時(shí)間：2023年6月29日9：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)耿衛(wèi)東

發(fā)布人：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)鄧志強(qiáng)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)馬勇，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處負(fù)責(zé)人姜建

發(fā)布議題：介紹《2023年度全市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)》和《關(guān)于減免2023年市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金實(shí)施細(xì)則》相關(guān)情況

耿衛(wèi)東：各位記者朋友們，大家上午好！非常感謝各位參加今天的市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局新聞發(fā)布會(huì)。為使社會(huì)各界及時(shí)了解我市機(jī)關(guān)事務(wù)工作政策，營(yíng)造公開(kāi)透明的信息環(huán)境，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)近期市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)工作情況。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)鄧志強(qiáng)同志，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)馬勇同志，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處負(fù)責(zé)人姜建同志。同時(shí)，今天的新聞發(fā)布會(huì)還有幸邀請(qǐng)到了新華日?qǐng)?bào)、連云港日?qǐng)?bào)、連云港發(fā)布等省市主流媒體記者，在此表示歡迎和感謝！

我是市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)耿衛(wèi)東，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

今天的新聞發(fā)布會(huì)有三項(xiàng)議程：一是解讀《2023年度全市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)》；二是解讀《關(guān)于減免2023年市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金的實(shí)施細(xì)則》；三是解答現(xiàn)場(chǎng)媒體朋友們的提問(wèn)。

下面，我們進(jìn)行今天發(fā)布會(huì)的第一項(xiàng)議程，請(qǐng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)鄧志強(qiáng)同志解讀《2023年度全市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)》有關(guān)情況。

鄧志強(qiáng)：各位媒體朋友，大家上午好。根據(jù)安排，下面我就《2023年度全市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的通知》有關(guān)情況進(jìn)行解讀：

5月中旬，我局和市發(fā)改委等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《2023年度全市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)》的通知文件，下面我重點(diǎn)從三方面進(jìn)行介紹。

第一個(gè)方面，工作要求。

一是不斷提高政治站位。各縣區(qū)、各部門要深刻理解黨的二十大報(bào)告關(guān)于綠色發(fā)展的豐富內(nèi)涵，提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想指引和動(dòng)力源泉。

二是堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署和省市兩級(jí)任務(wù)要求。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大有關(guān)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行省市任務(wù)要求，全面加強(qiáng)能源、水、糧食等各類資源節(jié)約集約利用，實(shí)施綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第二個(gè)方面，目標(biāo)任務(wù)的主要內(nèi)容。

（一）夯實(shí)綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)

一是宣貫實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。積極貫徹實(shí)施《節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《公共機(jī)構(gòu)能源托管規(guī)程》省地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。

二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。運(yùn)用好省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)上展示大廳，發(fā)揮借鑒省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專家?guī)熳饔?，探索建立本市專家?guī)臁?/p>

三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。開(kāi)展“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源規(guī)劃中期評(píng)估，加強(qiáng)2022年度單位建筑面積能耗超能耗定額約束值公共機(jī)構(gòu)管理，力爭(zhēng)年底前能耗強(qiáng)度全部降至合理區(qū)間。

（二）推進(jìn)能源資源節(jié)約和可再生能源應(yīng)用

一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。強(qiáng)化節(jié)約用電助力電力保供，全市可單獨(dú)計(jì)量的公共機(jī)構(gòu)迎峰度夏度冬時(shí)期相似日高峰時(shí)段負(fù)荷同比下降10%。推動(dòng)既有建筑節(jié)能、節(jié)水改造，新增符合《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求的改造面積10萬(wàn)平方米。完成1個(gè)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施數(shù)據(jù)中心改造和1個(gè)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施管理體系認(rèn)證。

二是抓好市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)用。落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見(jiàn)》，推動(dòng)各縣區(qū)至少實(shí)施2個(gè)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目，原則上縣區(qū)行政中心均推進(jìn)實(shí)施合同能源管理，對(duì)合同能源管理工作落實(shí)進(jìn)展情況實(shí)行雙月通報(bào)制度。

三是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推廣使用新能源汽車，年度新增和更新車輛中新能源汽車占比不低于65%。規(guī)范和加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市公共機(jī)構(gòu)新建充電樁不低于300個(gè)。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)食堂全電廚房改造試點(diǎn)建設(shè)。全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全省公共機(jī)構(gòu)分布式光伏系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)新建建筑可安裝光伏面積覆蓋率不低于50%；開(kāi)展整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏建設(shè)試點(diǎn)的灌南縣、贛榆區(qū)，黨政機(jī)關(guān)可建面積的建設(shè)比例不低于50%，學(xué)校、醫(yī)院等其他類型公共機(jī)構(gòu)可建面積的建設(shè)比例不低于40%；其他縣區(qū)年度新增光伏發(fā)電項(xiàng)目不低于2個(gè)。

