2017年，全縣上下緊緊圍繞“突出一個主題、實現(xiàn)三項目標、開展七大會戰(zhàn)”工作思路，堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，大力實施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，致力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力拓寬富民增收渠道，全縣經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。先后榮獲全國中醫(yī)藥工作先進縣、中國最美特色旅游小城、中國十佳全域旅游示范區(qū)、中國最具投資潛力中小城市百強等稱號。

經(jīng)初步核算，2017年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值366.44億元,按可比價格計算，增長7.3%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值66.13億元，增長2.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值162.15億元，增長8.3%；第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）增加值138.16億元，增長8.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值45405元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的19.5：43.5：37.0調(diào)整為18.0：44.3：37.7。

一、農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2017年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值132.67億元，按可比價格計算，增長2.7%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值64.52億元，增長1.6%；林業(yè)產(chǎn)值2.9億元，增長0.1%；牧業(yè)產(chǎn)值35.7億元，增長1.8%；漁業(yè)產(chǎn)值17.5億元，增長4.8%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值12.07億元，增長9.1%。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值73.29億元，增長2.7%，其中農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值7.16億元，增長9.3%。全縣糧食播種面積168.6萬畝，比上年減少0.4萬畝；糧食畝產(chǎn)為486.4公斤，比上年增加1.9公斤；糧食總產(chǎn)量達到82.01萬噸，連續(xù)四年突破80萬噸。其中：夏糧播種面積為77萬畝，夏糧畝產(chǎn)為401.1公斤，夏糧總產(chǎn)量為30.9萬噸；秋糧播種面積為91.7萬畝，秋糧畝產(chǎn)為558.0公斤，秋糧總產(chǎn)量為51.1萬噸。蔬菜產(chǎn)量90.89萬噸；油料作物產(chǎn)量807噸；肉類總產(chǎn)量4.71萬噸，下降10.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量5.76萬噸，與上年基本持平。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進。新增高效農(nóng)業(yè)5萬畝，高效漁業(yè)1萬畝，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地4個；新培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，新上投資1000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目7個；獲批“三品一標”53個，灌云豆丹通過農(nóng)業(yè)部地理標志農(nóng)產(chǎn)品專家評審，沂河淌10萬畝小麥生產(chǎn)基地被授予“全國小麥綠色生產(chǎn)基地”，灌云大豆獲批“江蘇省十大雜糧”品牌，“叮當河”有機稻米榮獲江蘇省優(yōu)質(zhì)稻米博覽會金獎，伊云貝爾超藍果汁入選全國食品行業(yè)“年度潛力新品榜”；榮獲省級“農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)”2個。

二、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值124.54億元，增長8.7%。全社會工業(yè)用電量7.15億千瓦時，增長18.2%。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入783.6億元，增長14.9%；實現(xiàn)利稅總額63.18億元，增長8.4%，其中：利潤45.43億元，增長8.9%。華能熱電、寧豐木業(yè)、品品鮮食用菌、紫燕食品、光大回轉(zhuǎn)窯等項目竣工投產(chǎn)，華能海上風電、鷹游紡織、利民造紙、臨海新材料等重大項目相繼開工建設(shè)。

建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值81.77億元，下降3.7%；全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值37.61億元，增長6.7%。

三、固定資產(chǎn)投資

全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資339.63億元，增長24.8%，其中項目投資323.65億元，增長32.1%；規(guī)模以上工業(yè)投資253.75億元，增長45.2%，其中工業(yè)技改投資148.37億元，增長59.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資88.36億元，同比增長74.3%；服務業(yè)投資78.45億元，下降6.2%，其中房地產(chǎn)投資15.98億元，下降41.4%。

城區(qū)建設(shè)加快推進。全年啟動實施城建重點項目163個，幸福大道、建設(shè)路東延、新村路等路網(wǎng)提升工程加快推進；新建環(huán)保公廁10座；全年新增改造綠地160萬平方米；完成危舊房改造7108套，舊城改造面積100萬平方米。東城區(qū)功能不斷完善，沂河路、潮河路、黃山路竣工通車，公安業(yè)務用房、皇冠世紀酒店投入使用，潤洲廣場安置房交付驗收。

