張明富：各位來(lái)賓、媒體界的朋友們，上午好!歡迎大家參加市總工會(huì)組織的連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃暨“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款”工作新聞發(fā)布會(huì)。

召開(kāi)這次新聞發(fā)布會(huì)，主要是向大家介紹市職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃暨“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款”工作相關(guān)情況。

今天出席新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志有：連云港市總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席丁維杰、紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)連云港中心支公司總經(jīng)理駱公旺、連云港東方農(nóng)商銀行副行長(zhǎng)張波、連云港市職工幫扶中心主任陳偉，我是市總工會(huì)副主席張明富，這次新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、連云港發(fā)布、連云港電視臺(tái)等單位的記者朋友們。

今天新聞發(fā)布會(huì)的議程主要有兩項(xiàng)：一是請(qǐng)市總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席丁維杰同志向大家介紹連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃暨“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款”工作主要情況；二是回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)丁維杰書(shū)記作相關(guān)情況介紹。

丁維杰：各位媒體界的朋友,大家上午好！

為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)職工的手段和載體，擴(kuò)大服務(wù)職工覆蓋面，提升服務(wù)職工的質(zhì)量和水平，切實(shí)推進(jìn)職工普惠化服務(wù)工作，2018年，市總工會(huì)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求，創(chuàng)新開(kāi)展了“連云港市職工互助互濟(jì)會(huì)”和設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款”兩項(xiàng)普惠性工作。這兩項(xiàng)工作都作為市總工會(huì)十件實(shí)事，寫(xiě)入了年度工作報(bào)告，列入了年度工作計(jì)劃。這兩項(xiàng)工作從年初開(kāi)始籌劃，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月準(zhǔn)備，目前相關(guān)工作已基本完成?，F(xiàn)在將兩項(xiàng)工作的主要情況，分別向大家進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

首先，介紹一下連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃主要情況。

1、開(kāi)展《連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃》的意義。

疾病問(wèn)題是百姓關(guān)心的民生大問(wèn)題，因病致貧、因病返貧是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)工作中占有重要位置。今年3月20日，李克強(qiáng)總理在會(huì)見(jiàn)采訪十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的中外記者并回答記者提問(wèn)時(shí)指出：“要在鞏固基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上，把治大病的問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓?！薄耙\(yùn)用大病保險(xiǎn)等多種制度，不讓一個(gè)人患大病，全家都倒下?！?/p>

為了認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理講話精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于職工互助互濟(jì)保障活動(dòng)的總體部署，進(jìn)一步擴(kuò)大我市職工醫(yī)療互助覆蓋面，緩解職工因患重大疾病造成的生活困難，提高職工醫(yī)療保障水平，完善多層次多元化職工醫(yī)療補(bǔ)充保障體系，發(fā)揮職工互助互濟(jì)的社會(huì)作用，切實(shí)幫助患病職工減輕個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)，連云港市總工會(huì)經(jīng)過(guò)多方調(diào)研考察，決定從今年開(kāi)始，在全市推行職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃。此項(xiàng)工作是以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，自我管理、自我服務(wù)、非營(yíng)利性的職工互助活動(dòng)，具有突出的公益性、福利性、補(bǔ)充性特點(diǎn)，是工會(huì)開(kāi)展醫(yī)療救助的重要抓手，并得到了市委、市政府及市相關(guān)部門(mén)的大力支持。

2、互助保障計(jì)劃的主要內(nèi)容

（1）互助保障計(jì)劃對(duì)象：連云港地區(qū)各類企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的在職職工，在單位統(tǒng)一組織下以團(tuán)體會(huì)員形式參加本保障計(jì)劃。

（2）互助保障計(jì)劃類型：保障計(jì)劃設(shè)立職工重大疾病互助和職工意外傷害互助兩種，其中：重大疾病互助保障包括兩類共二十七種列名病種；意外傷害互助按照勞動(dòng)部、衛(wèi)生部制定的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》1—10級(jí)進(jìn)行互助。

（3）互助保障計(jì)劃交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)費(fèi)來(lái)源：參保單位按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)向連云港市職工互助互濟(jì)會(huì)一次性交納互助保障費(fèi)，該費(fèi)用可由單位行政經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)與職工個(gè)人共同承擔(dān)。企業(yè)出資的，根據(jù)財(cái)稅【2009】27號(hào)文件規(guī)定，參保費(fèi)在工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分可在稅前扣除。要盡可能減少職工個(gè)人交費(fèi)比例，有條件的單位可單位出資，以提升廣大職工的獲得感、幸福感。

（4）互助保障計(jì)劃待遇：重大疾病互助最高可享受互助待遇15000元；意外傷害互助最高可享受互助待遇30000元。

3、互助保障計(jì)劃工作目標(biāo)：2018年上半年力爭(zhēng)完成工作機(jī)構(gòu)設(shè)立，全年發(fā)展會(huì)員50000人；2019年完善保障計(jì)劃，力爭(zhēng)全年發(fā)展會(huì)員70000人；2020年全面推廣保障計(jì)劃，全年發(fā)展會(huì)員不低于100000人。

