時(shí)間：2023年12月27日15：30

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市財(cái)政局資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)孫海燕

發(fā)布人：市財(cái)政局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員韓加兵，連云港市國(guó)庫(kù)集中支付中心信息管理科副科長(zhǎng)程嘯林

發(fā)布議題：介紹連云港市資產(chǎn)盤活工作相關(guān)情況

孫海燕：各位媒體朋友們，大家下午好！歡迎參加連云港市資產(chǎn)盤活工作新聞發(fā)布會(huì)。

2023年11月28日，市政府辦公室印發(fā)了《連云港市盤活資產(chǎn)工作行動(dòng)方案》（連政辦發(fā)〔2023〕54號(hào)），拉開了我市資產(chǎn)盤活工作的序幕。

開展資產(chǎn)盤活工作是提升財(cái)政管理和資產(chǎn)管理水平的重要舉措，是貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。一方面，開展資產(chǎn)盤活工作，中央有要求部署。黨中央歷來高度重視國(guó)有資產(chǎn)管理工作，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，把加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理擺在更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)“國(guó)有資產(chǎn)資源來之不易，是全國(guó)人民的共同財(cái)富”。黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。黨的十九大報(bào)告指出，要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。去年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》，明確指出有效盤活存量資產(chǎn)，有利于廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的積極性，降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)負(fù)債水平，提升相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，對(duì)于擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。另一方面，開展資產(chǎn)盤活工作，發(fā)展有迫切需求群眾有強(qiáng)烈呼聲。長(zhǎng)期以來，由于國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作領(lǐng)域不同程度存在政企不分、政資不分、賬實(shí)不符，行政資源利益化、公共資源部門化、資產(chǎn)利用低效化等問題，我市存在大量閑置資產(chǎn)。究其深層次原因，一方面是管理不到位，沒有摸清自己的“家底”；根本原因還是思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有意識(shí)到資產(chǎn)的價(jià)值，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)長(zhǎng)期處于低效利用狀態(tài)。近兩年，土地出讓形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，“土地財(cái)政”難以為繼，重大項(xiàng)目建設(shè)和民生保障缺乏可靠的財(cái)力支撐，在這樣的背景下，存量資產(chǎn)回報(bào)率能夠提高一點(diǎn)，或者一部分資產(chǎn)能夠得到有效盤活，或者國(guó)企提高信用評(píng)級(jí)、降低債務(wù)水平，對(duì)財(cái)政來說都是一筆巨大的財(cái)富。

為推動(dòng)資產(chǎn)盤活工作走深走實(shí)，更好統(tǒng)籌存量和增量，加快形成投融資的良性循環(huán)，堅(jiān)持走集約型內(nèi)涵式發(fā)展道路，根據(jù)市委、市政府部署安排，從今年12月初開始，由財(cái)政部門牽頭，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)盤活資產(chǎn)工作專項(xiàng)行動(dòng)。

此次發(fā)布會(huì)重點(diǎn)介紹我市盤活資產(chǎn)工作目標(biāo)、主要舉措和工作任務(wù)，并回答媒體朋友們關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市財(cái)政局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員韓加兵同志，市財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付中心信息管理科副科長(zhǎng)程嘯林同志。我是市財(cái)政局資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)孫海燕，今天的新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

應(yīng)邀來到我們發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的，有來自《連云港日?qǐng)?bào)》《蒼梧晚報(bào)》、“連云港電視臺(tái)”等媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來。

今天的新聞發(fā)布會(huì)有三項(xiàng)議程：一是請(qǐng)市財(cái)政局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員韓加兵同志介紹我市資產(chǎn)盤活工作的有關(guān)情況；二是由市財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付中心信息管理科副科長(zhǎng)程嘯林同志介紹我市資產(chǎn)盤活工作范圍；三是回答記者朋友的提問。

首先，請(qǐng)市財(cái)政局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員韓加兵同志介紹我市資產(chǎn)盤活工作的有關(guān)情況。

韓加兵：各位新聞媒體的朋友們，大家上午好！首先向一直以來關(guān)心和支持我市國(guó)有資產(chǎn)管理工作的社會(huì)各界和新聞界朋友們表示衷心感謝！