鎮(zhèn)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增鎮(zhèn)村建筑面積110萬平方米，燕尾港鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)和圩豐鎮(zhèn)順利完成省級建設(shè)任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改造基本實現(xiàn)全覆蓋，燕尾港老鎮(zhèn)區(qū)完成整體搬遷。深入開展美麗鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全面推進村莊環(huán)境綜合整治，新建垃圾中轉(zhuǎn)站點10個，完成農(nóng)村改廁1.3萬戶，經(jīng)濟薄弱村環(huán)境綜合整治通過省級驗收；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村25個，申報特色田園鄉(xiāng)村省級試點村2個、市級試點村5個，獲評省級傳統(tǒng)村落1個。新建改造農(nóng)村公路171公里、橋梁19座。

四、貿(mào)易和外經(jīng)

消費品市場穩(wěn)定發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額133.12億元，增長11.4%，其中限額以上社會消費品零售額23.55億元，同比增長16.9%。分行業(yè)零售額分別為：批發(fā)業(yè)9.77億元，增長116.3%；零售業(yè)102.99億元，增長3.7%；住宿業(yè)2.49億元，增長18.2%；餐飲業(yè)17.87億元，增長31.9%。

外經(jīng)外貿(mào)漲跌互現(xiàn)。全年完成外貿(mào)進出口總額20529萬美元，下降12%，其中出口總額18307萬美元，下降9.9%；進口總額2222萬美元，下降26.4%。注冊外資實際到帳8702萬美元，增長258.7%。

五、交通運輸和旅游業(yè)

交通設(shè)施加快完善。233國道灌云段開工建設(shè)，204國道灌云段改擴建工程實現(xiàn)全線貫通，獲評省普通國省干線公路建設(shè)工程十佳項目；長安大道、穆南公路、孟陬路、楊陡線等道路新建改造全部完成；連鹽、連淮揚鎮(zhèn)鐵路快速推進，連云港新機場項目立項已進入國務院及中央軍委審批階段。灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)口岸臨時開放，成功實現(xiàn)外貿(mào)首航，海河聯(lián)運年吞吐量突破700萬噸；500畝港口物流堆場及附屬設(shè)施投入使用，5萬噸級3號碼頭后方堆場加快建設(shè)。灌云將逐步建成集“公路、鐵路、水運、航空”于一體的立體交通網(wǎng)絡，成為蘇北魯南地區(qū)重要的交通樞紐和物流中心。

鄉(xiāng)村旅游強勢推進。伊甸園、潮河灣和伊蘆山三大景區(qū)如期試運營，大伊山景區(qū)通過國家4A級景區(qū)復核并榮獲連云港市文明示范景區(qū)，伊甸園景區(qū)入選《2017全國優(yōu)選旅游項目名錄》，景區(qū)建設(shè)和果農(nóng)增收情況在央視《新聞聯(lián)播》播出，潮河灣景區(qū)獲批省級濕地公園，新獲批省四星級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)2個；縣史上第一口溫泉成功出水，創(chuàng)造變質(zhì)巖地區(qū)溫泉出水新紀錄；2017中國·灌云豆丹美食文化節(jié)、首屆灌云梨花節(jié)等活動圓滿成功，灌云旅游特色品牌初步打響。全年實現(xiàn)旅游收入8.2億元，接待旅游人數(shù)突破96萬人次。

六、財政和金融

財政收入穩(wěn)定增長。全年實現(xiàn)一般公共預算收入20.57億元，同口徑增長7.4%，其中稅收收入14.31億元，同口徑下降18.9%，占一般公共預算收入的69.6%。

金融信貸快速增長。全年實現(xiàn)金融業(yè)增加值13.44億元，增長10.7%，占GDP比重3.7%。年末，金融機構(gòu)各項存款余額為308.4億元，比年初增加47.52億元，增長15.5%，各項貸款余額211.87億元，比年初增加28.07億元，增長16.1%。

七、社會事業(yè)

社會事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建、改造校舍7.9萬平方米，灌云縣九年制實驗學校、灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實驗學校、益海圖文中心、楊集小學新校區(qū)投入使用；高考本二上線人數(shù)再創(chuàng)新高，無線電測向亞洲錦標賽再獲佳績。城鄉(xiāng)醫(yī)療條件逐步改善，伊山、楊集、圩豐、陡溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程竣工，仁濟醫(yī)院二期工程主體完工，創(chuàng)建國家級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”5家。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦中國砂板乒乓球大獎賽灌云站總決賽、“潮河灣杯”全國自行車公開賽等重大賽事，灌云籍人士董家鴻、徐紅星分別當選中國工程院院士、中國科學院院士，尹士榮、陳浩田成功入選“中國好人榜”。