（三）全力促進(jìn)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式

一是增強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)等示范效應(yīng)。開(kāi)展示范單位引領(lǐng)模式課題研究。組織申報(bào)國(guó)家級(jí)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳示范單位、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建；申報(bào)不低于3個(gè)省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳示范單位創(chuàng)建；對(duì)2013、2018年建成的16個(gè)節(jié)能示范單位實(shí)施復(fù)核。

二是倡導(dǎo)資源循環(huán)利用。廣泛使用示范行動(dòng)標(biāo)識(shí)，按照屬地化管理要求做好生活垃圾分類工作，申報(bào)創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)。帶頭自覺(jué)抵制過(guò)度包裝商品，倡導(dǎo)使用循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，全面停止使用不可降解一次性塑料制品。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，積極開(kāi)展“光盤”行動(dòng)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

三是弘揚(yáng)綠色低碳文化。舉辦節(jié)能管理人員、設(shè)施設(shè)備操作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，全市累計(jì)培訓(xùn)2000人次以上。創(chuàng)新開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、世界水日、中國(guó)水周等主題宣傳活動(dòng)。

第三個(gè)方面，落實(shí)舉措。

為了形成抓落實(shí)的工作合力，我們將《2023年度全市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)》分解成5個(gè)方面27條，逐條明確具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任部門，將目標(biāo)任務(wù)清單化、表格化，并且對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)化指導(dǎo)督查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)落實(shí)到位。

我就介紹到這里，謝謝大家！

耿衛(wèi)東：謝謝鄧局長(zhǎng)的解讀。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)馬勇同志解讀《關(guān)于減免2023年市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金的實(shí)施細(xì)則》有關(guān)情況。

馬勇：各位媒體朋友，大家上午好。

根據(jù)安排，下面我就《關(guān)于減免2023年市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金的實(shí)施細(xì)則》解讀如下：

一、出臺(tái)背景

發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”對(duì)于促就業(yè)擴(kuò)消費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)改善民生具有重要意義。為增強(qiáng)我市消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境，我市制定了推進(jìn)“小店經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的若干措施等文件。根據(jù)工作安排，我局聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)了市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金減免的實(shí)施細(xì)則。

二、主要內(nèi)容

1.減免對(duì)象。減免對(duì)象為承租市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的小店。包含面向居民消費(fèi)的批發(fā)、零售、維修、住宿、餐飲、家庭服務(wù)、洗染服務(wù)、美容美發(fā)、維修、攝影擴(kuò)印、配送服務(wù)等行業(yè)的個(gè)體工商戶，雇員10人以下或年?duì)I業(yè)額100萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。

2.減免標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)承租市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的，減免2023年4月—6月合同期內(nèi)3個(gè)月租金；2023年4月—6月合同期內(nèi)未滿3個(gè)月的，按實(shí)際租期減免租金。

3.減免方式。承租方已支付租金的，減免的房租經(jīng)雙方協(xié)商一致，優(yōu)先從后續(xù)未繳納租金中抵扣。后續(xù)不足以抵扣或承租方要求返還的，由出租單位按相關(guān)規(guī)定辦理返還，也可根據(jù)承租方請(qǐng)求，順延應(yīng)減免月數(shù)抵扣租金，順延減免月數(shù)不納入二次減免；承租方未支付租金的，由出租單位按合同涵蓋的租期范圍，直接減免相應(yīng)月份的租金。

三、下步打算

1.精準(zhǔn)做好政策宣傳。全力推動(dòng)2023年市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金減免政策落實(shí)落地，提振市場(chǎng)主體信心，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍。政策文件通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局門戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳和解讀，明確市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋主管部門將優(yōu)惠政策通知到各承租方，利用新華日?qǐng)?bào)、連云港日?qǐng)?bào)等省市主流媒體動(dòng)態(tài)更新租金減免數(shù)據(jù)，確保租金減免優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知。

2.精確做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。為推動(dòng)租金減免政策執(zhí)行規(guī)范、高效落地，對(duì)照政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出租出借數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查分析，確保底數(shù)清、情況明。定期匯總租金減免數(shù)據(jù)，根據(jù)“小店”的實(shí)際情況，承租方和出租方可在政策允許范圍內(nèi)協(xié)商落實(shí)優(yōu)惠政策，確保租金減免政策惠及到最終承租方。

3.精心做好督導(dǎo)檢查。暢通與承租戶聯(lián)系通道，解答政策問(wèn)題。聯(lián)合相關(guān)單位，采取實(shí)地走訪等形式對(duì)主管單位進(jìn)行全覆蓋督查，督促各部門單位落實(shí)主體責(zé)任，不折不扣落實(shí)租金減免政策，打通惠企政策落地生效“最后一公里”。

