時(shí)間：2022年3月4日15：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人、市政府辦公室副主任張永華

發(fā)布人：市政府婦兒工委副主任、市婦聯(lián)主席周小純，市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員鐘玲，市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員邵曉峰，市衛(wèi)健委副主任、二級(jí)調(diào)研員董青，市發(fā)改委社會(huì)發(fā)展處處長(zhǎng)孫廣印，市教育局基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)陶西安

發(fā)布議題：介紹我市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的總體情況

張永華：各位領(lǐng)導(dǎo)、記者朋友們，大家下午好！歡迎大家參加連云港市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)。

《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021―2025年）》和《連云港市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021―2025年）》已于2022年2月24日印發(fā)。今天，市政府在這里舉行連云港市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，向大家通報(bào)我市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的總體情況，回應(yīng)公眾關(guān)心的問(wèn)題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：市政府婦兒工委副主任、市婦聯(lián)主席周小純同志，市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員鐘玲同志，市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員邵曉峰同志，市衛(wèi)健委副主任、二級(jí)調(diào)研員董青同志，市發(fā)改委社會(huì)發(fā)展處處長(zhǎng)孫廣印同志，市教育局基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)陶西安同志。我是市政府辦公室副主任、市政府新聞發(fā)言人張永華。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：新華日?qǐng)?bào)、現(xiàn)代快報(bào)、新華網(wǎng)、連云港日?qǐng)?bào)、連云港電視臺(tái)、連云港發(fā)布、蒼梧晚報(bào)、連云港傳媒網(wǎng)的記者朋友們，歡迎大家。

今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程：一是通報(bào)我市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的總體情況；二是回答記者朋友的提問(wèn)。

首先請(qǐng)周小純主席介紹我市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的總體情況。

周小純：各位媒體朋友，大家下午好！首先，我代表連云港市政府婦女兒童工作委員會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持連云港市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新聞界和社會(huì)各界的朋友們表示衷心的感謝！下面，我就市政府辦公室剛剛印發(fā)的連云港市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容，從三個(gè)方面向大家作簡(jiǎn)要介紹。

一、“十三五”時(shí)期連云港市婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r

根據(jù)第七次人口普查結(jié)果，目前連云港市女性人口已達(dá)226.4萬(wàn)人，0-14周歲人口約為98.4萬(wàn)人。市委市政府高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把婦女兒童事業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體中去布局，納入全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)中去統(tǒng)籌，科學(xué)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。市政府將婦女兒童事業(yè)納入政府議事日程，納入社會(huì)事業(yè)條線管理，每年召開一次全市婦女兒童工作會(huì)議；將婦兒發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容和指標(biāo)寫入政府工作報(bào)告、納入政府民生實(shí)事、納入財(cái)政預(yù)算，有力推動(dòng)了縣區(qū)二級(jí)婦保院建設(shè)、一站式免費(fèi)婚檢等一批婦女兒童發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題的解決?！笆濉币詠?lái)，我市婦女兒童健康狀況明顯改善，整體素質(zhì)和受教育水平顯著提高，民生保障更加有力，生存發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，婦女促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷增長(zhǎng)、參與決策管理能力和水平不斷提升，婦兒規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好，“健康寶貝工程”等工作成為全國(guó)婦兒工作品牌，廣大婦女兒童的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

二、市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制過(guò)程

貫徹省婦兒工委部署要求，落實(shí)市委、市政府決策部署，按照全市婦女兒童工作會(huì)議和全市婦兒規(guī)劃編制工作專題會(huì)議要求，市政府婦兒工委辦公室牽頭組織“十四五”婦兒發(fā)展規(guī)劃編制工作。自2020年下半年開始，婦兒發(fā)展規(guī)劃編制組認(rèn)真總結(jié)“十三五”婦兒規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，深入縣區(qū)和重點(diǎn)部門開展專題調(diào)研、分領(lǐng)域調(diào)研，學(xué)習(xí)、吸納和銜接上級(jí)綱要規(guī)劃和《連云港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》內(nèi)容，在各部門分領(lǐng)域起草的基礎(chǔ)上，先后形成了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的草稿、初稿、修改稿、征求意見稿、評(píng)審稿、審查稿、銜接稿，并分批次召開分區(qū)域、分領(lǐng)域座談會(huì)、專家論證會(huì)，聽取相關(guān)部門、縣區(qū)、基層單位及各領(lǐng)域?qū)＜?、婦女兒童工作者、群眾代表意見，反復(fù)修改，多易其稿，又經(jīng)婦兒工委全委會(huì)審議、市發(fā)改委審核，形成了《規(guī)劃》送審稿，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并正式印發(fā)實(shí)施。

