(kāi)題、破題、答題機(jī)制，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全年開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí)12次，主題宣講、輔導(dǎo)講座、委員講堂70多場(chǎng)，持之以恒做好黨的創(chuàng)新理論深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作提出的“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”和“4+1”重大任務(wù)，對(duì)政協(xié)工作“三加強(qiáng)一提高”的重大要求，更加堅(jiān)決踐行殷殷囑托、扛起光榮使命。
（二）扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。緊扣“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，把《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為必修課，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，紀(jì)律黨課與解讀培訓(xùn)相貫通，機(jī)關(guān)黨員干部逐章逐條研學(xué)，認(rèn)真理解把握“六項(xiàng)紀(jì)律”的主旨要義。舉辦兩期專(zhuān)題讀書(shū)班，召開(kāi)“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐”情況通報(bào)會(huì)，組織觀看專(zhuān)題視頻講座和警示教育片，赴“山海廉韻”廉潔文化館開(kāi)展以案促學(xué)，不斷強(qiáng)化對(duì)《條例》的理解和運(yùn)用。政協(xié)黨員干部“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”成為常態(tài)，自覺(jué)把遵規(guī)守紀(jì)刻印于心、踐之于行。
（三）全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，精心實(shí)施市委批準(zhǔn)的年度協(xié)商計(jì)劃，及時(shí)報(bào)告協(xié)商議政成果，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定15次。認(rèn)真落實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任制”，建立黨組定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)機(jī)制，全年召開(kāi)黨組會(huì)議16次，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)重要事務(wù)和重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌研究，切實(shí)發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。構(gòu)建覆蓋全體黨員、帶動(dòng)全體委員、具有政協(xié)特色的大黨建工作格局，加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)委員履職臨時(shí)黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各界別委員共同落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推深做實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”。
二、聚焦中心工作，提升協(xié)商質(zhì)效，全力助推港城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
（一）著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力精準(zhǔn)獻(xiàn)策。把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，圍繞培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合發(fā)改、科技、金融等部門(mén)成立調(diào)研組，市內(nèi)外深入調(diào)查研究，提出4個(gè)方面9條具體措施，多條建議被《連云港市加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》采納；圍繞“壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，打造深藍(lán)經(jīng)濟(jì)新引擎”深入調(diào)研，整合涉海領(lǐng)域重點(diǎn)提案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中會(huì)辦，“關(guān)于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的提案”入選省政協(xié)年度重點(diǎn)提案，張義珍主席親自督辦推動(dòng)落實(shí)。圍繞“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐” 召開(kāi)主席會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商，聚智聚力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
（二）聚焦壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)實(shí)建言。把服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為履職的發(fā)力重點(diǎn)，常委會(huì)議圍繞“打造具有連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”專(zhuān)題議政，主席、副主席帶隊(duì)，民主黨派、相關(guān)委員、智庫(kù)專(zhuān)家多方參與，聚焦港城三大優(yōu)勢(shì)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群和10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈開(kāi)展調(diào)研協(xié)商、科學(xué)論證，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)上提出有針對(duì)性、前瞻性的對(duì)策建議。市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“調(diào)研組下了很大功夫，相關(guān)專(zhuān)家、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議也很有質(zhì)量，五個(gè)方面問(wèn)題和五個(gè)方面建議針對(duì)性很強(qiáng)”。充分發(fā)揮提案和社情民意信息在助力產(chǎn)業(yè)鏈培育中的重要作用，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈招商重點(diǎn)提案，《“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”推進(jìn)過(guò)程中的困難分析及對(duì)策建議》獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