下面，介紹一下工會(huì)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款”工作主要情況。

1、開(kāi)展工會(huì)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款”工作的目的意義。

當(dāng)前，在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)　萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召和政策激勵(lì)下，在“高質(zhì)發(fā)展，后發(fā)先至”濃厚氛圍的影響下，許多職工都有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，許多小微企業(yè)也有擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和加快發(fā)展的意愿。但是，由于沒(méi)有一個(gè)很好的資金籌措平臺(tái)，受融資成本高，貸款須提供擔(dān)保或抵押，貸款手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際因素影響，造成缺乏資金的瓶頸制約，影響創(chuàng)業(yè)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，助推國(guó)家有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的順利實(shí)施，市總工會(huì)、連云港東方農(nóng)村商業(yè)銀行和紫金保險(xiǎn)連云港中心支公司，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，決定共同開(kāi)展工會(huì)扶持個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，簡(jiǎn)稱工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”。

開(kāi)展此項(xiàng)工作，目的在于幫助和鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)能力及創(chuàng)業(yè)愿望的工會(huì)會(huì)員及農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)普惠廣大職工群眾的重要工作。此項(xiàng)工作由工會(huì)牽頭，聯(lián)合東方農(nóng)商銀行和紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，通過(guò)“貸款+保險(xiǎn)”的模式，由紫金保險(xiǎn)公司對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保的小額貸款，工會(huì)補(bǔ)貼貸款保費(fèi)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)職工緩解初創(chuàng)階段融資難、擔(dān)保難、貸款難問(wèn)題。

2、工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”的主要模式。

工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”主要通過(guò)“貸款+保險(xiǎn)”的模式進(jìn)行，即：工會(huì)購(gòu)買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司擔(dān)保，銀行放貸，撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)貸款資金。目前，市總工會(huì)和連云港東方農(nóng)商銀行、紫金保險(xiǎn)公司已經(jīng)達(dá)成合作意向。全市工會(huì)擬在年內(nèi)籌措創(chuàng)業(yè)扶持貸款保費(fèi)資金200萬(wàn)元，撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)貸款資金4000萬(wàn)元，并保持每年20%增長(zhǎng)速度，即2019年實(shí)現(xiàn)撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)貸款資金4800萬(wàn)元，2020年實(shí)現(xiàn)撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)貸款資金5600萬(wàn)元，三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)貸款資金1.44億元。

3、工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”的發(fā)放對(duì)象和貸款額度。

工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”發(fā)放對(duì)象為在法定勞動(dòng)年齡階段，有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的勞模、先進(jìn)、下崗職工、困難職工和大中專畢業(yè)生，具有完全民事行為能力，無(wú)不良信用記錄，具備償還貸款能力，在連云港市內(nèi)注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其實(shí)體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的創(chuàng)業(yè)者，均可申請(qǐng)工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貸款。

對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放的小額貸款，最高額度為30萬(wàn)元。初次申請(qǐng)者，最高貸款金額不超過(guò)10萬(wàn)元；按期還清貸款后，從第二年開(kāi)始可以申請(qǐng)不超過(guò)20萬(wàn)元的貸款金額。申請(qǐng)人為獲得連云港市級(jí)及以上五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)路Q號(hào)者，或者所在企業(yè)獲得連云港市級(jí)以上五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等榮譽(yù)稱號(hào)的，最高貸款金額可提高至30萬(wàn)元。

我們堅(jiān)信，在市總工會(huì)、金融機(jī)構(gòu)以及各位媒體朋友的共同努力下，這兩項(xiàng)服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)的惠民之舉、民生實(shí)事一定能辦好辦實(shí)，取得預(yù)期效果，以實(shí)際工作成效，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

張明富：剛才，丁維杰書(shū)記向大家介紹了市職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃暨“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款”工作主要情況，我們堅(jiān)信，有市委、市政府的重視支持，有廣大職工群眾的積極參與，這兩項(xiàng)工作一定能夠取得圓滿成功。

下面，進(jìn)入媒體記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者提問(wèn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)，連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃的互助對(duì)象包括哪些？

張明富：凡連云港地區(qū)各類企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的在職職工，包括正式職工、合同制職工、聘用期超過(guò)一年的臨時(shí)職工，在單位統(tǒng)一組織下，都可以團(tuán)體參加本保障計(jì)劃。團(tuán)體參加人員必須占本單位全體從業(yè)人員總數(shù)的80%以上，從業(yè)人員小于30人的必須100%參加。

記者：請(qǐng)問(wèn)，連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃的參保職工享受哪些待遇？

張明富：市職工幫扶中心陳偉主任也在現(xiàn)場(chǎng)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)他來(lái)回答。