三、市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作、關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)系列重要論述和指示精神，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要和省“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政府管理婦女兒童事務(wù)的公共職能和主導(dǎo)作用，以促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展為目標(biāo)，以辦好婦兒民生實(shí)事為抓手，以解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等各種手段，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，保障婦女兒童公共資源和公共服務(wù)供給，推動(dòng)?jì)D女兒童在各領(lǐng)域獲得更加平等、優(yōu)先、均衡的發(fā)展，不斷滿足婦女兒童及家庭對(duì)美好生活的新期待，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。到2025年，我市婦女兒童發(fā)展水平有較大幅度提高，主要發(fā)展領(lǐng)域的部分重點(diǎn)指標(biāo)走在全省前列。

（二）總體結(jié)構(gòu)和主要領(lǐng)域、目標(biāo)和策略措施

市婦兒發(fā)展規(guī)劃的基本框架，由六個(gè)部分組成。第一、二、三部分是前言、“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)。第四部分是主要領(lǐng)域、目標(biāo)和策略措施。這是規(guī)劃最重要的內(nèi)容?！秼D女規(guī)劃》設(shè)置了健康、教育科技、經(jīng)濟(jì)、決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律等8個(gè)主要領(lǐng)域，提出68項(xiàng)目標(biāo)和78條策略措施?！秲和?guī)劃》設(shè)置了健康、教育科技、安全保護(hù)、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)7個(gè)主要領(lǐng)域，提出54項(xiàng)目標(biāo)和78條策略措施。第五部分是重點(diǎn)項(xiàng)目，下面將單獨(dú)介紹。第六部分是組織實(shí)施與監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任、機(jī)制保障以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估等進(jìn)行了明確，提出2023年組織規(guī)劃的中期評(píng)估，2025年進(jìn)行終期評(píng)估。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述和指示精神，銜接國(guó)家和省新一輪婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃和市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃部署要求，對(duì)比“十三五”規(guī)劃，新規(guī)劃調(diào)整了“婦女兒童與文化”領(lǐng)域，新設(shè)置了“婦女與家庭建設(shè)”領(lǐng)域、“兒童與家庭”領(lǐng)域。

（三）婦兒發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

為推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展重難點(diǎn)問(wèn)題解決，我們將婦女兒童發(fā)展密切相關(guān)的九個(gè)方面確立為重點(diǎn)項(xiàng)目，其中《婦女規(guī)劃》設(shè)置了女性素質(zhì)提升工程、女性健康守護(hù)工程、家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容工程、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，《兒童規(guī)劃》設(shè)置了家庭教育提升工程、0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工程、兒童青少年心理健康工程、兒童友好城市（社區(qū)）建設(shè)工程以及兒童青少年近視防治工程等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容更加貼近我市婦女兒童發(fā)展實(shí)際，更加聚焦新形勢(shì)下婦女兒童發(fā)展新熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的解決。

（四）規(guī)劃的特色亮點(diǎn)

與“十三五”規(guī)劃相比，新規(guī)劃既保持了延續(xù)性，又具有新的特色和亮點(diǎn)。

1.堅(jiān)持黨對(duì)婦女兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。新規(guī)劃始終把堅(jiān)持婦女兒童事業(yè)正確的政治方向放在首要位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作、關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述精神，注重在組織實(shí)施中不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃組織實(shí)施工作格局，強(qiáng)化黨委和政府部門的責(zé)任目標(biāo)分解和落實(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估，把黨的主張貫徹到規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程各方面。

