張名志：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞發(fā)布會。12月1日，市委常委、常務(wù)副市長王加培在花果山酒店主持召開了全市金融服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展暨政銀企融資對接會。為廣泛宣傳會議精神，促進(jìn)社會輿論監(jiān)督，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會，向社會通報我市金融支持民營企業(yè)相關(guān)情況。

出席本場新聞發(fā)布會的有：市金融辦潘元志主任，連云港銀監(jiān)分局劉秀全局長、中國銀行連云港分行周一青行長、人民銀行連云港中心支行武江副行長、建設(shè)銀行連云港分行陶前程副行長。我是市政府新聞發(fā)言人張名志，主持這場新聞發(fā)布會。

本次新聞發(fā)布會共有兩項議程：首先，進(jìn)行第一項議程，請市金融辦潘元志主任通報我市金融支持民營企業(yè)相關(guān)情況。

潘元志：記者朋友們，大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。今年11月，中央、省、市相繼召開了民營企業(yè)座談會，提出要高度重視民營企業(yè)發(fā)展，著力解決民營企業(yè)融資問題。為貫徹落實中央和省、市關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，12月1日，我市召開了金融服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展暨政銀企融資對接會，對相關(guān)工作進(jìn)行了部署?，F(xiàn)在，就我市金融支持民營企業(yè)情況及下一步工作打算作如下說明。

一、我市金融服務(wù)民營企業(yè)情況

改革開放40年，連云港之所以能夠取得長足發(fā)展與進(jìn)步、贏得較高美譽度和知名度，“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”之所以能夠?qū)崿F(xiàn)良好開局，民營企業(yè)功不可沒。截至10月末，全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)1319戶，占全部規(guī)模企業(yè)的87.5%；累計完成民間固定資產(chǎn)投資878.1億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的53.6%；累計實現(xiàn)稅收216.5億元，占全部稅收的69.2%；吸納就業(yè)人員84.7萬人。民營企業(yè)為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，金融機構(gòu)義不容辭應(yīng)該加強對民營企業(yè)的支持，為民營企業(yè)、小微企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。近年來，我市在改善民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資方面采取了諸多措施，也取得了一定成效。

（一）信貸支持力度不斷加大。小微企業(yè)貸款余額由2015年初的429.42億元增長到2017年末的584.8億元，年均增長10.84%；小微企業(yè)貸款存量客戶數(shù)由2015年初的28746戶增加到2017年末的41703戶，年均增長13.2%；小微企業(yè)申貸獲得率2017年末已達(dá)92.3%。

（二）融資扶持政策不斷完善。我市陸續(xù)出臺了一系列旨在促進(jìn)小微企業(yè)融資發(fā)展的扶持政策，小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋率、融資便利度都得到了很大提升。目前，我市正在執(zhí)行的企業(yè)融資扶持政策有10項。其中，5項政策可以在企業(yè)融資過程中為企業(yè)或金融機構(gòu)直接提供獎勵或補助，5項政策對提升企業(yè)融資可得性或降低融資成本具有積極意義。

（三）特色金融服務(wù)產(chǎn)品日益豐富。加強政府資源與金融資源有效對接，陸續(xù)推出了“蘇科貸”、“蘇微貸”、“小微創(chuàng)業(yè)貸”、“連文貸”、“連農(nóng)貸”等特色金融產(chǎn)品，累計為中小微企業(yè)提供信貸資金16.58億元。此外，各家商業(yè)銀行也針對民營小微企業(yè)推出了“小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款”、“POS流水貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”、“微貸寶”、“專利權(quán)質(zhì)押貸款”等特色金融產(chǎn)品。