根據(jù)本次新聞發(fā)布會(huì)安排，下面我向各位朋友簡(jiǎn)要介紹一下我市資產(chǎn)盤活工作的有關(guān)情況。

從理論上說，一切資源都有可能變成資產(chǎn)，一切資產(chǎn)都有可能變成資本，一切資本都有可能用于穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生。推進(jìn)資產(chǎn)盤活工作是清理盤活沉睡的國(guó)有資源資產(chǎn)資本，實(shí)施從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向增量崛起與存量變革并舉，使發(fā)展動(dòng)能由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。根據(jù)市委、市政府部署要求，自2023年12月起在全市范圍內(nèi)部署盤活資產(chǎn)工作專項(xiàng)行動(dòng)。我們將在全面清查、分類梳理的基礎(chǔ)上，在全市按照“能用盡用、可售可租、能融則融”的原則，通過高效利用、有序處置、有償使用、積極融資等多渠道，多方式盤活處置國(guó)有資產(chǎn)，以資本為紐帶實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)換和增值，充分發(fā)揮各類國(guó)有資產(chǎn)的最大效益，促進(jìn)財(cái)政增收、資產(chǎn)增值、資本嬗變。我市本次資產(chǎn)盤活專項(xiàng)工作行動(dòng)，重在抓好全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理與制度重構(gòu)，確保2024年一季度盤活資產(chǎn)工作初步見效，上半年實(shí)現(xiàn)300億元以上資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，年內(nèi)國(guó)有資源資產(chǎn)資本資金管理運(yùn)營(yíng)制度進(jìn)一步完善，運(yùn)作水平和效益明顯提升，資產(chǎn)動(dòng)態(tài)盤活良性循環(huán)機(jī)制基本形成。

一是注重非實(shí)體資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)顯性化。在資金方面，由財(cái)政部門全面排查各行政事業(yè)單位賬戶沉淀資金，各類對(duì)外借款、應(yīng)收、預(yù)付賬款、政府投資基金等，優(yōu)化整合資金賬戶，實(shí)行集中管理，避免資金長(zhǎng)期閑置。在國(guó)企方面，由國(guó)資部門牽頭梳理閑置工程、半拉子工程以及尚未投入使用的工程，全面清查國(guó)有企業(yè)占有、使用的資產(chǎn)，包括沉淀資金及銀行賬戶、應(yīng)收、預(yù)付賬款類資產(chǎn)的清查，重點(diǎn)關(guān)注股權(quán)、債權(quán)、經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)、各類無形資產(chǎn)以及預(yù)計(jì)可帶來收益的資產(chǎn)。在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方面，由發(fā)改部門牽頭全面清查戶外廣告、加油（氣）站、停車場(chǎng)、充電樁、公園綠地、出租車、自來水、污水、公交線路運(yùn)營(yíng)等可市場(chǎng)化配置的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，重點(diǎn)關(guān)注特許經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)有種類及利用情況、現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期可實(shí)現(xiàn)收益等，除按規(guī)定應(yīng)免費(fèi)提供使用的公共資源外，對(duì)可進(jìn)行市場(chǎng)化配置的公共資源，積極納入有償使用管理范圍和資產(chǎn)綜合管理范疇，通過新型PPP、REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）、ABS融資（資產(chǎn)支撐證券化融資）等方式，推動(dòng)無形資源顯性化，實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

二是深挖資源型資產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值化。在國(guó)有資源方面，由自然資源部門全面排查土地資源、礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、濕地資源、海洋資源、水資源（水庫(kù)、湖面）、港口碼頭岸線資源、能源電力資源等。通過深挖資源價(jià)值，實(shí)施精細(xì)化管理，如實(shí)現(xiàn)海域資源的分層使用、立體盤活，對(duì)漁業(yè)、旅游業(yè)等不同使用主體分類管理。在農(nóng)村資產(chǎn)方面，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭全面清查農(nóng)村各類資產(chǎn)，破除產(chǎn)權(quán)界限，推動(dòng)閑置門面房、老舊廠房、村小學(xué)、醫(yī)務(wù)室、倉(cāng)庫(kù)、商鋪、工業(yè)園區(qū)等有效盤活。整合承包地、宅基地等資源要素，激發(fā)集體發(fā)展活力。