2.全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。新規(guī)劃將為婦女兒童提供全生命周期和全方位健康管理服務(wù)、促進(jìn)婦女兒童的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)提升設(shè)置為第一、第二領(lǐng)域，切實(shí)保障婦女兒童在溫暖中奔向美好生活；適應(yīng)高質(zhì)發(fā)展新要求和滿足多樣化新需求，及時(shí)回應(yīng)和滿足了0-3歲嬰幼兒普惠托育、建設(shè)兒童友好城市、助推女大學(xué)生、生育返崗婦女更加充分就業(yè)等人民對(duì)美好生活的新期待新需求；圍繞貧困婦女、殘疾婦女、農(nóng)村留守婦女兒童、困境兒童等重點(diǎn)群體，健全分層分類的社會(huì)救助體系，著力縮小婦女兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間差異。注重把發(fā)揮婦女的獨(dú)特作用和鼓勵(lì)兒童參與作為規(guī)劃編制的重要原則，著力推動(dòng)?jì)D女主動(dòng)投身高質(zhì)量發(fā)展，支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，促進(jìn)婦女兒童共建共治共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

3.注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)和基層社會(huì)治理中的重要作用。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述和指示精神，主動(dòng)回應(yīng)廣大群眾和家庭對(duì)美好生活的新期待。新規(guī)劃強(qiáng)化完善家庭支持配套政策與公共服務(wù)，強(qiáng)調(diào)制定實(shí)施相關(guān)法規(guī)規(guī)章、政策文件中引入家庭視角；樹立新時(shí)代家庭觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，自覺用好家風(fēng)培養(yǎng)熏陶兒童；建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，探索推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入政府服務(wù)指導(dǎo)性目錄，助力“雙減”政策落地，構(gòu)筑家、校、社協(xié)同育人新格局；發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用，立足家庭這個(gè)社會(huì)最小細(xì)胞培養(yǎng)積極向上的社會(huì)心態(tài)。

4.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)和時(shí)代發(fā)展新特征。新規(guī)劃堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展定位，在“加快后發(fā)先至、全面開創(chuàng)新局”的大局中謀劃婦女兒童發(fā)展。緊扣“五高之至”，圍繞服務(wù)中心工作，促進(jìn)共同富裕、促進(jìn)婦女參政議政、促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展等，設(shè)置若干新指標(biāo)新目標(biāo)新措施，努力推動(dòng)?jì)D女兒童全面健康發(fā)展，讓婦女兒童在高質(zhì)量發(fā)展中更好享有高品質(zhì)生活。

5.致力于解決我市婦兒事業(yè)發(fā)展中的重難點(diǎn)問(wèn)題。新規(guī)劃聚焦婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、家庭服務(wù)、家庭教育、兒童安全、青少年心理健康、兒童近視等群眾和家庭廣泛關(guān)注的婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和新焦點(diǎn)問(wèn)題，提出了目標(biāo)任務(wù)及針對(duì)性策略措施，著力推動(dòng)阻礙婦女兒童發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

下一步，我們將做好市“十四五”婦兒發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任分解，強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)，認(rèn)真組織推進(jìn)，確保規(guī)劃順利實(shí)施，指標(biāo)全面落實(shí)。

以上是連云港市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，我的發(fā)布就到這里，謝謝！

張永華：剛才，周主席就我市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制過(guò)程及規(guī)劃指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)、主要領(lǐng)域和目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和特色亮點(diǎn)等給大家作了詳細(xì)的介紹，謝謝周主席。

接下來(lái)把時(shí)間交給記者朋友們，請(qǐng)大家就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。

記者：“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃對(duì)婦女和兒童健康高度關(guān)注，提出實(shí)施女性健康守護(hù)工程和0-3歲嬰幼兒托育照護(hù)服務(wù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，請(qǐng)問(wèn)連云港市在提高婦幼健康服務(wù)水平，促進(jìn)婦女兒童全生命周期健康方面都有哪些具體舉措？

董青：非常感謝這位記者朋友對(duì)婦女兒童健康工作的關(guān)心。健康是婦女兒童發(fā)展的重要指標(biāo)，“十三五”期間，我市婦女兒童健康狀況明顯改善。在新冠肺炎疫情防控工作中，我市將孕產(chǎn)婦、兒童作為重點(diǎn)人群強(qiáng)化健康保障?！笆奈濉逼陂g，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃的部署要求，以這兩個(gè)規(guī)劃作為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)“鞏固一張網(wǎng)絡(luò)，打造兩大陣地，實(shí)施三大行動(dòng)，推進(jìn)四件實(shí)事”，全面提升全市婦幼健康服務(wù)能力和水平，切實(shí)保障全市婦女兒童健康。