社會治理成效顯著。大力推進“天網(wǎng)”工程建設(shè)，公安大數(shù)據(jù)指揮中心建成使用，治安監(jiān)控“村村通”工程全面完成，視頻監(jiān)控關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)全覆蓋。開展“信訪百日攻堅”、社會矛盾糾紛化解“春風行動”等活動，建設(shè)國家安全教育基地、公共法律服務中心、“清風苑”法治文化公園等法治惠民工程。開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強化年”、安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，全年未發(fā)生一例工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故。加強信訪穩(wěn)定工作，強化社會穩(wěn)定風險評估，圓滿完成關(guān)鍵時期安保維穩(wěn)任務。

社會保障日趨完善。出臺《灌云縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)28條》等政策文件，全年扶持創(chuàng)業(yè)3261人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.91%以內(nèi)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗被中央和省市統(tǒng)戰(zhàn)部全面推廣。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作在全市率先完成，社會保險覆蓋率達95%以上；實施智慧養(yǎng)老服務工程，縣養(yǎng)老服務指導中心建成使用；出臺《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》，孤兒養(yǎng)護模式獲評“全省現(xiàn)代化民政建設(shè)十大創(chuàng)新成果”。扎實開展脫貧致富奔小康工程，大力實施精準扶貧，全面完成“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃實施扶貧項目259個，實現(xiàn)2.8萬低收入人口脫貧，完成12個省定經(jīng)濟薄弱村新“八有”目標。

制度改革穩(wěn)步開展。行政審批制度改革深入推進，在全市率先開展區(qū)域評、集中批、聯(lián)合審等“放管服”改革行動，政務大廳增容改造完成，重大項目“代辦制”全面實施，“3550”改革初步實現(xiàn)“2333”目標，政務服務網(wǎng)“灌云旗艦店”成功上線，不動產(chǎn)登記“云證達”服務品牌享譽全國。商事制度改革工作受到省級嘉獎，國地稅合作深度融合走在全省前列，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記證書發(fā)放率達98%，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易超額完成全年目標任務。投融資體制改革成效顯著，農(nóng)戶小額扶貧貸款保證保險全省獨家試點。

生態(tài)建設(shè)卓有成效?！八某峭瑒?chuàng)”工作取得大突破，省級衛(wèi)生縣城、省級文明城市和省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過綜合評審驗收，省級生態(tài)園林城市各項基礎(chǔ)工作有序開展；創(chuàng)成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，楊集鎮(zhèn)潮河村入選“全國生態(tài)文化村”；大力開展綠化造林和濕地保護工作，完成造林面積2.9萬畝，東門五圖河綠化工程全面完工，打造高標準“三化”示范村5個、綠化示范村3個，新建濕地保護小區(qū)8000公頃。中央環(huán)保督察反饋問題全部整改完成，環(huán)保限批成功摘牌解限，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)獲評中國環(huán)?？萍挤帐痉秵挝?。“263”專項行動取得顯著成效，“四個一批”企業(yè)整改有力推進，黑臭水體水質(zhì)持續(xù)改善；完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷任務，被列入全國畜禽糞污資源化利用重點縣。

八、人口和人民生活

年末全縣戶籍總?cè)丝谶_1040972人，其中男性548242人，女性492730人；出生人口13564人，死亡人口15663人。年末全縣常住人口為80.9萬人，較年初增加0.39萬人，年平均常住人口80.705萬人；常住人口出生率12.83‰，死亡率7.69‰，自然增長率5.14‰；城鎮(zhèn)人口40.6萬人，城鎮(zhèn)化率50.19%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。據(jù)城鄉(xiāng)居民住戶抽樣調(diào)查，2017年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為19316元，增長10.0%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25034元，增長8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入14231元，增長9.7%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到161.38億元，比年初增加14.35億元，增長11.2%；人均儲蓄余額達到19996元，增長9.2%。

注:①公報中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)及行業(yè)增加值按當年價格計算,增長速度按可比價格計算。

②人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均儲蓄余額按年平均常住人口計算。

③　部分數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《灌云縣統(tǒng)計年鑒》為準。