三是全面推動(dòng)行政資產(chǎn)盤活，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益化。由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭全面清查行政事業(yè)單位直接支配和管理的土地、房產(chǎn)、公務(wù)用車、大型儀器、專用設(shè)備、罰沒物資、各類無形資產(chǎn)等。加大手續(xù)不全等歷史遺留問題資產(chǎn)的處置力度，恢復(fù)資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，對(duì)行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，通過改革注入國(guó)企管理，幫助國(guó)企做大資產(chǎn)規(guī)模、提升信用等級(jí)的同時(shí)，不斷激活行政事業(yè)單位低效、閑置資產(chǎn)。

我們財(cái)政部門將以牽頭深入扎實(shí)開展資產(chǎn)盤活專項(xiàng)工作為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市相關(guān)決策部署，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)盤活資產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地創(chuàng)新思路做法，找出路、闖新路，強(qiáng)化資產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新運(yùn)作，提高使用效能，加快推進(jìn)國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化，將有形的資產(chǎn)、無形的資源，看得見的存量資產(chǎn)、潛在的存量資源運(yùn)作好、開發(fā)好、利用好，努力為高質(zhì)量發(fā)展賦能，為穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生提供更加有力的支撐。

我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！

孫海燕：謝謝韓加兵同志的情況介紹。下面由程嘯林同志發(fā)布我市本次資產(chǎn)盤活工作的實(shí)施范圍。

程嘯林：感謝媒體朋友們對(duì)資產(chǎn)管理工作的關(guān)心和支持。我簡(jiǎn)要介紹一下本次資產(chǎn)盤活專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施范圍：

（一）規(guī)范提升行政事業(yè)單位資金使用。全面清查各行政事業(yè)單位賬戶沉淀資金，清理銀行賬戶，規(guī)范資金管理，清理各類對(duì)外借款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款等。

（二）優(yōu)化盤活行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。全面清查行政事業(yè)單位直接支配和管理的土地、房產(chǎn)、公務(wù)用車、大型儀器、專用設(shè)備、罰沒物資、各類無形資產(chǎn)，科學(xué)分類處置。

（三）大力盤活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。全面清查國(guó)有企業(yè)占有、使用的資產(chǎn)，包括沉淀資金及銀行賬戶、應(yīng)收、預(yù)付賬款類資產(chǎn)的清查，重點(diǎn)關(guān)注股權(quán)、債權(quán)、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)、各類無形資產(chǎn)以及預(yù)計(jì)可帶來收益的資產(chǎn)。以市場(chǎng)化為主方向，優(yōu)化整合資源配置和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，全面清理僵尸企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推動(dòng)各類國(guó)有資源顯性化增量化。全面清查土地資源、礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、濕地資源、海洋資源、水資源（水庫(kù)、湖面）、港口碼頭岸線資源（含內(nèi)河）、能源電力資源等，探索路徑推動(dòng)價(jià)值活化、最大化。梳理清理明顯偏離現(xiàn)有價(jià)值的承包權(quán)合同。

（五）創(chuàng)新運(yùn)作特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面清查包括但不限于戶外廣告、加油（氣）站、停車場(chǎng)、充電樁、機(jī)動(dòng)車輛安全環(huán)保檢測(cè)、公園綠地、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、殯葬項(xiàng)目、特種垃圾清運(yùn)、危貨運(yùn)輸、工程爆破、押運(yùn)、出租車、自來水、污水、燃?xì)?、地下管網(wǎng)、公交線路運(yùn)營(yíng)等可市場(chǎng)化配置的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。重點(diǎn)關(guān)注特許經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)有種類及利用情況、現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期可實(shí)現(xiàn)收益等，通過新型PPP、REITs、ABS融資等方式，推動(dòng)無形資源顯性化，實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

（六）盤活農(nóng)村閑置集體資產(chǎn)。全面梳理盤活閑置資產(chǎn)，整合承包地、宅基地等資源要素，在試點(diǎn)地區(qū)審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，進(jìn)一步優(yōu)化配置，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！