一是鞏固一張網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。加大對(duì)婦幼健康事業(yè)的投入力度，加強(qiáng)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。十四五期間，東?？h婦幼保健院、灌云縣婦幼保健院將建成并投入運(yùn)行，推進(jìn)市兒童健康中心和贛榆區(qū)婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)。完善兒童診療網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒科與兒童保健科建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童疾病診療、預(yù)防保健和康復(fù)中的作用。

二是打造兩大陣地，提升機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)能力。以婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合，強(qiáng)化縣級(jí)婦幼健康服務(wù)陣地建設(shè)，十四五期間，縣級(jí)婦幼保健院全部建成二級(jí)婦幼保健院，開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼健康規(guī)范化門診建設(shè)，夯實(shí)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)底。實(shí)施婦幼健康重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才培育工程，打造一支“水平高、技術(shù)精、勇攻堅(jiān)”的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

三是實(shí)施三大行動(dòng)，提供全生命周期婦幼健康服務(wù)。一是實(shí)施健康媽媽工程提升行動(dòng)，嚴(yán)格高危風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估和干預(yù)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心建設(shè)，織密織牢上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危重母嬰救治網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)保障母嬰安全。二是實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升行動(dòng)，科學(xué)合理增加免費(fèi)出生缺陷防治項(xiàng)目，實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，倡導(dǎo)關(guān)注生命早期1000天理念，規(guī)范兒童早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)兒童近視、超重肥胖、心理健康等問(wèn)題干預(yù)，促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展。三是實(shí)施健康生殖工程七彩行動(dòng)，圍繞人一生不同生理階段的健康需求，將心理健康管理、青春健康教育、性傳播疾病防治、女性整體康復(fù)等融入全生命周期健康管理全過(guò)程，提高婦女健康水平和人均預(yù)期壽命。

四是推進(jìn)四項(xiàng)實(shí)事，助推婦幼群體幸福指數(shù)提升。十四五期間，我市將繼續(xù)實(shí)施四項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目：一是實(shí)施健康寶貝工程，規(guī)范產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查服務(wù)，提升出生人口素質(zhì)。二是持續(xù)優(yōu)化兒童預(yù)防接種門診設(shè)置，為全市適齡兒童免費(fèi)提供卡介苗、乙肝疫苗等免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)。三是開展城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”篩查，實(shí)施宮頸癌綜合防控試點(diǎn)工作，以初一在校女學(xué)生為重點(diǎn)推廣接種人乳頭狀瘤病毒（HPV）疫苗，宮頸癌人群篩查率提高到70%以上，消除宮頸癌威脅。四是發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，深入開展普惠托育示范試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大普惠托育機(jī)構(gòu)覆蓋面，到2025年，實(shí)現(xiàn)普惠托育機(jī)構(gòu)縣級(jí)全覆蓋，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)左右。

記者：隨著《家庭教育促進(jìn)法》的頒布，我市“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中也對(duì)家庭教育提出了目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)問(wèn)教育部門將如何落實(shí)、推進(jìn)家庭教育相關(guān)工作？

陶西安：連云港市高度重視家庭教育工作?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》的頒布以來(lái)，作為“雙主體”之一，市教育局積極調(diào)動(dòng)教育資源，推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)工作，會(huì)同市婦聯(lián)，不斷提高家庭教育指導(dǎo)工作服務(wù)水平，推動(dòng)完善家校社協(xié)同育人工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。

一方面，建機(jī)制促落實(shí)。基本確立了市、縣（區(qū)）、校三級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，形成了家庭教育指導(dǎo)工作“333”推進(jìn)機(jī)制，即推進(jìn)三級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校組織建構(gòu)，打造三支家庭教育指導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍，搭建三個(gè)家庭教育指導(dǎo)工作平臺(tái)，促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)多維運(yùn)行與水平提升。

