第一條　為加強連云港市文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)和管理，深化全市文化遺產(chǎn)保護，維護和培育文化生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國文物保護法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》《江蘇省文物保護條例》《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　連云港市文化生態(tài)保護區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

本辦法所稱“連云港市文化生態(tài)保護區(qū)”（以下簡稱“保護區(qū)”），是指以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目相對集中、形式和內(nèi)涵保持相對完整，具有重要價值和鮮明特色的連云港地域文化進行整體性、系統(tǒng)性保護，經(jīng)文化和旅游部門同意設(shè)立的特定區(qū)域。

第三條　保護區(qū)建設(shè)管理以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分尊重人民群眾的主體地位，貫徹新發(fā)展理念，弘揚社會主義核心價值觀，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

第四條　保護區(qū)建設(shè)管理堅持保護優(yōu)先、整體保護、見人見物見生活的理念，加大文化生態(tài)保護力度，實現(xiàn)“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的目標。

第五條　保護區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序做好保護區(qū)規(guī)劃綱要和總體規(guī)劃的編制及銜接工作，并將保護區(qū)建設(shè)管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

保護區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，與相關(guān)的生態(tài)保護、環(huán)境治理、土地利用、旅游發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)等各類專門性規(guī)劃相銜接。

第六條　市人民政府明確保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進保護區(qū)建設(shè)管理工作，承擔(dān)以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實有關(guān)文化建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）制定實施保護區(qū)的各項建設(shè)管理制度，創(chuàng)新工作機制和保護方式、措施；

（三）負責(zé)實施文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃；

（四）組織開展文化生態(tài)保護理論研究；

（五）開展文化生態(tài)保護的宣傳教育和培訓(xùn)；

（六）評估、報告和公布保護區(qū)建設(shè)情況和成效。

第七條　保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠?，保護當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)益，根據(jù)文化生態(tài)與人文和自然環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性，依照確定的保護區(qū)域范圍、重點區(qū)域、一般區(qū)域和重要場所保護清單，建立嚴格的管理制度，保持重點區(qū)域和重要場所歷史風(fēng)貌。

在重點區(qū)域內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

第八條　市、縣（區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)進一步加強文化遺產(chǎn)調(diào)查工作，建立完善文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫，開展數(shù)字化保護。

第九條　保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展文化生態(tài)存續(xù)狀況評測和保護績效評估，制定落實分類保護政策措施，優(yōu)先保護急需保護的文化遺產(chǎn)，不斷提高文化遺產(chǎn)項目的保護傳承能力。

第十條　保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度，為文化生態(tài)保護傳承活動創(chuàng)造條件、提供支持，資助傳承人開展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動；組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)，幫助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群提高傳承能力，增強傳承后勁。

第十一條　市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合性文化遺產(chǎn)展示場所，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合性傳習(xí)中心、傳習(xí)所或傳習(xí)戶，形成集傳承、體驗、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗設(shè)施體系。

第十二條　保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合資源，推動將文化遺產(chǎn)保護知識納入當(dāng)?shù)貒窠逃w系，編寫文化遺產(chǎn)保護傳承普及輔導(dǎo)讀本，開設(shè)文化遺產(chǎn)鄉(xiāng)土課程，推進文化遺產(chǎn)進校園、進課堂、進教材。

第十三條　保護區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化遺產(chǎn)保護，選擇文化遺產(chǎn)比較密集、傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較為完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村落（社區(qū)），突出中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等整體性保護；加強對具有地方特色的山海絲路文化、西游文化、山岳文化、海洋文化等文化生態(tài)的保護。

第十四條　市、縣（區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)集中組織開展有影響力的文化遺產(chǎn)展演、展示活動，鼓勵和支持民眾按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗依法依規(guī)舉辦傳統(tǒng)文化活動。

第十五條　保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入挖掘、闡釋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，注重與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)耕文化保護、城市建設(shè)相結(jié)合，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升鄉(xiāng)村文明水平，助力鄉(xiāng)村振興。

第十六條　保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)正確把握保護與利用的關(guān)系，推動文化生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘傳統(tǒng)工藝項目資源，培養(yǎng)一批能工巧匠，培育一批知名品牌，推動傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)振興，帶動勞動就業(yè)。

第十七條　保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托區(qū)域內(nèi)獨具特色的文化生態(tài)資源，開展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動，開發(fā)特色鮮明的文創(chuàng)產(chǎn)品，推動文化和旅游深度融合，打造文化產(chǎn)業(yè)新增長點。

第十八條　保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強隊伍建設(shè)，定期組織相關(guān)工作人員開展文化生態(tài)保護培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；委托相關(guān)高等院?；驒C構(gòu)，培養(yǎng)文化生態(tài)保護專業(yè)人才；建立文化生態(tài)保護志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與文化生態(tài)保護工作。

第十九條　鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、投資、合作、開展志愿服務(wù)等多種形式參與保護區(qū)建設(shè)工作。

第二十條　保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃，每年對總體規(guī)劃實施情況和建設(shè)工作成效開展自評，將年度重點工作清單和自評報告廣泛征求區(qū)域內(nèi)民眾的意見。

第二十一條　本辦法自2023年1月1日起施行。

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