陳偉：主持人好，大家好。參保職工待遇是這樣的：

1、凡在互助責(zé)任期內(nèi)患本計(jì)劃規(guī)定第三條第一類病種之一者，參保人報(bào)經(jīng)承保人審核批準(zhǔn)，可享受互助保障待遇15000元；參保人患本計(jì)劃規(guī)定第三條第二類病種之一者，可享受互助保障待遇5000元；一年責(zé)任期內(nèi)互助保障待遇累計(jì)支付不超過(guò)15000元。

2、參保人在首次參保后第61天-180天減責(zé)期間發(fā)生本計(jì)劃第三條第一款病種時(shí)，按對(duì)應(yīng)全額待遇的30%支付，該項(xiàng)病種及相關(guān)疾病或手術(shù)責(zé)任免除；參保人在免責(zé)期間致患的列名病種不予支付，可給予2000元慰問(wèn)金；參保人續(xù)保對(duì)已獲本計(jì)劃賠付的病種，不在續(xù)保承保范圍。

3、參保人在互助責(zé)任期內(nèi)發(fā)生本計(jì)劃第三條第二款意外傷害情形經(jīng)治療終結(jié)后，由承保人按勞動(dòng)部、衛(wèi)生部制定的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的分級(jí)支付500－20000元的互助保障待遇：

4、意外事故中直接死亡（含一個(gè)月內(nèi)搶救無(wú)效死亡）支付30000元。

5、互助責(zé)任期內(nèi)多次意外傷害的，累計(jì)支付不超過(guò)30000元。

6、互助保障計(jì)劃待遇由連云港市職工互助互濟(jì)會(huì)理事會(huì)根據(jù)年度資金運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)整。

記者：請(qǐng)問(wèn)，如何申辦工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”？

張明富：工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”申辦流程是這樣的：

1、提出申請(qǐng)

申請(qǐng)者向企業(yè)注冊(cè)地所屬的總工會(huì)提出申請(qǐng)，市及縣、區(qū)職工（幫扶）中心接到申請(qǐng)材料后，對(duì)借款人的貸款需求和信用狀況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)送市及縣、區(qū)總工會(huì)審核。

2、審核審批

1、市總工會(huì)自收到小額保證保險(xiǎn)貸款申請(qǐng)材料后，對(duì)其開(kāi)展工會(huì)系統(tǒng)個(gè)人誠(chéng)信信息查詢。對(duì)符合條件的將其材料分別轉(zhuǎn)交給東方農(nóng)商銀行和紫金保險(xiǎn)公司審核。

2、東方農(nóng)商銀行、紫金保險(xiǎn)公司對(duì)市及縣、區(qū)總工會(huì)提供的貸款申請(qǐng)資料予以核實(shí)，出具書(shū)面審核意見(jiàn)反饋至市及各縣、區(qū)總工會(huì)。

3、市及各縣、區(qū)總工會(huì)收到東方農(nóng)商銀行和紫金保險(xiǎn)公司反饋意見(jiàn)后，完成創(chuàng)業(yè)貸款的審批工作。

3、貸款發(fā)放

1、申請(qǐng)人憑工會(huì)出具的《連云港市總工會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)審批單》向紫金保險(xiǎn)公司購(gòu)買相應(yīng)額度保險(xiǎn)；

2、紫金保險(xiǎn)公司根據(jù)工會(huì)批準(zhǔn)的貸款金額為申請(qǐng)人辦理合作銀行的全額貸款保證保險(xiǎn)手續(xù)，并出具保單；

3、東方農(nóng)商銀行按保單的貸款額度為申請(qǐng)人辦理貸款，將貸款款項(xiàng)全額打入申請(qǐng)人賬戶。

記者：請(qǐng)問(wèn)，工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”貸款年利率是多？如何還貸？保證保險(xiǎn)費(fèi)如何收??？

張明富：這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)連云港中心支公司總經(jīng)理駱公旺先生回答。

駱公旺：主持人好，大家好。

1、工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”為一年一貸，年利率5.66%。

2、工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”的計(jì)結(jié)息和還款方式由借貸雙方協(xié)商確定。

3、工會(huì)“創(chuàng)業(yè)貸”保證保險(xiǎn)年費(fèi)率設(shè)定為5%，保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算方式為貸款金額乘以年保險(xiǎn)費(fèi)率，貸款期限低于一年，保險(xiǎn)費(fèi)按照短期費(fèi)率收取。按期還貸后保費(fèi)由市總工會(huì)全額補(bǔ)貼給申請(qǐng)人。

張明富：各位媒體朋友，今天新聞發(fā)布會(huì)的提問(wèn)到此結(jié)束。感謝大家對(duì)市職工重大疾病和意外傷害互助保障計(jì)劃、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款”工作的關(guān)注，同時(shí)也希望各媒體多宣傳多推薦，讓廣大職工群眾更多了解這兩項(xiàng)工作，讓更多的職工通過(guò)參與活動(dòng)獲得更多幫助。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!