另一方面，定方向促推進(jìn)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)中小學(xué)幼兒園家庭教育指導(dǎo)工作的通知》，明確家長(zhǎng)學(xué)校在全市中小學(xué)幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每所學(xué)校至少配備一名家庭教育指導(dǎo)教師的工作目標(biāo)，尤其強(qiáng)調(diào)了各學(xué)段家庭教育指導(dǎo)的主要內(nèi)容。研制《連云港市家庭教育指導(dǎo)示范校（園）參考指標(biāo)》，通過(guò)明確保障條件、家校合作、教育成效、特色示范四類一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)、32項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，以評(píng)促建，引導(dǎo)學(xué)校調(diào)整家庭教育指導(dǎo)工作部署，提升工作水平，基本形成社區(qū)全域、父母全程、家庭全類型的家庭教育指導(dǎo)工作和家校社協(xié)同育人氛圍。

下一步，市教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

一是聚焦家庭需求，進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣（區(qū)）、校組織領(lǐng)導(dǎo)水平，因需而供、精準(zhǔn)服務(wù)，培育師資、培塑典型、培整資源。持續(xù)推進(jìn)三級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)、推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)師資建設(shè)、搭建并發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)工作平臺(tái)作用，積極發(fā)揮以德育骨干、班主任、心理健康教師、優(yōu)秀家長(zhǎng)志愿者等作用，選樹一批家庭教育指導(dǎo)工作示范校（園）、評(píng)選一批優(yōu)秀家庭教育指導(dǎo)案例，整合多方資源，促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)多維運(yùn)行與水平提升。

二是聚集聯(lián)合協(xié)同，進(jìn)一步加強(qiáng)與婦聯(lián)等部門的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)的多方聯(lián)動(dòng)，挖掘家庭教育的家長(zhǎng)資源、社區(qū)資源，增幅家庭教育合力。持續(xù)發(fā)揮“教子有方”家長(zhǎng)課堂等板塊的效用，參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)社區(qū)資源的建設(shè)工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)真履行教養(yǎng)責(zé)任、有效陪伴，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)星級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)（發(fā)展）指導(dǎo)中心建設(shè)工作。

三是聚焦“雙減”工作，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升“五項(xiàng)管理”水平，繼續(xù)優(yōu)化課后服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校建好家委會(huì)、辦好家長(zhǎng)學(xué)校、開好家長(zhǎng)會(huì)，幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的家庭教育方法和技能。

我們有信心、有決心與家長(zhǎng)一起繼續(xù)幫助孩子繪就美好未來(lái)。

記者：立足市“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃，市人社部門將在提升婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些策略舉措？

邵曉峰：各位新聞媒體的朋友們，大家好。“十四五”期間，我們將按照市“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃部署安排，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提升婦女社會(huì)保障水平，抓好婦女勞動(dòng)權(quán)益保障，推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。具體有四個(gè)方面舉措：

一、落實(shí)就業(yè)政策，廣開就業(yè)渠道

一是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。健全公共就業(yè)政策支持體系，強(qiáng)力落實(shí)社保補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位購(gòu)崗補(bǔ)貼等一系列政策“組合拳”，有力推動(dòng)?jì)D女就業(yè)。探索靈活多樣的就業(yè)形式，擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道。二是開發(fā)婦女就業(yè)崗位。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦婦女專場(chǎng)招聘會(huì)，持續(xù)加大農(nóng)村女性勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度。通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位、購(gòu)買服務(wù)等扶持零就業(yè)家庭婦女。三是完善技能培訓(xùn)制度。實(shí)施婦女就業(yè)技能提升計(jì)劃，大力開展面向婦女的崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高婦女的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)吸納就業(yè)功能，支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才的專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，提升婦女就業(yè)能力。

二、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)

一是加大創(chuàng)業(yè)支持力度。用好用足富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面，加大對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者的支持力度。拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金資助婦女創(chuàng)業(yè)，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)活力。二是建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范載體。充分發(fā)揮全市各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范基地作用，為婦女創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，幫助婦女自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。持續(xù)舉辦“創(chuàng)業(yè)大集”“創(chuàng)客之路”“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)業(yè)大講堂”等系列活動(dòng)，評(píng)選女性優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，選樹女性創(chuàng)業(yè)典型，積極營(yíng)造女性創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

