時(shí)間：2024年12月3日 9：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人胡利民

發(fā)布人：市公共資源交易中心主任錢永志；市數(shù)據(jù)局公共資源管理處負(fù)責(zé)人于淼

發(fā)布議題：介紹連云港市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度的相關(guān)情況

胡利民：各位媒體朋友,大家上午好！歡迎參加連云港市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度新聞發(fā)布會(huì)。首先向關(guān)心和支持我市公共資源交易管理的社會(huì)各界和新聞界朋友表示衷心感謝！

參加本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的有：

連云港市公共資源交易中心主任錢永志同志，連云港市數(shù)據(jù)局公共資源管理處負(fù)責(zé)人于淼同志。

參加發(fā)布會(huì)的還有《新華日?qǐng)?bào)》《連云港日?qǐng)?bào)》、連云港廣電臺(tái)、連云港發(fā)布等媒體記者朋友。我是市數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人胡利民。

為加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域誠信建設(shè)，連云港市數(shù)據(jù)局會(huì)同市發(fā)改委、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家等各方參與主體全方位覆蓋，進(jìn)一步健全自我管理、自我約束、誠信守諾的交易環(huán)境。

現(xiàn)在有請(qǐng)錢永志主任解讀這項(xiàng)改革措施。

錢永志：各位媒體朋友,大家上午好！現(xiàn)在，我來解讀招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度。

近年來,連云港市數(shù)據(jù)局高度重視招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。這項(xiàng)改革目的是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域誠信建設(shè)，將信用承諾運(yùn)用拓展至招標(biāo)投標(biāo)參與各方主體，充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管效能中基礎(chǔ)性作用。凡參與我市招標(biāo)投標(biāo)各方主體，包括招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家和投標(biāo)人，均需簽訂信用承諾書。招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在首次注冊(cè)項(xiàng)目發(fā)布公告時(shí)，簽訂信用承諾書；評(píng)標(biāo)專家參加項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，在簽章環(huán)節(jié)簽訂信用承諾書；投標(biāo)人參與投標(biāo)，在上傳電子投標(biāo)文件環(huán)節(jié)簽訂信用承諾書。各方主體通過數(shù)字證書在線簽訂信用承諾書，不額外增加交易成本。違諾失信行為由相應(yīng)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門依各自職責(zé)認(rèn)定各方主體違反信用承諾書內(nèi)容行為，違諾失信行為一經(jīng)認(rèn)定即記錄為失信信息，并在省、市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)和公共信用信息平臺(tái)記錄共享。違諾失信信息自記錄之日起至修復(fù)前，我市將對(duì)各方主體實(shí)施不提供交易服務(wù)、取消評(píng)標(biāo)資格和不得參與我市各類公共資源交易限制。信用信息在規(guī)定最短失信記錄期滿后（三個(gè)月），相關(guān)主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響的，可以通過重新作出信用承諾、完成信用整改等方式修復(fù)信用。完成信用修復(fù)后，終止實(shí)施限制（評(píng)標(biāo)專家失信的除外）。

我就介紹這些內(nèi)容，謝謝大家！

胡利民：謝謝錢主任詳細(xì)解讀?，F(xiàn)在有請(qǐng)媒體朋友提問，謝謝。

記者：在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度這個(gè)改革創(chuàng)新舉措,請(qǐng)問創(chuàng)新點(diǎn)在哪里呢?

于淼：感謝您的提問，主要有三個(gè)方面創(chuàng)新。

第一、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)參與主體信用承諾書全覆蓋。這是全省首次集中實(shí)現(xiàn)信用承諾書管理全覆蓋，促使各方主體筑牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從源頭上強(qiáng)化守信規(guī)范意識(shí)。

第二、違諾行為認(rèn)定更具有操作性。一是承諾內(nèi)容詳細(xì)全面。信用承諾書集成政策法規(guī)中招標(biāo)投標(biāo)各方主體負(fù)面行為清單。二是全流程電子化交易推進(jìn)信用承諾落地，通過電子交易系統(tǒng)和評(píng)標(biāo)系統(tǒng)將各方主體信用承諾書嵌入其中。三是智能分析系統(tǒng)提升違諾行為認(rèn)定效率。評(píng)標(biāo)系統(tǒng)具備信息分析功能，一旦分析出被法律法規(guī)視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)信息的，即可由評(píng)標(biāo)專家認(rèn)定為違諾信息，并予記錄和運(yùn)用。

第三、違諾信息的運(yùn)用更加直接明確。一是明確違諾信息記錄要求。明確違諾失信行為認(rèn)定后三個(gè)工作日即應(yīng)記錄。二是違諾信息的共享。違諾信息一旦被記錄及與市公共信用信息平臺(tái)和省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)共享。三是評(píng)標(biāo)系統(tǒng)直接調(diào)用違諾信息。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)隨機(jī)可以調(diào)取投標(biāo)人的信用信息匹配，查詢投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。謝謝！

記者：一項(xiàng)新的制度規(guī)范推出，我們最關(guān)注如何有效實(shí)施。請(qǐng)問如何有效實(shí)施呢？

錢永志：感謝您的提問。一項(xiàng)新的制度規(guī)范出臺(tái)后，大家最關(guān)心是否能有效落實(shí)。我們主要在各類市場(chǎng)主體早知曉、改造交易系統(tǒng)、多部門合力推動(dòng)等方面，具體落實(shí)以下措施：一是制度出臺(tái)前廣泛征求意見。文件草擬后，我們主動(dòng)向市場(chǎng)主體、監(jiān)管部門、各縣區(qū)多輪次廣泛征求意見，擴(kuò)大該制度社會(huì)知曉面；二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用發(fā)文與正式實(shí)施的時(shí)間差，通過培訓(xùn)、網(wǎng)站公示、系統(tǒng)提示、開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提醒等途徑向相關(guān)主體廣泛宣傳；三是利用信息化手段推廣應(yīng)用，同步升級(jí)改造電子交易系統(tǒng)，將簽訂信用承諾書作為參與交易的必要條件，各類主體登錄系統(tǒng)即可完成承諾書簽訂，促進(jìn)該項(xiàng)措施有效實(shí)施；四是多部門多主體聯(lián)合發(fā)力，明確信息記錄責(zé)任主體、信息共享范圍、運(yùn)用途徑，確保有效運(yùn)用。謝謝！

胡利民：今天提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有需要了解的內(nèi)容，可以繼續(xù)與市數(shù)據(jù)局溝通對(duì)接。今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！