孫海燕：下面進(jìn)入媒體記者提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友們就感興趣的問題提問。

記者：據(jù)了解，市政府在本次專項(xiàng)行動(dòng)中成立行政事業(yè)單位資金、行政事業(yè)性資產(chǎn)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)、政策法規(guī)7個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域工作專班。請(qǐng)問行政事業(yè)單位資金專班的成員單位有哪些？具體承擔(dān)哪些職責(zé)？

孫海燕：這個(gè)問題由我回答。行政事業(yè)單位資金專班牽頭單位為市財(cái)政局，成員包括市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融局、中國(guó)人民銀行連云港市分行等單位。

行政事業(yè)單位資金專班工作任務(wù)為全面清查各行政事業(yè)單位賬戶沉淀資金，各類對(duì)外借款、應(yīng)收、預(yù)付賬款、政府投資基金等。其中：市財(cái)政局負(fù)責(zé)清查行政事業(yè)單位沉淀資金、政府投資基金、對(duì)外借款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款等；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)清查土地出讓金欠繳、礦產(chǎn)等資源使用金欠繳情況；市地方金融局、中國(guó)人民銀行連云港市分行負(fù)責(zé)協(xié)助市財(cái)政局核查行政事業(yè)單位違規(guī)開設(shè)銀行賬戶情況。

記者：清理規(guī)范市級(jí)行政事業(yè)單位銀行賬戶管理，是有效盤活存量資金的治本舉措之一。請(qǐng)問本次市級(jí)行政事業(yè)單位銀行賬戶清理工作具體涵蓋哪些內(nèi)容？

程嘯林：根據(jù)連云港市財(cái)政局和人民銀行連云港市中心支行《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位銀行賬戶管理的通知》（連財(cái)庫(kù)〔2019〕10號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，本次行政事業(yè)單位賬戶清理范圍是市級(jí)行政事業(yè)單位（不含企業(yè)化管理事業(yè)單位）開設(shè)的所有銀行賬戶。

（一）允許開設(shè)或保留的銀行賬戶

1．單位零余額賬戶。統(tǒng)一用于辦理和核算單位財(cái)政集中支付業(yè)務(wù)。

2．工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶。用于辦理和核算單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)收付業(yè)務(wù)。

3．黨費(fèi)賬戶。用于辦理和核算單位黨費(fèi)收付業(yè)務(wù)。

4．經(jīng)市財(cái)政局審批的基建存款賬戶、貸款轉(zhuǎn)存賬戶、臨時(shí)存款賬戶、物業(yè)維修基金賬戶、住房公積金賬戶、社保基金發(fā)放賬戶、經(jīng)營(yíng)性賬戶及國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府、省財(cái)政廳、市政府同意開設(shè)且在批準(zhǔn)期限內(nèi)的特殊賬戶等。

5．單位公務(wù)卡專用賬戶。根據(jù)《連云港市財(cái)政局人民銀行連云港市中心支行關(guān)于在市級(jí)預(yù)算單位試行單位公務(wù)卡的通知》（連財(cái)庫(kù)〔2017〕9號(hào)）及《連云港市財(cái)政局關(guān)于實(shí)施市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（連財(cái)庫(kù)〔2017〕10號(hào)），市級(jí)預(yù)算單位的支付事項(xiàng)中，凡能通過財(cái)政直接支付或授權(quán)支付轉(zhuǎn)賬辦理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)政直接支付或者授權(quán)支付辦理。屬《市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》的支出項(xiàng)目，應(yīng)使用單位公務(wù)卡結(jié)算。

（二）需撤銷的銀行賬戶

1．基本存款實(shí)有資金賬戶。行政單位及全額撥款事業(yè)單位需撤銷基本存款實(shí)有資金賬戶，變更單位零余額賬戶為基本存款賬戶。

2．基建存款賬戶。已開設(shè)基建存款賬戶且尚未完工的，可保留至項(xiàng)目竣工。其余基建存款賬戶均予以撤銷，含已竣工但尚未辦理竣工結(jié)算的基建存款賬戶。

