為幫助中小企業(yè)紓困解難、提振信心,5月10日-6月9日舉辦主題為“紓困解難,助力發(fā)展”的第二屆“中小企業(yè)服務(wù)月”活動?;顒訉@疫情防控、政策宣貫、智改數(shù)轉(zhuǎn)、產(chǎn)融對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、管理提升、市場開拓、人力資源、權(quán)益保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等十個主題,助力全市中小企業(yè)應(yīng)對疫情紓困解難。
人民銀行各支行,各縣區(qū)地方金融監(jiān)管局(金融辦),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行連云港市分行,各商業(yè)銀行連云港分行,郵儲銀行連云港市分行,各農(nóng)村商業(yè)銀行,蘇南農(nóng)商行在連分支機(jī)構(gòu),各村鎮(zhèn)銀行,港口集團(tuán)財務(wù)公司,各保險公司連云港市分(支)公司:
為全力配合支持做好連云港市疫情防控各項工作,堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神和省委省政府、市委市政府各項決策部署及上級金融管理部門各項決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化金融對疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的支持,現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下:
一、切實加大疫情防控金融支持力度
(一)做好到期貸款的轉(zhuǎn)續(xù)貸、展期及延期還本付息工作。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理近期到期貸款情況,利用各種方式與貸款人進(jìn)行溝通,做好貸款償還工作。對不能現(xiàn)場辦理還款手續(xù)的,各單位要充分利用線上、視頻等方式進(jìn)行辦理。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款有困難的,可根據(jù)實際情況予以轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期等,并積極爭取上級支持,簡化辦理手續(xù)。
(二)切實保障疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸資金需求。各金融機(jī)構(gòu)要積極落實運(yùn)用好相關(guān)信貸支持政策,加大對重要醫(yī)用物資、居民生活必需品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的信貸支持,開通信貸業(yè)務(wù)應(yīng)急通道,加大應(yīng)急貸款、專項優(yōu)惠利率貸款支持力度,優(yōu)化信貸審批流程,實現(xiàn)快速受理、快速審批、快速放款。人民銀行連云港市中心支行將進(jìn)一步發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在防疫保供中的積極作用,積極向上爭取并優(yōu)先安排再貸款再貼現(xiàn)額度,專項用于支持金融機(jī)構(gòu)增加對疫情防控保障企業(yè)、受疫情影響重點企業(yè)的信貸投放。
(三)扎實做好兩項直達(dá)實體政策工具的平穩(wěn)接續(xù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入落實普惠金融的各項要求,按市場化原則,積極支持受疫情影響的小微企業(yè)和個體工商戶延期還本付息,加大信用貸款發(fā)放力度。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時困難的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,要通過推廣無還本續(xù)貸,增加信用貸款和中長期貸款等方式,積極支持相關(guān)企業(yè)渡過難關(guān)。對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款,人民銀行將按貸款余額增量的1%提供激勵。
(四)推動綜合融資成本進(jìn)一步下降。各金融機(jī)構(gòu)要積極落實金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利的政策。深化LPR應(yīng)用,針對受疫情影響的企業(yè)實施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠,推動受疫情影響的企業(yè)貸款利率水平進(jìn)一步下降。市場利率定價自律機(jī)制要督促會員單位穩(wěn)定負(fù)債成本,維護(hù)定價秩序,在特殊時期最大限度地向防疫相關(guān)企業(yè)讓利,共克時艱。鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費率,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費率降至1%以下。
(五)進(jìn)一步優(yōu)化提升信貸服務(wù)水平。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮市綜合金融服務(wù)平臺線上服務(wù)優(yōu)勢,積極宣傳推廣市級小微企業(yè)信用保證基金業(yè)務(wù),充分發(fā)揮基金免抵押、利率低、程序靈活的政策性優(yōu)勢,重點加大對重要醫(yī)用物資、居民生活必需品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域及受疫情影響資金暫時短缺小微企業(yè)的資金支持,切實提高企業(yè)融資獲得感。市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺充分發(fā)揮作用,為受困企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)貸服務(wù)。
(六)充分發(fā)揮保險保障功能。各保險機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加重點領(lǐng)域保險產(chǎn)品供給,加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,提供高效優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的保險服務(wù)。全力支持新冠疫苗預(yù)防接種,提供全流程風(fēng)險保障,鼓勵向疫情防控一線工作人員捐贈保險。繼續(xù)推廣復(fù)工復(fù)產(chǎn)保險,合理擬定保險費率,為企業(yè)因疫情、隔離等原因停工停產(chǎn)風(fēng)險提供保障。鼓勵各保險公司對受疫情影響暫時失去收入或收入顯著下降的客戶,制定出臺適當(dāng)延長保險合同繳費寬限期、保險合同復(fù)效期限、保單質(zhì)押貸款還款期限和減免保險合同復(fù)效利息、減免保單質(zhì)押貸款利息等政策。
