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各縣區(qū)司法局、工商聯(lián)，各律師事務(wù)所：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府對(duì)本輪新冠疫情防控部署要求，圍繞特殊時(shí)期企業(yè)法律服務(wù)需求，幫助企業(yè)克服短期困難，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，全力做好援企穩(wěn)崗各項(xiàng)法律服務(wù)工作，市司法局、工商聯(lián)、律師協(xié)會(huì)聯(lián)合制定《關(guān)于開(kāi)展“法治助企紓困解難”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給關(guān)于開(kāi)展“法治助企紓困解難”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委市政府對(duì)本輪新冠肺炎疫情防控工作要求，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更好地保障和服務(wù)鏈上企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)就在全市組織開(kāi)展“法治助企紓困解難”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委部署要求，圍繞本輪疫情防控特殊時(shí)期企業(yè)法律服務(wù)需求，開(kāi)展“法治助企紓困解難”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，完成援企穩(wěn)崗各項(xiàng)法律服務(wù)工作，幫助企業(yè)克服短期困難，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，減輕疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有序，不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾獲得感幸福感安全感，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、時(shí)間安排

活動(dòng)為期3個(gè)月，從3月底至6月底結(jié)束。

三、工作舉措

（一）持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”。圍繞中華藥港建設(shè)、石化基地建設(shè)、港口物流等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，整合法律服務(wù)資源，構(gòu)建完善全時(shí)空和全業(yè)務(wù)的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”體系，定向定制服務(wù)機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、數(shù)量，提供精準(zhǔn)服務(wù)，推進(jìn)律師法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)定期交流溝通機(jī)制，分析研判經(jīng)營(yíng)中的法律問(wèn)題，提出解決方案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。積極培育“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)聯(lián)盟”示范點(diǎn)，推動(dòng)建立聯(lián)盟結(jié)對(duì)共建和跨區(qū)域共享機(jī)制，組織開(kāi)展企業(yè)法律服務(wù)優(yōu)秀產(chǎn)品、案例評(píng)選推廣活動(dòng)。

（二）精準(zhǔn)開(kāi)展“法治體檢入企業(yè)”突出此次疫情防控相對(duì)集中的法律問(wèn)題，提供涉企勞動(dòng)用工、風(fēng)險(xiǎn)防控、合同管理、糾紛處置等精準(zhǔn)法律服務(wù)，為中小微企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，提供免費(fèi)“法治體檢”。結(jié)合“法治體檢”情況，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，指導(dǎo)、幫助民營(yíng)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，健全決策審查、利益分配、職工權(quán)益維護(hù)等工作機(jī)制，規(guī)范合同管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算管理等工作流程，堵塞管理漏洞，消除法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)法治“全科檢查”向“重點(diǎn)體檢”轉(zhuǎn)變，更加突出針對(duì)性、實(shí)效性，為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（三）穩(wěn)步推動(dòng)“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”組建“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)”，組織債權(quán)債務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民商事等相關(guān)方面專業(yè)律師對(duì)企業(yè)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)，充分發(fā)揮律師在矛盾糾紛調(diào)處方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，通過(guò)為企業(yè)提供律師調(diào)解服務(wù)、代理訴訟仲裁案件、提出法律意見(jiàn)等方式，幫助解決法律問(wèn)題，化解矛盾糾紛。引導(dǎo)商會(huì)組織與律師協(xié)會(huì)開(kāi)展合作，鼓勵(lì)優(yōu)秀律師調(diào)解員進(jìn)駐民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)提供律師調(diào)解服務(wù)或建立律師調(diào)解工作點(diǎn)，化解民營(yíng)企業(yè)因疫情防控產(chǎn)生的矛盾糾紛，進(jìn)一步發(fā)揮律師在企業(yè)和員工間“黏合劑”作用，切實(shí)為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（四）有序組織“法治宣講進(jìn)一線”不斷深化“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”活動(dòng)，組織律師進(jìn)非公企業(yè)、進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)、進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)，積極引進(jìn)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，向民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員宣講習(xí)近平法治思想，宣講企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常用法律知識(shí)，宣講涉民營(yíng)企業(yè)典型案例，提供法律咨詢，幫助民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、合規(guī)發(fā)展能力。將學(xué)法用法知法守法納入企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)律師編制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范典型案例集。

四、活動(dòng)要求

（一）精心謀劃部署。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化整體謀劃和周密布置，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、序時(shí)進(jìn)度和推進(jìn)措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會(huì)成立“法治助企紓困解難”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作落實(shí)。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，要采用項(xiàng)目化方式，掛圖作戰(zhàn)，集中人員力量，持續(xù)攻堅(jiān)突破。

（二）完善工作機(jī)制。各律師事務(wù)所要建立“法治助企紓困解難”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)臺(tái)賬制度，對(duì)深入企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成匯總、解決、反饋的工作制度。在梳理匯總問(wèn)題的基礎(chǔ)上，形成問(wèn)題清單、措施清單、解決清單，最終形成“法治體檢”報(bào)告。

（三）增強(qiáng)工作實(shí)效。各縣區(qū)要建立工作指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)過(guò)程遇到的新問(wèn)題、新困難的研究，及時(shí)組織分析研討提出解決方案，不斷提升工作質(zhì)效。要針對(duì)不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確?；顒?dòng)的有序開(kāi)展。要密切司法行政、律師協(xié)會(huì)與工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間的信息聯(lián)通、業(yè)務(wù)溝通，加強(qiáng)協(xié)同配合和力量統(tǒng)籌，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作的困難和問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)信息宣傳。各縣區(qū)、律師事務(wù)所將活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)、重要情況、典型案例及調(diào)研成果及時(shí)報(bào)送市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會(huì)，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)紙、電視進(jìn)行宣傳，為活動(dòng)造勢(shì)，為干事鼓勁，努力營(yíng)造良好氛圍。

（五）嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定。在開(kāi)展“法治助企紓困解難”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則和我市具體辦法，不給企業(yè)群眾基層增添額外負(fù)擔(dān)，不影響企業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。