各位媒體朋友們，以上是對(duì)《關(guān)于減免市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金的實(shí)施細(xì)則》情況的介紹。謝謝大家！

耿衛(wèi)東：謝謝馬處長(zhǎng)的解讀。下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，記者朋友們可以就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

請(qǐng)開(kāi)始提問(wèn)。

記者：在此次《目標(biāo)任務(wù)》中，我們了解到，今年全市公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏建設(shè)將會(huì)是你們工作的重中之重，請(qǐng)問(wèn)你們將如何開(kāi)展這項(xiàng)工作？

姜建：好的，感謝您的提問(wèn)。下面，我從三個(gè)方面介紹下開(kāi)展這項(xiàng)工作我們采取的措施。

1.明確目標(biāo)任務(wù)。為了更好地開(kāi)展分布式光伏建設(shè)工作，前段時(shí)間市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市本級(jí)重點(diǎn)用能單位共30余人赴南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等兄弟城市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法?；貋?lái)后經(jīng)過(guò)反復(fù)研究推敲征求意見(jiàn)，制定了《2023年度全市公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏建設(shè)方案》。在之前的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作推進(jìn)會(huì)上，我們也對(duì)今年的光伏建設(shè)工作作了詳細(xì)的部署和細(xì)致的分解，明確了目標(biāo)任務(wù)的路線圖、時(shí)間表、責(zé)任單位、責(zé)任人。

2.市級(jí)黨政機(jī)關(guān)先行示范。6月初，我局與中國(guó)光大綠色環(huán)保有限公司、江蘇日出東方光伏有限公司，共同簽訂了《連云港市市級(jí)公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議》。依托協(xié)議，三方將在市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)，建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)16兆瓦的分布式光伏設(shè)施，項(xiàng)目總投資約6000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年均發(fā)電量可達(dá)1828萬(wàn)度，減少二氧化碳排放163.73噸。為充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范帶頭作用，先期啟動(dòng)市本級(jí)3個(gè)集中辦公區(qū)1.37兆瓦項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)8月底前建成交付，項(xiàng)目總投資562萬(wàn)元，年均發(fā)電量達(dá)157萬(wàn)度，可減少二氧化碳排放14.02噸。

3.加強(qiáng)督促檢查落實(shí)。我們將聯(lián)合市發(fā)改委等部門，集中優(yōu)勢(shì)力量，按《任務(wù)分解表》序時(shí)進(jìn)度要求對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行督促檢查，并把檢查結(jié)果及時(shí)反饋到責(zé)任單位，及時(shí)跟蹤落實(shí)目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏建設(shè)任務(wù)完成。

記者：您好！房屋租金減免關(guān)系到承租戶的切身利益，是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，您能介紹一下租金減免具體操作流程和注意事項(xiàng)嗎？

馬勇：好的，感謝您的提問(wèn)。下面，我來(lái)介紹一下市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金減免的流程和注意事項(xiàng)。

關(guān)于減免流程：

1.承租市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的，由承租方向出租單位提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)資料包括承租單位申請(qǐng)書、承租單位法人代表身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃合同。

2.出租單位報(bào)其主管部門審核批準(zhǔn)，如出租單位本身為主管部門的，則由出租單位自行核準(zhǔn)，并留存必要的檔案資料備查。

3.對(duì)于符合減免條件的，采取“直接返還、直接減免、后續(xù)抵扣、延長(zhǎng)租期”等方式進(jìn)行減免，落實(shí)到最終承租人。

其中需要注意的是，關(guān)于減免對(duì)象的認(rèn)定問(wèn)題。去年國(guó)有房屋租金減免的對(duì)象是個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，今年根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市推進(jìn)“小店經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的若干措施的通知》和商務(wù)部《全國(guó)小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南》文件內(nèi)容，確定減免對(duì)象為個(gè)體工商戶和微型企業(yè)。經(jīng)向市工信局等相關(guān)部門了解，企業(yè)規(guī)模由縣區(qū)工信部門或者市中小企業(yè)發(fā)展中心認(rèn)定，符合條件的小店需要到縣區(qū)工信部門或者市中小企業(yè)發(fā)展中心開(kāi)具相關(guān)證明，然后將所需材料報(bào)送給出租單位，按照規(guī)定程序申報(bào)即可。

耿衛(wèi)東：由于時(shí)間關(guān)系，記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可以與市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員作進(jìn)一步的溝通對(duì)接。最后，感謝廣大媒體和市民朋友對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作給予的關(guān)注與支持，望大家廣泛宣傳，為這兩項(xiàng)政策的落地落實(shí)營(yíng)造良好輿論環(huán)境，也歡迎對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！