（四）融資服務(wù)機制更加健全。一是推動民營企業(yè)和小微企業(yè)融資便利化，今年5月份，我市綜合金融服務(wù)平臺正式上線運行。目前，累計完成注冊企業(yè)3637家，發(fā)布融資需求8.2億元，解決融資需求4.1億元。二是緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸難題。市縣兩級共設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金6支，基金總規(guī)模5億元，累計發(fā)生轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)931筆，發(fā)放金額超過41億元。三是做大做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。市級層面先后成立了總規(guī)模4億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金和先進(jìn)制造業(yè)基金，累計投資39個項目共2.92億元；金融控股集團和工業(yè)投資集團分別成立了產(chǎn)業(yè)投資基金，累計投資12個項目共1.73億元。

二、下一步工作措施

雖然我市金融支持民營企業(yè)和小微企業(yè)取得了一定進(jìn)展，但小微企業(yè)融資難、融資貴問題還依然存在，小微企業(yè)金融服務(wù)效率還需進(jìn)一步提升。下一步，我們重點做好以下幾個方面：

（一）打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便捷高效的綜合金融服務(wù)平臺。加快整合銀行、保險、證券、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等各類金融機構(gòu)接入平臺，繼續(xù)推動注冊企業(yè)增量擴面，到2019年底，力爭實現(xiàn)注冊企業(yè)8000家，接入平臺金融機構(gòu)30家，解決融資需求10億元。

（二）完善利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的融資擔(dān)保體系。加快組建全市信用保證基金，力爭2019年上半年正式運作，初期規(guī)模不低于5000萬元，為接入綜合金融服務(wù)平臺的民營企業(yè)提供增信服務(wù)；壯大全市擔(dān)保體系，推動應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金與銀行無縫對接，緩解民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。

（三）建立渠道多樣、產(chǎn)品豐富的融資服務(wù)機制。發(fā)揮銀行融資服務(wù)主渠道作用，為民營企業(yè)提供精細(xì)化、差異化的信貸服務(wù)。加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市步伐，逐步打造企業(yè)上市梯隊格局，推動重點企業(yè)全力沖刺IPO；發(fā)揮好江蘇股交中心連云港分中心作用，推動20家民營企業(yè)2019年成功掛牌。支持股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金參與民營企業(yè)并購重組。推動保險公司產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展小額信貸保證保險。

（四）營造誠實守信、互惠共贏的銀企合作氛圍。信用是銀企合作的基石，我們將積極維護好我市銀企合作的良好氛圍。督促銀行業(yè)機構(gòu)落實支持民營企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，提高融資服務(wù)效率，向民營企業(yè)減費讓利，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)；建立企業(yè)誠實守信獎懲機制，督促企業(yè)強化自身建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財務(wù)會計制度，以良好信譽贏得金融機構(gòu)信任和支持。

張名志：謝謝潘元志主任。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問題提問。

記者：請問市金融辦潘元志主任，在12月1日召開的全市金融服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展暨政銀企融資對接會上，全市16家重點銀行業(yè)金融機構(gòu)就支持民營企業(yè)發(fā)展作出了承諾。請問承諾的主要內(nèi)容有哪些？

潘元志：12月1日，在全市金融服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展暨政銀企融資對接會上，全市16家銀行業(yè)機構(gòu)針對服務(wù)民營企業(yè)分別作出八條承諾：一是加大對民營企業(yè)信貸投放。明確2019年各家銀行業(yè)金融機構(gòu)民營企業(yè)貸款占公司類貸款的比重、增速等目標(biāo)。二是精簡民營企業(yè)融資流程。建立民營企業(yè)貸款限時辦理制度，降低民營企業(yè)辦理貸款期限。三是優(yōu)化企業(yè)開戶流程。承諾企業(yè)開設(shè)銀行賬戶從銀行柜面錄入信息到激活賬戶平均不超過1個工作日。四是向民營企業(yè)減費讓利。免收抵押登記費用和資產(chǎn)評估費用，不收取其他任何與貸款直接掛鉤的服務(wù)收費項目。五是降低民營企業(yè)融資成本。下調(diào)民營企業(yè)、小微企業(yè)貸款定價，推廣無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。六是幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。對經(jīng)營暫時困難，但產(chǎn)品有市場、發(fā)展有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)，不盲目停貸、壓貸或抽貸。七是提高貸款便利程度。積極推廣利用綜合金融服務(wù)平臺實現(xiàn)線上融資對接。八是創(chuàng)新?lián)：腿谫Y方式。對經(jīng)營正常、信用良好、財務(wù)規(guī)范的民營企業(yè)，可以提供信用貸款；積極推廣小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

