為大力推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，日前，市人社局、財(cái)政局聯(lián)合制定出臺了《連云港市市級創(chuàng)業(yè)示范基地認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），原暫行辦法同時(shí)廢止。該《辦法》在放寬準(zhǔn)入條件、拓寬認(rèn)定范圍、明確進(jìn)出機(jī)制、優(yōu)化扶持政策的同時(shí)，進(jìn)一步扶持引導(dǎo)基地發(fā)揮自身功能，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策宣講落實(shí)等服務(wù)，深入實(shí)行對重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)幫扶。

據(jù)介紹，所謂創(chuàng)業(yè)示范基地是指經(jīng)人社部門認(rèn)定，具備孵化與培育企業(yè)功能，能為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地以及幫助創(chuàng)業(yè)者融資，對創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、法律援助等公益性服務(wù)的實(shí)體。創(chuàng)業(yè)示范基地可以由政府、社會團(tuán)體或企業(yè)投入專門資金規(guī)劃建設(shè)，也可以利用現(xiàn)有的成片商鋪、商務(wù)用房、工業(yè)集中區(qū)或?qū)I(yè)市場改建。

《辦法》明確，我市市級創(chuàng)業(yè)示范基地包括創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地三大類型，申報(bào)市級基地的主體須為縣區(qū)級以上創(chuàng)業(yè)示范基地，在所在地（區(qū)域）具備示范性、導(dǎo)向性和代表性，并符合運(yùn)營主體資格、場所面積、孵化成功率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比、培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）后創(chuàng)業(yè)成功率、專兼職教師等基本條件。同時(shí)，我市鼓勵(lì)符合條件的市級以上大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體申報(bào)市級基地。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地實(shí)際吸納20家以上創(chuàng)業(yè)實(shí)體創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比達(dá)到1:5以上，以及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體在市內(nèi)吸納30家以上創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比達(dá)到1:10以上的，可比照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)市級基地。

《辦法》進(jìn)一步優(yōu)化了現(xiàn)有對創(chuàng)業(yè)示范基地的扶持政策，包括：對新認(rèn)定市級創(chuàng)業(yè)示范基地，一次性給予最高20萬元建設(shè)補(bǔ)貼；對市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地成功孵化初創(chuàng)企業(yè)的，根據(jù)實(shí)際孵化成功戶數(shù)和補(bǔ)貼資金規(guī)模，給予基地創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼；對市級及以上創(chuàng)業(yè)示范基地實(shí)際支付的水、電、寬帶接入以及用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具等支出，給予基地運(yùn)營補(bǔ)貼。此外還可以申請場地租金補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和富民創(chuàng)業(yè)貸款等。

根據(jù)《辦法》，市級創(chuàng)業(yè)示范基地的申報(bào)按屬地原則，采取自愿申報(bào)、逐級推薦、專家評審、基地路演、實(shí)地考察的方式，每年組織開展1次申報(bào)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定為市級基地的，要按照《辦法》規(guī)定積極提供各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)對市級基地退出管理，每年組織對認(rèn)定后經(jīng)營滿1年的創(chuàng)業(yè)示范基地進(jìn)行績效考核，連續(xù)2年考核不達(dá)標(biāo)的，取消市級基地資格，收回標(biāo)牌。