（三）緊盯安全和生態(tài)環(huán)保持續(xù)助力。聚焦安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，查問(wèn)題、析原因、提建議，助力守牢高質(zhì)量發(fā)展底線紅線。省市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研和“我身邊的安全隱患”反映社情民意專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與市政協(xié)年度重點(diǎn)議題“安全生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)”民主監(jiān)督同謀劃、同部署、同推進(jìn)，全年累計(jì)走訪重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所160余家，收集安全隱患信息和問(wèn)題線索205條、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)建議280條，向市委、市政府提出全面提升化工園區(qū)環(huán)境安全管理水平、加強(qiáng)“九小”場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控等建議130余條，為筑牢安全底板、守住生態(tài)底線貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。
（四）圍繞提升文化軟實(shí)力廣集眾智。堅(jiān)持追根溯源、深挖內(nèi)涵，在傳承發(fā)展中厚植文化底蘊(yùn)、鑄就城市之魂。主席會(huì)議圍繞“建設(shè)文化強(qiáng)市，賡續(xù)歷史文脈”深度調(diào)研協(xié)商，提出理清地域文化譜系、全面加強(qiáng)保護(hù)利用、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升文旅融合水平等建議，市委批轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)吸納落實(shí)。圍繞申報(bào)國(guó)家歷史文化名城協(xié)商議政，就夯實(shí)申報(bào)基礎(chǔ)、優(yōu)化申報(bào)文本、加快修繕整治提出建議，市政府專(zhuān)題通報(bào)我市申報(bào)情況，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)委員關(guān)心關(guān)切。開(kāi)展西游文化、徐福文化、淮鹽文化等專(zhuān)題調(diào)研，為發(fā)掘我市歷史文化資源稟賦建言獻(xiàn)策，《加快推進(jìn)城市形象標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)與應(yīng)用》《將園博園建成“一帶一路”文化交流中心》等建議獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
三、堅(jiān)守初心使命，踐行為民宗旨，傾情解民憂紓民困增進(jìn)民生福祉
（一）盡政協(xié)之責(zé)守護(hù)“一老一小”。組織“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平”調(diào)研視察，提出加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建、發(fā)展老年助餐服務(wù)等建議，相關(guān)部門(mén)積極辦理落實(shí)，助推實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。開(kāi)展“未成年人犯罪預(yù)防與心理健康守護(hù)”專(zhuān)題調(diào)研，在促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力上獻(xiàn)良策，完善多元育人體系、推進(jìn)平臺(tái)分類(lèi)建設(shè)等建議，被吸納到市政府《關(guān)于完善困境兒童分類(lèi)保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》中。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、嬰幼兒照護(hù)等進(jìn)行民主監(jiān)督，針對(duì)老年保健品市場(chǎng)整治、嬰幼兒公共托育服務(wù)短缺等問(wèn)題，提出建議助推相關(guān)工作改進(jìn)落實(shí)，辦好惠民利民實(shí)事。
（二）展政協(xié)之長(zhǎng)融入基層治理。圍繞“踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化”，市縣政協(xié)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商，就加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理提出務(wù)實(shí)之策，助力提高我市社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。圍繞“運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，提升我市農(nóng)村人居環(huán)境”，深入一線察民情、聽(tīng)民意、匯民智，助力農(nóng)村人居環(huán)境更加優(yōu)美宜居，多條建議在《市農(nóng)業(yè)面源污染專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》中得到充分體現(xiàn)。深化“有事好商量”協(xié)商議事，圍繞建設(shè)林蔭生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、共治共享幸福社區(qū)等群眾身邊事，協(xié)商于民、協(xié)商為民，讓群眾真切感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊，《為民大食堂協(xié)商議事》被《求是》雜志選用。