三、完善社保體系，提高保障水平

一是擴(kuò)大婦女參保覆蓋面。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保登記工作，開展電商、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體擴(kuò)面，確保女性參保人數(shù)、保費(fèi)征收繼續(xù)保持增長(zhǎng)。二是提高女性退休人員待遇。優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)，做好女性企業(yè)退休人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)、調(diào)整工作，按月足額發(fā)放退休人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇；對(duì)女性失業(yè)職工，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平。三是健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)引導(dǎo)參加企業(yè)（職業(yè)）年金，提高婦女養(yǎng)老保障水平。

四、強(qiáng)化執(zhí)法調(diào)處，維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益

一是完善糾紛調(diào)解機(jī)制。落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作、失信懲戒和事中事后監(jiān)管，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。二是保障婦女勞動(dòng)權(quán)益。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，將工作場(chǎng)所性騷擾納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)安全監(jiān)督，廣泛開展勞動(dòng)安全和職業(yè)病防治宣傳教育，提高用人單位和女性從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。三是消除就業(yè)性別歧視。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決糾正查處發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的行為，禁止用人單位將生育狀況作為對(duì)女性招聘錄用、培訓(xùn)定級(jí)的條件。暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位實(shí)行聯(lián)合約談、依法懲處，實(shí)現(xiàn)婦女平等就業(yè)。

記者：“十四五”兒童規(guī)劃中提到“逐步建成與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與兒童需要相匹配、與相關(guān)福利制度相銜接的普惠型兒童福利體系?！闭?qǐng)問(wèn)在“十四五”期間，對(duì)困境兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊群體的關(guān)愛保障，有哪些新的舉措？

鐘玲：首先，感謝媒體對(duì)兒童公益事業(yè)的關(guān)心，同時(shí)也借此機(jī)會(huì)，感謝新聞界和社會(huì)各界朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民政工作的關(guān)心和支持?！笆奈濉逼陂g，市民政局將緊緊圍繞規(guī)劃內(nèi)容，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，努力提升困境兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊困難群體基本生活水平和幸福指數(shù)，逐步拓展服務(wù)保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，探索建立適度普惠型兒童福利政策體系。

一是不斷完善兒童關(guān)愛保障機(jī)制，強(qiáng)化兜底保障水平。落實(shí)困境兒童分類保障制度，依據(jù)居民年人均可支配收入增長(zhǎng)幅度，穩(wěn)步提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，目前全市孤兒集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至平均每人每月2528元、1661元，孤兒外其他困境兒童按分類保障制度同步提高。逐步拓寬困境兒童保障覆蓋面，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和重殘重病兒童納入保障，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童根據(jù)監(jiān)護(hù)缺失、父母無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)兩種類型分別按散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)的80%和60%發(fā)放補(bǔ)貼，其中最低生活保障、特困供養(yǎng)等貧困家庭中的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放。重殘重病兒童按不低于散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放生活補(bǔ)貼。建立困境兒童“主動(dòng)保障”機(jī)制，建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格員+鐵腳板”的工作方式，形成常態(tài)化“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，送政策上門，探索創(chuàng)建困境兒童關(guān)愛保護(hù)的“三步排查、四色管理、N項(xiàng)關(guān)愛”的“3+4+N”模式，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

二是逐步建立適度普惠的兒童福利體系，提高關(guān)愛服務(wù)能力。開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保險(xiǎn)項(xiàng)目，為全市農(nóng)村留守兒童購(gòu)買意外傷害和重大疾病保險(xiǎn)，減少農(nóng)村留守兒童及其家庭因意外傷害與疾病可能導(dǎo)致的致貧、返貧現(xiàn)象，不斷完善我市農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障體系。以農(nóng)村留守兒童為重點(diǎn)，定期開展走訪、信息排查、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、強(qiáng)制報(bào)告、轉(zhuǎn)介幫扶等工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，照護(hù)協(xié)議簽訂率達(dá)100%。常態(tài)化開展兒童關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等作用，做好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”等兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目，針對(duì)兒童不同特點(diǎn)，提供心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。