記者：請問人民銀行市中心支行武江副行長，融資問題是當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨的重要問題之一，在幫助民營企業(yè)解決融資難、融資貴方面，人民銀行有什么工作安排或者具體的工作措施？

武江：緩解民營企業(yè)融資難和融資貴問題，一直是人民銀行信貸政策引導(dǎo)的重點，下一步人民銀行市中心支行將通過五個方面的工作，提升對民營企業(yè)的金融服務(wù)水平，緩解我市民營企業(yè)融資難、融資貴問題。

一是強化貨幣政策工具的使用。今年以來人民銀行市中心支行積極爭取指標(biāo)，累計辦理再貸款20億元、再貼現(xiàn)9.7億元，比去年全年辦理量多12.4億元和2.6億元，推動銀行機構(gòu)增加對民營企業(yè)的貸款投放，并引導(dǎo)利率下降。下一步，人民銀行市中心支行將更多的爭取再貸款、再貼現(xiàn)指標(biāo)，并進(jìn)一步放寬貨幣政策工具使用條件，通過放寬民營企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)辦理的面額限制、提高再貸款使用效果考核容忍度、提高定向降準(zhǔn)范圍等，引導(dǎo)金融機構(gòu)進(jìn)一步加大對民營企業(yè)貸款的投放。

二是發(fā)揮“三支箭”政策組合作用。人民銀行市中心支行將積極落實人總行部署，會同有關(guān)部門從信貸、債券和股權(quán)融資三個主要渠道，支持民營企業(yè)民營企業(yè)拓寬融資渠道。具體措施包括優(yōu)化人民銀行宏觀審慎評估考核指標(biāo)、快推動民營企業(yè)債券融資支持工具在我市落地等工作。

三是積極開展各類針對民營企業(yè)的推動活動。包括應(yīng)收賬款融資專項行動、優(yōu)秀金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新評選活動，以及各類線上、線下的銀企對接活動。10月份以來，人民銀行市中心支行在全市范圍內(nèi)開展了“金融惠企大走訪”活動，組織金融機構(gòu)通過實地走訪，幫助民營企業(yè)解決融資問題。我們的目標(biāo)是到12月底全市金融機構(gòu)走訪民營企業(yè)力爭達(dá)1500家以上。

四是加強對民營企業(yè)金融服務(wù)的組織管理。包括加強對民營企業(yè)融資的監(jiān)測和通報，建立金融支持民營和小微企業(yè)的考核評估辦法等，同時，進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行對利率的管理和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)和督促商業(yè)銀行合理確定對民營企業(yè)的貸款利率，降低民營企業(yè)融資成本。

五是推動“放管服”改革。目前人民銀行市中心支行正積極開展取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)試點準(zhǔn)備工作，試點工作開始后，將大大減少企業(yè)開戶時間。

記者：請問市銀監(jiān)分局劉秀全局長，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并做重要講話后，全社會都在積極行動，加大對民營企業(yè)的支持。作為金融監(jiān)管部門，銀監(jiān)分局已經(jīng)或?qū)⒁扇∧男┡e措呢？

劉秀全：你說的非常好。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，對我們監(jiān)管部門及全市銀行業(yè)來說，是指明了行動的方向。當(dāng)前和下一階段，連云港銀監(jiān)分局主要會做好兩方面工作：

第一，及時跟蹤銀保監(jiān)會關(guān)于支持民營經(jīng)濟的頂層設(shè)計。你可能在媒體上也看到了，我們郭樹清主席在接受采訪時初步提出了“一二五”的目標(biāo)。具體來說，就是在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。