（三）傾政協(xié)之力開(kāi)展惠民行動(dòng)。市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，與界別建設(shè)深化年、“到界別群眾中去”主題實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，開(kāi)展公益科普、健康義診、金秋助學(xué)、法律援助等670余場(chǎng)，聯(lián)系服務(wù)群眾9000余人次，幫助群眾解決各類(lèi)訴求300余件，切實(shí)把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。持續(xù)開(kāi)展“民生提案督辦月”活動(dòng)，精選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、交通出行、生態(tài)環(huán)保等40件民生提案，集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行督辦，寓調(diào)研、監(jiān)督、協(xié)商于提案辦理之中，提案建議得到相關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理，實(shí)現(xiàn)提案由“辦理滿意”向“落實(shí)滿意”轉(zhuǎn)變，一批惠民實(shí)事落地見(jiàn)效。
四、弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主，廣泛凝聚共識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界人士共同砥礪奮斗
（一）深化團(tuán)結(jié)協(xié)作“筑同心”。完善與黨派團(tuán)體合作共事的制度機(jī)制，提高各黨派團(tuán)體在政協(xié)會(huì)議上的發(fā)言比例，增加集體提案比重。一年來(lái)，以黨派名義提交集體提案45件、會(huì)議發(fā)言100余篇，展示了我市多黨合作事業(yè)生機(jī)活力。全面貫徹黨的民族宗教政策，視察宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理、調(diào)研少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)宗教和順、民族和睦、社會(huì)和諧。持續(xù)打造“五僑聯(lián)動(dòng)服務(wù)僑商”工作品牌，加強(qiáng)與港澳地區(qū)委員聯(lián)系交往，走訪在連臺(tái)資企業(yè)，推動(dòng)連臺(tái)石化產(chǎn)業(yè)鏈合作。鼓勵(lì)引導(dǎo)各界別立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參政議政、服務(wù)大局，九三學(xué)社界別“九連合作”助力發(fā)展、婦聯(lián)界別“周末有約”公益服務(wù)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界別“鄉(xiāng)村振興委員服務(wù)站”等工作品牌，得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
（二）深度走訪聯(lián)系“潤(rùn)人心”。深化拓展“主席接待委員日”制度，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”并重，與調(diào)研協(xié)商、視察監(jiān)督等相結(jié)合，在交流中宣傳政策、增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)，累計(jì)接待委員400余人次，基本實(shí)現(xiàn)一屆委員全覆蓋、六個(gè)縣區(qū)政協(xié)全鋪開(kāi)，有效提升了政協(xié)組織的凝聚力、向心力。深化政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，在經(jīng)常性聯(lián)系中緊密團(tuán)結(jié)各民主黨派、各界別人士。建立與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，主動(dòng)走訪新農(nóng)人、網(wǎng)絡(luò)主播等新職業(yè)群體，暢通訴求表達(dá)渠道，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>
（三）深入宣傳引導(dǎo)“強(qiáng)信心”。完善委員重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)制度，定期邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)宣講政策、分析形勢(shì)、引導(dǎo)預(yù)期，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)等主題，組織召開(kāi)通報(bào)會(huì)、報(bào)告會(huì)20余場(chǎng)，把廣大委員、各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)。做好政協(xié)宣傳工作，講好政協(xié)故事、委員故事，《讓民營(yíng)企業(yè)家感受“家的溫暖”》《創(chuàng)新開(kāi)放不以山海為遠(yuǎn)》等經(jīng)驗(yàn)做法在人民政協(xié)報(bào)刊發(fā)，周翔、劉艷等委員風(fēng)采被全國(guó)政協(xié)媒體報(bào)道，市政協(xié)被人民政協(xié)報(bào)社評(píng)為“2024年度宣傳工作先進(jìn)集體”。
五、積極探索實(shí)踐，加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)新時(shí)代人民政協(xié)履職盡責(zé)根基
（一）完善經(jīng)常性工作機(jī)制。修訂《市政協(xié)提案工作條例》，建立重點(diǎn)提案遴選和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，完善“四位一體”提案督辦體系，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案全覆蓋，同類(lèi)提案集中督辦、重點(diǎn)提案聯(lián)合督辦，達(dá)到“辦好一件、受益一片”的良好效果。改進(jìn)社情民意信息工作機(jī)制，搭建“縣區(qū)政協(xié)+直報(bào)點(diǎn)+特邀信息員”工作架構(gòu)，開(kāi)展反映社情民意信息工作競(jìng)賽，激發(fā)委員積極性和創(chuàng)造力，全年被全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)采用96篇，“關(guān)于促進(jìn)直播行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)建議”等15篇信息獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示。建立政協(xié)文史工作社會(huì)化協(xié)作機(jī)制，組建文史研究員和講解員隊(duì)伍，組織“三親”口述史訪談拍攝，征編《非遺淮?！みB云港篇》，開(kāi)展走進(jìn)政協(xié)文史館活動(dòng)，累計(jì)接待社會(huì)各界人士1.5萬(wàn)余人次。