三是加大兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)力度，打造關(guān)愛服務(wù)工作平臺(tái)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)，將兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)納入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，按照“建、管、用”有機(jī)統(tǒng)一的原則，為關(guān)愛兒童類社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量提供服務(wù)的愛心場(chǎng)所，逐步引進(jìn)社會(huì)組織、專業(yè)社工和志愿者加入，為有需求的兒童提供關(guān)愛服務(wù)，充分發(fā)揮兒童“關(guān)愛之家”+專業(yè)社工的服務(wù)功效。推進(jìn)未成年人保護(hù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，工作中心向農(nóng)村留守兒童、困境兒童拓展，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)開展監(jiān)護(hù)、保護(hù)、保障和監(jiān)督等工作提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提升困境兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)能力，以及農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)能力。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)打造集養(yǎng)、治、教、康和社會(huì)工作于一體的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)，推動(dòng)非區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象向以困境兒童和農(nóng)村留守兒童為重點(diǎn)的兒童及其家庭延伸，構(gòu)建符合實(shí)際，更加專業(yè)、更高質(zhì)量、更有效率的新時(shí)代兒童福利工作服務(wù)體系。

在“十四五”期間，我們將堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”和“兒童利益最大化”原則，完善兒童福利制度，健全兒童關(guān)愛服務(wù)體系，加快建立家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的高質(zhì)量?jī)和＠?wù)保障體系。

記者：2020年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，在“十四五”期間，發(fā)改部門會(huì)采取哪些舉措推動(dòng)我市0-3歲嬰幼兒托育工作發(fā)展，讓廣大兒童享受到更好的托育服務(wù)？

孫廣?。和杏?wù)一直是民生的熱點(diǎn)，也是婦幼工作的重點(diǎn)，托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于保障幼兒健康成長(zhǎng)、減低養(yǎng)育成本、釋放新興消費(fèi)、改善民生福祉都具有重要意義。十四五期間，我們將著力發(fā)展以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多元化托育服務(wù)體系，推動(dòng)我市托育服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)能力增強(qiáng)。

一是健全托育服務(wù)規(guī)劃體系。完善托育服務(wù)設(shè)施空間規(guī)劃布局，全面落實(shí)托育服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)要求，強(qiáng)化社區(qū)配套托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建小區(qū)按照每千常住人口不少于4.5個(gè)托位的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，且建筑面積不少于200平方米。已建成居住區(qū)托育服務(wù)設(shè)施未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式予以補(bǔ)充完善。支持農(nóng)村社區(qū)新建或利用閑置鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮綜合效益。

二是完善托育服務(wù)支持政策。強(qiáng)化用地保障，確保托育服務(wù)設(shè)施用地有效供給。加強(qiáng)托育人才培養(yǎng)。支持我市高校、職業(yè)院校開設(shè)托育服務(wù)與管理專業(yè)，加大人才培養(yǎng)力度。深化校企合作，建立健全托育崗位培訓(xùn)機(jī)制，完善培訓(xùn)支持政策。加大資金支持力度，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)和示范性托育機(jī)構(gòu)給予一定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

三是優(yōu)化托育服務(wù)供給體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以需求為基礎(chǔ)，通過(guò)降低準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等辦法，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)。深入開展普惠托育示范試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠”試點(diǎn)，擴(kuò)大普惠托育機(jī)構(gòu)覆蓋面。發(fā)展“醫(yī)育結(jié)合”模式，鼓勵(lì)有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以拓展業(yè)務(wù)范圍或申請(qǐng)法人登記等方式，提供普惠性托育服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的幼兒園開辦托班，為居民提供普惠可及的托育服務(wù)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與專業(yè)機(jī)構(gòu)共建托育服務(wù)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)托育服務(wù)覆蓋面。

四是優(yōu)化托育環(huán)境服務(wù)。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié)，完善托育機(jī)構(gòu)備案工作指南，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，降低托育服務(wù)機(jī)構(gòu)制度成本。以滿足和營(yíng)造嬰幼兒健康成長(zhǎng)環(huán)境為導(dǎo)向，大力宣傳積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高群眾對(duì)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展必要性、緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，凝聚思想共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注托育服務(wù)、關(guān)心托育事業(yè)、支持托育工作的良好社會(huì)氛圍。

張永華：由于時(shí)間關(guān)系，記者提問(wèn)就到這里，其他記者還有問(wèn)題需要了解的，請(qǐng)會(huì)后與相關(guān)部門聯(lián)系。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

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