設(shè)定這一目標(biāo)，是要通過對商業(yè)銀行貸款投向的引導(dǎo)，定向支持民營企業(yè)。具體實施可能會涉及到監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系的完善、監(jiān)管考核機制的調(diào)整等等，最終是要推動銀行機構(gòu)調(diào)整完善內(nèi)部考核激勵體系，形成“敢貸、能貸、愿貸”的信貸文化，切實緩解民營企業(yè)融資難的問題。另外，銀保監(jiān)會正在制定支持民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見，可能很快會下發(fā)。屆時，我們連云港分局將結(jié)合轄內(nèi)的情況，研究制定支持本市民營企業(yè)發(fā)展的具體細(xì)則，在全市范圍內(nèi)抓好落實。

第二，進(jìn)一步用好服務(wù)民營企業(yè)的已有抓手。比如說小微金融服務(wù)工作。因為當(dāng)前融資難、融資貴問題最為突出的主要還是中小民營企業(yè)，對此，我們會繼續(xù)狠抓銀行機構(gòu)小微企業(yè)貸款“兩增兩控”（普惠型小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)多于上年同期水平；合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本）目標(biāo)完成，通過監(jiān)測、通報和督導(dǎo)，推動普惠性小微企業(yè)貸款的穩(wěn)健增長以及利率的合理控制，使以民營企業(yè)為主體的廣大小微企業(yè)從中受惠。還比如說，分局會進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)亂象整治工作，通過督查檢查，推動清理民營企業(yè)融資鏈條中不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，取締銀行業(yè)不合規(guī)、不合理的融資收費。對群眾反映的銀行對民營企業(yè)亂收費、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤、借貸搭售等問題，分局也將加大整改問責(zé)力度。最后，我們還將持續(xù)深入地開展對民營企業(yè)以及民營資本投資項目的走訪力度，并適時組織一些銀企對接活動，摸清一手情況、搭建一個橋梁，力爭實實在在地解決一批民營企業(yè)融資難的問題。

記者：請問中國銀行連云港分行周一青行長，中國銀行如何在授信政策上進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展？在降低中小微民營企業(yè)融資成本方面有哪些措施？

周一青：連云港中行作為當(dāng)?shù)刭J款總量第一大行和“全國五一勞動獎狀”獲得者，在服務(wù)民營企業(yè)方面深知肩上的責(zé)任，近期中國銀行發(fā)布了支持民企二十條。在授信政策方面主要有以下幾點優(yōu)化措施：

一是開展授信政策全面重檢，對可能不利于服務(wù)民營企業(yè)的規(guī)定、條款進(jìn)行修訂或廢止，一視同仁地對待國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資企業(yè)；二是完善抵質(zhì)押率相關(guān)制度，合理調(diào)整抵質(zhì)押率，擴大可接受抵質(zhì)押物范圍。注重對企業(yè)第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分的前提下，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，提供信用放款；三是持續(xù)推進(jìn)授信審批效率提升工作。對于優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，加強平行作業(yè)，盡責(zé)審查環(huán)節(jié)盡早介入，確保審批時效。優(yōu)化審批流程，提升審批效率；四是加大對民營企業(yè)、普惠金融資源配置力度。建立民營企業(yè)白名單，加大對白名單等重點民營企業(yè)的信貸投放。

降低中小微民營企業(yè)融資成本方面：一是在出臺降低民營企業(yè)貸款利率政策，要求逐步降低企業(yè)貸款利率，目前，我行普惠型小微貸款利率已降低至4.6%；實現(xiàn)投放13戶，累計5960萬元，其中一戶享受了4.35%基準(zhǔn)利率的價格優(yōu)惠。二是主動承擔(dān)小微企業(yè)評估及抵押登記費用，今年以來，已累計承擔(dān)民營企業(yè)抵押登記費3.65萬元，資產(chǎn)評估費10.14萬元；三是主動了解客戶資金使用情況，合理設(shè)置貸款期限和還款方式，降低小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)的資金成本和時間成本，實現(xiàn)了“中銀稅貸通”“中銀稅易貸”等產(chǎn)品線上審批3天結(jié)束的成效。

