時(shí)間：2023年12月28日8：30

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員于衛(wèi)軍

發(fā)布人：市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長，市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任賀貴才；市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長姚攸勇

發(fā)布議題：介紹連云港市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的有關(guān)情況

于衛(wèi)軍：各位新聞媒體朋友，大家上午好，歡迎參加市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們召開新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的有關(guān)情況，并回答記者朋友的提問。

出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人有：市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長，市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任賀貴才；市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長姚攸勇；我是市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員于衛(wèi)軍，今天的新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

首先，請賀局長介紹第五次全國經(jīng)濟(jì)普查情況。

賀貴才：大家上午好！

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，我國每5年開展一次經(jīng)濟(jì)普查，在逢“3”和逢“8”的年份進(jìn)行，我國已開展了四次全國經(jīng)濟(jì)普查，今年開展的是第五次全國經(jīng)濟(jì)普查（以下簡稱“五經(jīng)普”）。目前，我市五經(jīng)普單位清查工作已經(jīng)結(jié)束，并取得很好成效，普查登記準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)。還有三天，也就是2024年1月1日，五經(jīng)普將正式開始普查登記。今天，我們舉行新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹“五經(jīng)普”相關(guān)情況，希望媒體朋友能夠積極宣傳，共同營造全社會(huì)支持配合經(jīng)濟(jì)普查的濃厚氛圍。希望全社會(huì)都積極參與、配合做好五經(jīng)普工作。

一、五經(jīng)普的有關(guān)情況

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是黨的二十大之后，我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻開展的首次重大國情國力調(diào)查，是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全方位摸底、高精度掃描、深層次體檢。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，將進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

普查的對象是在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

普查的主要內(nèi)容包括普查對象基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息通信技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投入產(chǎn)出情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日。普查登記時(shí)，時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫2023年12月31日數(shù)據(jù)，時(shí)期指標(biāo)填寫2023年1月1日—12月31日數(shù)據(jù)。

普查全過程歷時(shí)三年，2023年開始，2025年結(jié)束。普查整體工作主要分普查準(zhǔn)備、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)匯總發(fā)布四個(gè)階段。具體的普查業(yè)務(wù)流程主要包括：制定普查方案，普查區(qū)劃分及繪圖，普查指導(dǎo)員和普查員選聘及培訓(xùn)，編制清查底冊，實(shí)施單位清查，登記準(zhǔn)備，普查登記，普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，普查數(shù)據(jù)匯總、評(píng)估、共享與發(fā)布，普查資料開發(fā)，普查總結(jié)等12個(gè)環(huán)節(jié)。

普查數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)方式分別為：清查階段，普查員使用手持電子終端，采用“地毯式”清查方法，對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查；普查登記階段，在全面清查的基礎(chǔ)上，采取普查員手持電子終端入戶采集、普查對象自主填報(bào)等方式對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面調(diào)查，對個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，對投入產(chǎn)出調(diào)查單位采取重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查。

二、我市五經(jīng)普工作進(jìn)展情況

今年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市按照國家和省五經(jīng)普工作部署，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，齊心協(xié)力、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)普查工作高效開展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視五經(jīng)普，五經(jīng)普工作被列入市委、市政府年度重點(diǎn)工作，年初市政府印發(fā)《關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，組建了由市委常委、常務(wù)副市長任組長、54個(gè)部門為成員的五經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)14個(gè)工作組，縣鄉(xiāng)村三級(jí)全部組建了普查按機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全市、分工明確、協(xié)調(diào)順暢的普查組織體系。

二是建好普查隊(duì)伍。清查階段共選聘普查兩員5300人、聘請各類綜合體管委會(huì)工作人員600多人擔(dān)任輔助調(diào)查員，普查登記階段共選聘普查兩員3000多名、同時(shí)聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所專家和大型企業(yè)財(cái)務(wù)人員500多人擔(dān)任輔助調(diào)查員。市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采用現(xiàn)場授課和直播培訓(xùn)同時(shí)進(jìn)行的方式對全市8000多名普查工作人員進(jìn)行多輪次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高普查人員的業(yè)務(wù)技能。

三是抓牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)。單位清查是普查最重要的基礎(chǔ)性工作，今年以來，依據(jù)各職能部門提供的110多萬條單位和個(gè)體戶信息資料，形成19萬家單位和44萬戶個(gè)體戶的清查底冊，組織全市普查員依托清查底冊，開展“地毯式”入戶清查和查疑補(bǔ)漏工作，做到橫到邊、縱到底，無死角、全覆蓋，建立健全普查登記底冊，為明年1月1日開始的普查登記打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是抓好普查保障。市縣政府和財(cái)政等部門積極支持普查工作，認(rèn)真落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場所、設(shè)備等要求，有力保障普查工作順利進(jìn)行。制定印發(fā)《連云港市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案》，開展分階段多環(huán)節(jié)、分媒體多平臺(tái)、分區(qū)域全方位宣傳，營造良好的普查氛圍。始終堅(jiān)持依法普查，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、全國經(jīng)濟(jì)普查條例，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，統(tǒng)籌好數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)共享，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)造假和弄虛作假，確保普查合法依規(guī)開展。

下一步，市經(jīng)普辦將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、扛牢責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)與各部門的溝通配合，扎實(shí)組織開展好五經(jīng)普登記階段工作，摸清摸準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)家底，真實(shí)全面反映我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新成效。

摸清家底責(zé)任大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠大家。經(jīng)濟(jì)普查是重大國情國力調(diào)查，是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。在社會(huì)各界的關(guān)心支持、積極參與配合下，我們將認(rèn)真履行職責(zé)，確保圓滿完成連云港市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)任務(wù)。