（二）拓展委員履職平臺(tái)。市委將政協(xié)參與立法協(xié)商納入總體工作部署，印發(fā)《關(guān)于在市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商工作的通知》，市政協(xié)制定實(shí)施辦法，組織40余名相關(guān)委員全程、深度參與《市消防條例》《市住房公積金管理辦法》等5個(gè)立法項(xiàng)目，70余條建議被采納。推進(jìn)委員工作室建設(shè)，落實(shí)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建成界別和委員個(gè)人工作室22家，委員聯(lián)系界別群眾工作更加有形有效。持續(xù)做優(yōu)“一委一品”，“共護(hù)港城碧水藍(lán)天”“鄉(xiāng)村振興委員行”“情系民生·健康同行”等品牌特色更加鮮明、內(nèi)涵更加豐富，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)工作“活起來(lái)”，委員履職“動(dòng)起來(lái)”。增設(shè)環(huán)境資源界別，圍繞濕地生態(tài)保護(hù)、露天廢棄礦山治理、海岸侵蝕災(zāi)害防治等開(kāi)展調(diào)研視察，引導(dǎo)委員積極投身生態(tài)文明建設(shè)治理實(shí)踐。
（三）提升政協(xié)組織效能。在遵義舉辦政協(xié)委員履職能力提升培訓(xùn)班，落實(shí)委員履職年度考核和界別召集人、黨員委員述職點(diǎn)評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)委員知責(zé)思進(jìn)、擔(dān)責(zé)作為。完善政協(xié)智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制，完成理論研究會(huì)換屆，推動(dòng)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)理論、智力資源與委員智慧、履職實(shí)踐融合互補(bǔ)，拓寬各類(lèi)優(yōu)秀人才為全市發(fā)展建言獻(xiàn)策的渠道。推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化委室履職清單考核，優(yōu)化數(shù)字政協(xié)平臺(tái)功能，用心用情做好老干部工作，機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升。開(kāi)展全市政協(xié)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)案例評(píng)選，委員“進(jìn)網(wǎng)格”、“三走進(jìn)”到界別群眾中去、“灌小禾”護(hù)航青少年成長(zhǎng)、“鏈?zhǔn)剿季S”辦提案、“一室一特”建好委員工作室、“提案監(jiān)督+檢察建議”互融互促等一批創(chuàng)新實(shí)踐，在促發(fā)展、惠民生中提升了履職成效、彰顯了政協(xié)價(jià)值。
各位委員，過(guò)去一年市政協(xié)常委會(huì)工作取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是中共連云港市委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政府以及社會(huì)各界大力支持、密切配合的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位、全體政協(xié)委員和各縣區(qū)政協(xié)共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為新時(shí)代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)。工作實(shí)踐中，我們深刻感悟到：
——做好政協(xié)工作必須以新思想定向領(lǐng)航。我們建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想固定學(xué)習(xí)日制度，圍繞總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，深入推進(jìn)“書(shū)香政協(xié)·連心聚力”委員讀書(shū)活動(dòng)，做到不學(xué)習(xí)不調(diào)研、不調(diào)研不協(xié)商，推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。
——做好政協(xié)工作必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持重大活動(dòng)組織、重點(diǎn)議題制定、重點(diǎn)提案督辦等事項(xiàng)主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，有計(jì)劃邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況、參與協(xié)商，建立政協(xié)專(zhuān)委會(huì)與黨政部門(mén)對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，大力開(kāi)展界別協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政，營(yíng)造黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方參與的良好工作格局。
——做好政協(xié)工作必須突出協(xié)商主業(yè)和委員主體。我們緊扣“國(guó)之大者”“民之關(guān)切”，緊跟黨政中心工作選準(zhǔn)議題、開(kāi)展協(xié)商，堅(jiān)持一個(gè)主題、多年聚焦，唱好連續(xù)劇、打好組合拳，持續(xù)用力、久久為功；我們搭建多維度多層次履職平臺(tái)，把委員發(fā)言與部門(mén)互動(dòng)作為協(xié)商議政重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓委員在為國(guó)履職、為民盡責(zé)中當(dāng)主角、多出彩。
——做好政協(xié)工作必須以完善制度機(jī)制為保障。我們建立以黨組工作要點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)商計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、經(jīng)常性工作安排為支撐的“1+3”工作體系，構(gòu)建“商前學(xué)習(xí)、調(diào)研論證、專(zhuān)題協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化”有機(jī)融合、“質(zhì)量評(píng)價(jià)”貫穿始終的“4+1”協(xié)商議政新模式，制定修訂《協(xié)商工作規(guī)則》等40余項(xiàng)工作制度，有力提升了履職制度化、規(guī)范化、程序化水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，與新時(shí)代新使命新任務(wù)的要求相比，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：民主監(jiān)督職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚共識(shí)載體有待進(jìn)一步拓展，委員工作機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化等，這些問(wèn)題需要在今后切實(shí)加以解決。