二、進(jìn)一步優(yōu)化疫情期間金融服務(wù)保障措施
(七)保障國庫資金撥付暢通高效。全市各級人行國庫部門、國庫經(jīng)收處、集中支付代理銀行要啟動應(yīng)急管理模式,做好人員和系統(tǒng)保障,開通防疫資金快速撥付"綠色通道",確保各類防疫資金第一時間撥付到位。及時將各類退稅資金退付到企業(yè)賬戶,確保企業(yè)在疫情期間平穩(wěn)生產(chǎn)。保持與各級財政部門的信息溝通渠道暢通,按輕重緩急有序處理,優(yōu)先??挂?、保政府運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點領(lǐng)域等資金撥付。
(八)確保支付清算系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)行。各金融機(jī)構(gòu)要建立支付清算系統(tǒng)7*24小時應(yīng)急處置機(jī)制,確保支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障防疫抗疫資金及時劃撥到位,社會資金流轉(zhuǎn)高效順暢。建立賬戶開立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,保持與財政、衛(wèi)健委、醫(yī)院等部門溝通聯(lián)系,主動對接開戶需求,做到應(yīng)開盡開。在確保風(fēng)險可控前提下,銀行機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額,妥善做好支付結(jié)算業(yè)務(wù)線上引流工作,適當(dāng)延期辦理支票業(yè)務(wù),滿足社會公眾支付需求。提升特色金融服務(wù)水平,重點關(guān)注老年人、小微企業(yè)、防疫人員等特殊群體支付服務(wù)需求,開展差異化、針對性服務(wù),保障民生支付需求。加強(qiáng)支付服務(wù)減費力度,鼓勵各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低防疫抗疫類單位的支付服務(wù)手續(xù)費,持續(xù)加大對受疫情影響較大的小微企業(yè)和個體工商戶的扶持力度,確保降費不降服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(九)保障現(xiàn)金供應(yīng)安全。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點或所在區(qū)域發(fā)生疫情風(fēng)險,由其他網(wǎng)點及其他無風(fēng)險區(qū)域的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點承擔(dān)其現(xiàn)金業(yè)務(wù),做好輪班、隔離措施,落實現(xiàn)金供應(yīng)主體責(zé)任,最大限度壓緊壓實庫存,確?,F(xiàn)金供應(yīng)充足。動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)點柜面和ATM現(xiàn)金供應(yīng)情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)妥做好ATM加鈔和柜面現(xiàn)金服務(wù),切實保障群眾合理化現(xiàn)金需求。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加大對醫(yī)院、商超等的現(xiàn)金供應(yīng)。中風(fēng)險及以上區(qū)域的存取款一體機(jī)應(yīng)關(guān)閉循環(huán)功能,做好機(jī)具和現(xiàn)金全額消殺工作,保證群眾用上"放心錢”.必要時為滿足社會對新鈔的需求,減輕回籠券消毒、清分壓力,增加原封新券投放量。
(十)提升征信服務(wù)水平。人民銀行各支行和各商業(yè)銀行代理查詢點要進(jìn)一步優(yōu)化個人信用報告查詢服務(wù),嚴(yán)格落實疫情防控各項措施,及時完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,實時更新公示網(wǎng)點服務(wù)狀態(tài),加強(qiáng)網(wǎng)點服務(wù)大廳、工作人員、自助查詢設(shè)備等管控力度,保障疫情期間的查詢服務(wù)質(zhì)效。要充分利用新聞媒體微信平臺等渠道開展宣傳,引導(dǎo)公眾通過人民銀行征信中心官網(wǎng)、云閃付、銀行網(wǎng)銀和手機(jī)銀行等線上渠道查詢信用報告。要妥善應(yīng)對和處理疫情防控期間的征信咨詢、異議和投訴等事項,切實做好征信權(quán)益保障工作。各金融機(jī)構(gòu)要合理調(diào)整逾期信用記錄報送,對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員,因疫情影響未能及時還款的,經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定,相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經(jīng)報送的予以調(diào)整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè),可依調(diào)整后的還款安排,報送信用記錄。
(十一)加強(qiáng)疫情防控期間重要系統(tǒng)保障。各金融機(jī)構(gòu)要完善疫情防控期間關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、各類重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)疫情防控和人員情況,合理安排重要崗位運(yùn)維力量,保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。密切關(guān)注各類網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險提示,加強(qiáng)疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)安全信息報送,發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)信息安全事件和業(yè)務(wù)故障,要快速報告。