衷心感謝各位媒體朋友對我市經(jīng)濟(jì)普查工作的大力支持！

謝謝大家！

于衛(wèi)軍：感謝賀局長的介紹。下面進(jìn)入媒體提問環(huán)節(jié)，現(xiàn)在開始提問。

記者：與以往經(jīng)濟(jì)普查相比，“五經(jīng)普”有哪些變化？

賀貴才：謝謝這位記者的提問，我來回答這個(gè)問題。

五經(jīng)普最大的變化是首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，投入產(chǎn)出調(diào)查是為系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系所組織實(shí)施的一項(xiàng)大型調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成等。在逢2、逢7的年份開展，目前已順利實(shí)施7次。

本次經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，主要有三個(gè)有利方面：一是統(tǒng)一調(diào)查時(shí)間，可以全面、系統(tǒng)地收集基層數(shù)據(jù)，有利于提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。二是統(tǒng)籌布置調(diào)查任務(wù)，可以消除重復(fù)調(diào)查內(nèi)容，整合重復(fù)環(huán)節(jié)，有利于優(yōu)化調(diào)查項(xiàng)目、減輕基層工作負(fù)擔(dān)。三是協(xié)調(diào)調(diào)查結(jié)果，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的有效銜接。因此，國家統(tǒng)計(jì)局決定將投入產(chǎn)出調(diào)查內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)籌組織實(shí)施。

另外，今年新增了數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查了解信息通訊技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況，全面反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為綠色低碳發(fā)展提供更加科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐。

謝謝大家！

記者：請問經(jīng)濟(jì)普查對普查機(jī)構(gòu)、普查人員和普查對象提出哪些要求？

姚攸勇：謝謝這位記者的提問，我來回答這個(gè)問題。

今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施40周年。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》及相關(guān)規(guī)定組織開展的。普查對象、普查機(jī)構(gòu)和普查工作者都需要按照法律法規(guī)的要求做好普查。對于普查對象來說，要按時(shí)、如實(shí)地提供普查數(shù)據(jù)，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。對于各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員來說，必須嚴(yán)格遵守普查法紀(jì)，不折不扣執(zhí)行普查方案，不得以任何方式參與統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，對在普查中所知悉的國家秘密、普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)，同時(shí)普查所取得的單位資料，將嚴(yán)格限定用于普查目的，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。我們將全流程加強(qiáng)對普查對象信息的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露。普查指導(dǎo)員、普查員需要簽訂保密承諾書，要求嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

如果發(fā)現(xiàn)在普查中單位及個(gè)人信息等合法權(quán)益受到侵害，普查對象可以及時(shí)向市經(jīng)普辦舉報(bào)。舉報(bào)電話為：連云港市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室0518—85831056。

謝謝大家！

記者：2023年開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，普查的時(shí)間跨度長達(dá)3年的時(shí)間，那么請問能詳細(xì)介紹一下每年的具體工作嗎？

姚攸勇：謝謝這位記者的提問，我來回答這個(gè)問題。

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查自2023年開始，2025年結(jié)束。

2023年為普查準(zhǔn)備階段，主要是組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，開展普查試點(diǎn)，完善部署普查方案，研發(fā)部署普查軟件，選聘與培訓(xùn)普查人員，劃分普查區(qū)和普查小區(qū)、進(jìn)行建筑物標(biāo)注和繪圖、開展單位清查等。按照經(jīng)濟(jì)普查工作要求和統(tǒng)一部署，我市已完成普查準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2024年為普查組織實(shí)施階段，主要是開展普查登記，組織事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，審核匯總并驗(yàn)收普查數(shù)據(jù)、發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)、進(jìn)行普查數(shù)據(jù)的共享等。正式入戶登記時(shí)間為2024年1月-4月。

2025年為普查資料開發(fā)應(yīng)用階段，主要是建立普查數(shù)據(jù)庫，編輯出版普查資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，開展課題研究、進(jìn)行總結(jié)等。這個(gè)階段就是要打開數(shù)據(jù)，深度解讀，分析數(shù)據(jù)的趨勢和變化，為各級(jí)黨委政府宏觀決策提供科學(xué)全面數(shù)據(jù)參考。

謝謝大家！

記者：剛才介紹，我們現(xiàn)在五經(jīng)普單位清查工作已經(jīng)結(jié)束，請問可以詳細(xì)介紹一下單位清查的相關(guān)情況嗎？

姚攸勇：謝謝這位記者的提問，我來回答這個(gè)問題。

按照普查方案的總體安排，2023年8月開始至2023年12月進(jìn)行單位清查工作。

單位清查是在正式普查登記前，對我市所有開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及第二、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶，進(jìn)行一個(gè)全面的摸底。通俗一點(diǎn)說，就是要搞清這些普查對象有哪些，他們都在哪，都從事哪些活動(dòng)，這是普查登記工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。

開展單位清查的主要目的是摸清我市從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的基本情況和分布狀況，為普查登記工作奠定基礎(chǔ)。要通過清查，把單位找全，通過核實(shí)每一個(gè)單位的基本信息和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確認(rèn)是否把它作為普查對象；再根據(jù)這個(gè)單位開展的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)，判斷它是屬于哪一個(gè)行業(yè)的普查對象；最終，形成一個(gè)包含全部普查對象的底冊，在普查入戶登記前，根據(jù)每個(gè)普查對象所屬的行業(yè)，劃分相應(yīng)的普查報(bào)表。

謝謝大家！