2025年工作建議
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。新的一年，市政協(xié)常委會(huì)要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，按照中共連云港市委決策部署謀劃和推動(dòng)政協(xié)工作，牢牢錨定“沖刺決勝”年度主題，以助力進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐為工作主線和履職重點(diǎn)，深入踐行全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更好彰顯人民政協(xié)顯著制度優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化理論武裝，在筑牢思想根基上取得更大成效。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持和完善“第一議題”制度，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，突出黨的創(chuàng)新理論在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的首課、主課地位，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神作為重中之重，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、委員大講堂、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、讀書(shū)分享會(huì)、理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不斷加大學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋力度，切實(shí)把“十個(gè)堅(jiān)持”完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)到各項(xiàng)履職工作中，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。
二、深耕主責(zé)主業(yè)，在服務(wù)中心大局上彰顯更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。深入貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦市委部署的改革任務(wù)選準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)助推改革專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，圍繞加快培育內(nèi)需體系、深化教育綜合改革等重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的調(diào)研視察、民主監(jiān)督活動(dòng)，努力提出靶向性準(zhǔn)、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為政協(xié)履職重心，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、建好東西雙向開(kāi)放門(mén)戶、做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等事關(guān)連云港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，科學(xué)安排年度協(xié)商計(jì)劃，出破題思路、提破局建議。持續(xù)關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)“省市縣三級(jí)政協(xié)委員聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)”機(jī)制，放大“政企協(xié)商·連心聚力”品牌效應(yīng)，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增助力、聚合力。發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，組織各界委員、智庫(kù)專(zhuān)家圍繞“十五五”規(guī)劃編制進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商，深入研究涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題，共同繪就港城美好發(fā)展藍(lán)圖。
三、心系港城百姓，在增進(jìn)民生福祉上做出更多貢獻(xiàn)。向群眾期盼聚焦聚力，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、普惠托育、社會(huì)治理、公共安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)確定選題、務(wù)實(shí)協(xié)商議政、強(qiáng)化民主監(jiān)督，推動(dòng)民生大事、關(guān)鍵小事得到解決。加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作，完善選題研判、編審報(bào)送、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等機(jī)制，使吸納民意、匯集民智更加規(guī)范有序，發(fā)揮好為民服務(wù)“直通車(chē)”作用。深化委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，提升“五送”關(guān)愛(ài)活動(dòng)質(zhì)量水平，鼓勵(lì)支持委員運(yùn)用專(zhuān)長(zhǎng)和資源，真心實(shí)意為民辦實(shí)事做好事。研究制定《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)委員工作室的指導(dǎo)意見(jiàn)》，優(yōu)化建設(shè)布局、規(guī)范建設(shè)要求，打造聯(lián)系服務(wù)群眾的有效平臺(tái)。持續(xù)開(kāi)展“民生提案督辦月”活動(dòng)，發(fā)揮“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題督辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)選題督辦、政協(xié)專(zhuān)委會(huì)分題督辦、政協(xié)常委專(zhuān)題督辦”示范效應(yīng)，助推解決好民生領(lǐng)域問(wèn)題。