3．貸款轉(zhuǎn)存款賬戶。單位開設(shè)貸款轉(zhuǎn)存賬戶的，貸款合同到期后予以撤銷。未經(jīng)市財(cái)政局審批的貸款轉(zhuǎn)存戶均予以撤銷。經(jīng)市財(cái)政局審批合同未到期、或貸款未結(jié)清的，需提供相關(guān)依據(jù)后予以保留，且每年需報(bào)備一次；貸款結(jié)清后均予以撤銷。

4．臨時(shí)存款賬戶。臨時(shí)機(jī)構(gòu)已開設(shè)臨時(shí)賬戶的，在賬戶使用期期滿后應(yīng)予撤銷。

5．國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府、省財(cái)政廳、市政府同意開設(shè)，但存在批準(zhǔn)期限到期或其他需撤銷事項(xiàng)的其他特殊賬戶，均予以撤銷。

6．機(jī)構(gòu)改革或撤并單位賬戶。因機(jī)構(gòu)改革、單位撤并等原因，新設(shè)立單位已開設(shè)賬戶，原機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶均需在限期內(nèi)撤銷。

在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，市級(jí)各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用賬戶，不得超范圍使用，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓本單位賬戶，不得為個(gè)人或其他單位提供信用，不得以個(gè)人名義存放單位資金。

記者：通過剛才韓局長(zhǎng)、程處長(zhǎng)的簡(jiǎn)要介紹，我深刻感受到盤活資產(chǎn)工作是破解資源要素制約、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。請(qǐng)問，本次盤活資產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)具體時(shí)間步驟安排？

孫海燕：這個(gè)問題由我來回答。根據(jù)市政府部署安排，本次盤活資產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)主要有以下幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

（一）前期準(zhǔn)備及方案制定階段。2023年12月上旬前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全工作體系，明確工作任務(wù)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各工作專班做好清查表格設(shè)計(jì)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)、功能板塊聯(lián)動(dòng)實(shí)施。這項(xiàng)工作已基本完成。

（二）清查摸底階段。2024年1月底前，各工作專班細(xì)化任務(wù)清單，制定閑置、低效使用資產(chǎn)清查摸底統(tǒng)計(jì)表，啟動(dòng)各自領(lǐng)域清查摸底工作，統(tǒng)計(jì)、匯總后向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以2023年11月30日為基準(zhǔn)日。

（三）運(yùn)作處置階段。各工作專班組織分類梳理，形成可盤活清單和運(yùn)作處置方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織運(yùn)作處置。2024年2月底前完成方案審核、啟動(dòng)運(yùn)作，3月底初見成效，6月底前形成明顯量化效果。

（四）完善提升階段。2024年9月底前，各單位根據(jù)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、困難完善相關(guān)制度，健全資源資產(chǎn)資本資金長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。

財(cái)政部門作為全市盤活資產(chǎn)工作和行政事業(yè)單位資金專班的牽頭單位，將與全市各相關(guān)單位一道，聚焦目標(biāo)任務(wù)，全面摸清底數(shù)，堅(jiān)持專班化推進(jìn)、項(xiàng)目化實(shí)施、清單化落實(shí)，確保高質(zhì)高效盤活存量資產(chǎn)，切實(shí)把閑置資產(chǎn)資源變成寶貴的資金資本。

我們將始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，注重提質(zhì)增效，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，統(tǒng)籌考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益，扎實(shí)有序推進(jìn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到應(yīng)盤盡盤；以全面清查為基礎(chǔ)，深挖資源資產(chǎn)資本資金效益，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)不斷向資本資金歸集轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)挖掘和發(fā)現(xiàn)價(jià)值的決定性作用，推動(dòng)資源、資產(chǎn)可交易、資本化、能增值。

我們將始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)向價(jià)值形態(tài)、由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)管理，并引導(dǎo)更多的社會(huì)主體和社會(huì)資本參與，形成投資的良性循環(huán)。同時(shí)，我們將始終把防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展和安全，積極穩(wěn)妥把握好資產(chǎn)盤活和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，尊重規(guī)律，注重實(shí)效，分類施策，不搞“一刀切”，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。謝謝記者朋友們。由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開到這里。謝謝大家！