(十二)優(yōu)化保險理賠服務(wù)。鼓勵各保險機(jī)構(gòu)根據(jù)實際開通理賠綠色通道,提供預(yù)付賠款、無保單理賠等服務(wù),適當(dāng)放寬理賠條件。要進(jìn)一步簡化理賠手續(xù)和材料,增加線上理賠,針對疫情防控期間因客觀原因?qū)е聼o法及時提供理賠資料的,鼓勵實行"先行理賠,后補(bǔ)資料",盡快為出險客戶提供理賠資金支持。金融消費者的合法權(quán)益。涉及疫情相關(guān)的投訴,要建立快速響應(yīng)機(jī)制。充分發(fā)揮線上宣傳渠道作用,開展金融知識宣傳教育及防詐騙的提示,幫助金融消費者增強(qiáng)風(fēng)險意識,防范涉疫情新型電詐等各類金融詐騙。
三、強(qiáng)化疫情期間對外金融服務(wù)質(zhì)效
(十四)提高經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)便利化程度。各金融機(jī)構(gòu)要落實好外匯局疫情防控綠色通道以及各項便利化政策,確保外匯業(yè)務(wù)結(jié)算渠道暢通。鼓勵審核電子單證,線上辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。簡化疫情防控物資進(jìn)口購付匯流程及材料,允許境內(nèi)外支援疫情匯入的外匯捐贈資金直接進(jìn)入受贈單位的經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶,便利資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。實施疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)便利化措施。支持銀行在"展業(yè)三原則"基礎(chǔ)上,憑企業(yè)提交的收付款指令直接為其辦理疫情防控相關(guān)的進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算、資本項下人民幣資金收入在境內(nèi)使用等業(yè)務(wù),無需事前、逐筆提交單證材料,由銀行加強(qiáng)對企業(yè)資金使用真實性的事后抽查。對于境內(nèi)外因支援疫情防控產(chǎn)生的跨境人民幣捐贈資金業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)可直接通過受贈單位已有的人民幣結(jié)算賬戶辦理,暫停實施需開立相關(guān)專用賬戶的要求,并在交易附言中加以注明。
(十六)支持個人和企業(yè)合理用匯需求。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)落實好個人外匯特殊業(yè)務(wù)處理機(jī)制,保障疫情期間正常合理的個人用匯需求,鼓勵通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上渠道辦理個人外匯業(yè)務(wù),做好業(yè)務(wù)預(yù)約安排和外幣現(xiàn)鈔消毒。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù),銀行可先行辦理,并分別向所在地人民銀行、外匯局報備。
(十七)開辟資本項目外匯業(yè)務(wù)辦理綠色通道。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時,無需事前、逐筆提交單證材料,由銀行加強(qiáng)對企業(yè)資金使用真實性的事后核查。企業(yè)可通過國家外匯管理局?jǐn)?shù)字外管平臺(ASOne)線上申請辦理外債簽約(變更)登記。按照特事特辦、急事急辦原則,為銀行和企業(yè)開辟“綠色通道"和"快速通道",簡化常規(guī)業(yè)務(wù)流程,指導(dǎo)企業(yè)通過電子郵箱、傳真等遠(yuǎn)程方式辦理外匯業(yè)務(wù)。
(十八)加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)通過國家外匯管理局跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù),支持法人銀行實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)與區(qū)塊鏈服務(wù)平臺直連,便利銀行貿(mào)易融資真實性查驗,推動融資款項直達(dá)中小企業(yè),提升中小企業(yè)融資效率和成功率,切實降低中小企業(yè)融資成本。
四、強(qiáng)化金融風(fēng)險防范維護(hù)轄區(qū)金融安全穩(wěn)定
(十九)嚴(yán)格做好重大事項快速報告及應(yīng)急管理工作。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度,及時報告職工感染確診、流調(diào)軌跡交叉、網(wǎng)點消殺執(zhí)行等方面重要風(fēng)險信息、相關(guān)輿情及應(yīng)對措施。堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件,針對重點崗位、重要系統(tǒng)、重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善應(yīng)急方案,確保在極端情況下金融服務(wù)不中斷、辦公運(yùn)轉(zhuǎn)不停滯。
(二十)加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測分析。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)密切監(jiān)測轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點風(fēng)險狀況,重點關(guān)注流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險等變化情況。及時研判疫情對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的影響,關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量變化情況,重點關(guān)注報告疫情對市場主體自身經(jīng)營發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的不良影響,提升金融支持實體經(jīng)濟(jì)針對性、全面性和有效性。切實做好反洗錢各項工作,關(guān)鍵時刻不放松警惕,避免給不法分子可乘之機(jī)。各單位要堅持把疫情防控作為做好全部工作的前提基礎(chǔ),進(jìn)一步壓實"四方責(zé)任",堅定信心、精誠團(tuán)結(jié)、克難奮進(jìn),扎實做好疫情防控各項工作,充分預(yù)判風(fēng)險、完善應(yīng)急預(yù)案,全力以赴做好各項金融服務(wù)工作,為全市疫情防控貢獻(xiàn)金融力量。
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