記者：請問建設(shè)銀行連云港分行陶前程副行長，我們了解建行在今年9月份舉行了一次“惠懂你”APP的發(fā)布會，獲得了各部門和廣大民營企業(yè)的充分肯定，那么建行在緩解民營企業(yè)融資問題方面還采取了什么措施，取得了哪些成效？

陶前程：首先非常感謝記者朋友的提問！總書記指出，民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果和重要的推動力量。市政府召開這次新聞發(fā)布會，是全力支持民營企業(yè)發(fā)展的一個實實在在的重大舉措。我們建行能夠參加今天的發(fā)布會，深感榮幸。

接下來，通報一下建行在服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展方面的最新政策。中央民營企業(yè)座談會后，建總行連續(xù)下發(fā)了3個文件，提出了26項具體舉措和工作要求。全省民營企業(yè)座談會后，省分行又就總行各項措施的落實，提出了具體的實施方案。

1、保持敢為人先的創(chuàng)新意識，加大對民營企業(yè)的融資投入。確保專項信貸規(guī)模，重點加強對全市行業(yè)龍頭企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)基地、消費金融等領(lǐng)域的投入，并優(yōu)先幫扶有臨時困難的企業(yè)渡過難關(guān)。

2、強化信貸產(chǎn)品研究，扶持好小微企業(yè)發(fā)展。近年來我行轉(zhuǎn)換思路，一是推出幾項核心產(chǎn)品，包括小微快貸、科技金融系列產(chǎn)品、蘇農(nóng)擔(dān)1號等，使金融服務(wù)更有抓手；二是改變原來選擇貸款企業(yè)時設(shè)計的風(fēng)險控制負(fù)面清單，改為設(shè)立正面清單，充分利用稅務(wù)、工商、公用設(shè)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和我行自身積累的數(shù)據(jù)，給企業(yè)畫像，這樣通過率就高，企業(yè)也便利；三是改進(jìn)內(nèi)部的考核激勵機制和問責(zé)辦法，解決好原有的“不敢貸、不愿貸”問題，確保業(yè)務(wù)經(jīng)營人員輕裝上陣。

3、強化金融科技運用和產(chǎn)品創(chuàng)新，做到“一提一降”。一提就是提高貸款審批效率，例如我們記者朋友剛剛提到的“惠懂你”APP，依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)互通的設(shè)計理念，可以做到在線測額、預(yù)約開戶、一站辦理、智能風(fēng)控，實現(xiàn)“一分鐘就能把款放下來”；一降就是千方百計降低民營企業(yè)融資成本，清理一切不合理收費，特別是對小微企業(yè)按照保本微利原則，不收利息以外的一切其它費用。

取得的成效：建行連云港分行積極作為、迅速行動起來，在2017年新增貸款50億元、今年又新增貸款35億元，連續(xù)2年貸款新增居國有大型銀行前列的情況下，持續(xù)在民營企業(yè)信貸投放上發(fā)力，目前全行民營企業(yè)貸款客戶數(shù)已近700戶，占全部貸款客戶數(shù)的90%以上，民營企業(yè)貸款余額20億元，已審批未投放的在手民營企業(yè)貸款儲備16億元，另有約40億元的授信業(yè)務(wù)正在申報審批中。（其中，小微企業(yè)普惠金融貸款（含人行八項）余額11.3億元，較年初新增3.55億元；授信客戶數(shù)較年初新增323戶，小微快貸在全市營業(yè)網(wǎng)點的開辦率達(dá)到97%。）

總之，凡是符合國家政策支持的項目和誠信經(jīng)營的企業(yè)，我們都敞開金融服務(wù)的大門，全力為民營企業(yè)“輸血”，以實際行動助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

謝謝大家！

張名志：記者朋友們，實體經(jīng)濟是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，與金融業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展密不可分。希望大家廣泛宣傳，為金融更好的服務(wù)社會經(jīng)濟營造良好的輿論環(huán)境。由于時間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。