四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，在發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能上邁出更實(shí)步伐。堅(jiān)持和完善主席會(huì)議成員分工聯(lián)系、專(zhuān)委會(huì)對(duì)口聯(lián)系市各民主黨派和工商聯(lián)制度，為各黨派團(tuán)體在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，邀請(qǐng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體相關(guān)代表參加政協(xié)履職活動(dòng)，深化與民族宗教界代表人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，密切與港澳地區(qū)委員的溝通聯(lián)系，促進(jìn)五大關(guān)系和諧。加強(qiáng)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“聯(lián)系委員企業(yè)和專(zhuān)家人才促高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)系黨外委員促團(tuán)結(jié)合作聯(lián)誼、聯(lián)系界別群眾促思想共識(shí)凝聚”三聯(lián)三促機(jī)制，更好做到聯(lián)系一界、團(tuán)結(jié)一片、引領(lǐng)一方。舉辦重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)，協(xié)助市委、市政府做好解疑釋惑、穩(wěn)定預(yù)期工作，引導(dǎo)廣大委員全面辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展大勢(shì)，唱響主旋律、傳遞正能量。用好政協(xié)文史館重要陣地，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、優(yōu)化展陳布局、拓展社會(huì)服務(wù)，全方位宣傳展示人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮存史資政、團(tuán)結(jié)育人功能。
五、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，在專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破。全面對(duì)標(biāo)三中全會(huì)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)制度梳理和集成創(chuàng)新。優(yōu)化深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)機(jī)制，豐富拓展協(xié)商形式，分類(lèi)細(xì)化協(xié)商程序，強(qiáng)化協(xié)商過(guò)程互動(dòng)性，切實(shí)提升專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商等協(xié)商活動(dòng)實(shí)效。優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，靶向性選擇議題、個(gè)性化制定方案、貫通式轉(zhuǎn)化成果，形成全流程閉環(huán)式協(xié)商鏈條。構(gòu)建常態(tài)化專(zhuān)題民主監(jiān)督機(jī)制，圍繞中央和省市委政策落實(shí)情況，綜合運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督、提案監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督同其他監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合，放大疊加綜合效應(yīng)。健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，做到廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化，廣聚共識(shí)推動(dòng)決策落地。
六、突出強(qiáng)基固本，在打造過(guò)硬隊(duì)伍上體現(xiàn)更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，健全委員學(xué)習(xí)、管理、培訓(xùn)和服務(wù)制度，完善委員履職考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，舉辦1—2期委員履職能力提升培訓(xùn)班，深化拓展“書(shū)香政協(xié)·連心聚力”委員讀書(shū)活動(dòng)，搭建履職平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高履職本領(lǐng)和參政議政水平。召開(kāi)全市政協(xié)專(zhuān)委會(huì)工作會(huì)議，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)性作用的實(shí)施意見(jiàn)》，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)委會(huì)設(shè)置，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)打造特色、提升質(zhì)效。持續(xù)開(kāi)展“界別建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作，鼓勵(lì)以界別為主體開(kāi)展協(xié)商議政，支持界別開(kāi)展自主調(diào)研，推動(dòng)界別工作更實(shí)更活更有效。注重上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)關(guān)心指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo)，就共同關(guān)心的課題聯(lián)合調(diào)研視察、聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督，更好彰顯人民政協(xié)制度的整體效能。
各位委員，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)總在繼往開(kāi)來(lái)中前進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)谥泄策B云港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、攜手前行，不斷開(kāi)創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章、加快高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”而不懈奮斗！
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