2016年，灌南縣積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推動轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)、民生改善、生態(tài)建設(shè)等各項工作，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

一、綜合國民經(jīng)濟總體平穩(wěn)。初步核算，2016年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值306.8億元，按可比價格計算比上年增長7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值51.51億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值144.78億元，增長7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值110.51億元，增長9.6%。人均GDP達(dá)48429元,比上年增加3747元。年末城鎮(zhèn)化率為48.6%，比上年提高1.45個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.79：47.19：36.02，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為83.21%，比上年提高0.33個百分點。市場主體活力增強。2016年末，全縣注冊私營企業(yè)3674戶，當(dāng)年新增742戶；個體工商戶20746戶，當(dāng)年新增2686戶。積極實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，全年共為357名創(chuàng)業(yè)人員辦理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)典型培育工作，創(chuàng)建10家縣級創(chuàng)業(yè)示范基地，培育創(chuàng)業(yè)典型300余名，帶動就業(yè)0.6萬人。引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，外出人員返鄉(xiāng)回流1.08萬人。存在主要問題或困難：經(jīng)濟總量還較小，在增長趨緩的經(jīng)濟新常態(tài)下，加快發(fā)展的壓力增大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展整體較低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收難度加大，農(nóng)村居民人均可支配收入還比較低等。

二、農(nóng)林牧漁業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。2016年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值97.07億元，比上年增長6.68%。全年糧食作物播種面積130.55萬畝，增加0.46萬畝，增長0.36%，受災(zāi)害天氣影響，糧食總產(chǎn)量63.34萬噸，減少805噸，下降0.13%。油料作物播種面積0.93萬畝，總產(chǎn)量0.16萬噸，下降23.36%。蔬菜播種面積30.81萬畝，總產(chǎn)量121.46萬噸，增長2.45%。肉類總產(chǎn)量5.33萬噸，下降1.82%。禽蛋總產(chǎn)量117.04萬噸，下降0.26%。生豬出欄69.68萬頭，下降0.67%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量3.73萬噸，增長4.44%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，全縣新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.1萬畝，新增設(shè)施葡萄2060畝，省級“菜籃子”工程蔬菜基地擴展至1.31萬畝。新增縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個、市級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)1個。新增“三品”品牌38個。2016年末，全縣擁有家庭農(nóng)場242家，農(nóng)民專業(yè)合作社762家。啟動糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)，農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)80.4%，年末農(nóng)業(yè)機械總動力124.13萬千瓦，比上年增長2.8%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。2016年，全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值677.3億元，比上年增長6.12%，實現(xiàn)增加值126.54億元，比上年增長9％。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額83億元，比上年增長5.18%，其中利潤總額46.2億元，比上年增長7.39%。全年工業(yè)用電量24.87億千瓦時，比上年下降8.1%。企業(yè)實力不斷增強。2016年，全縣工業(yè)應(yīng)稅銷售收入超億元企業(yè)55個，超10億元企業(yè)2個，億元企業(yè)數(shù)比上年增加4個。亞新鋼鐵、湯溝酒廠等4家企業(yè)納入“十三五”市培強培優(yōu)企業(yè)行動計劃，全年實現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入80.2億元，增長7.14%。高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)增長。2016年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值143.42億元,比上年增長17.08%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為21.18%，分別比上年提高3.08個和1.88個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.61%，拉動全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長3.3個百分點。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2016年，全縣實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值86.36億元，比上年增長4.04%，實現(xiàn)增加值18.86億元，比上年增長4.9%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積724.7萬平方米，比上年下降0.28　%；房屋建筑竣工面積320.6萬平方米，比上年增長2.21%。年末全縣擁有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)22家（勞務(wù)分包除外），其中，一級資質(zhì)企業(yè)1家，二級資質(zhì)7家，三級資質(zhì)及以下14家。資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員3.38萬人，比上年增長17.1%。

四、固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。2016年，全縣完成全部固定資產(chǎn)投資（規(guī)模以上）218.06億元，比上年增長21.1%。其中，工業(yè)投資153.71億元，比上年增長19.1%；服務(wù)業(yè)投資58.81億元，比上年下降31.9%。重點項目扎實推進(jìn)。亞邦硫磺制酸項目、恒隆作物農(nóng)藥中間體項目等完成年度投資計劃。總投資4億元的申軒智能電子和總投資3億元的萬年達(dá)杭蕭鋼構(gòu)項目，實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。全年實施技改項目60個，完成投資56億元。民生工程取得實效。完成人民東路升級改造工程、實小周邊路網(wǎng)改造工程、周口河橋拓寬改建工程，民生大橋建成通車。揚州路實驗學(xué)校投入使用。碩項湖水廠、田樓水廠投入運行，完成農(nóng)村小水廠整合重組，實現(xiàn)區(qū)域供水全覆蓋，讓城鄉(xiāng)居民喝上了“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的放心安全水。房地產(chǎn)市場明顯回暖。2016年,全縣實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資22.51億元，比上年增長10.8%。實現(xiàn)商品房銷售面積43.61萬平方米，比上年增長50.05%，商品房銷售額17.95億元，比上年增長51.31%，其中，住宅銷售面積41.5萬平方米，比上年增長50.09%，銷售額16.88億元，比上年增長　50.28%。

五、國內(nèi)貿(mào)易和開放型經(jīng)濟消費市場穩(wěn)定增長。2016年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額93.52億元，比上年增長12%。分規(guī)?？?，限額以上25.09億元，比上年增長14.4%；限額以下68.43億元，增長12.2%。分地域看，城鎮(zhèn)69.46億元，比上年增長19.2%；鄉(xiāng)村24.06億元，比上年下降4.6%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)13.39億元，比上年增長37.4%；零售業(yè)71.83億元，比上年增長8.9%；住宿業(yè)1.35億元，比上年增長4.6%；餐飲業(yè)6.95億元，比上年增長6.8%。對外貿(mào)易緩中趨穩(wěn)。2016年，全縣實現(xiàn)進(jìn)出口總額2.25億美元，比上年增長0.4%，其中，出口1.7億美元，比上年下降7.1%，進(jìn)口0.55億美元，比上年增長33.1%。全年實際利用外資0.03億美元，比上年下降92.44%。

六、交通、郵電業(yè)交通運輸有序發(fā)展。截止2016年底，全縣共有公路總里程1922公里，其中，高速公路26.8公里、國道11.5公里、省道106公里；擁有等級公路1905公里，其中一級公路110.3公里，二級公路320.7公里。內(nèi)河航道總里程172.2公里。港口碼頭9個，碼頭泊位50個，其中,萬噸級泊位2個，碼頭總延長3400米。至2016年末，全縣共有水陸客貨運輸車船3624輛（艘），城市萬人公交車擁有量1.2標(biāo)臺,共有客運線路91條，其中，縣際10條，市際43條，省際10條。全年公路客運量890萬人次，公路貨運量850萬噸，水運貨運量192萬噸，港口貨物吞吐量1850萬噸。郵政電信業(yè)務(wù)擴大。2016年，全縣實現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)總收入0.63億元，比上年增長5.85%。實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入3.38億元，比上年增長8.86%。固定電話用戶6.48萬戶，移動電話用戶數(shù)53.78萬戶，固定寬帶接入用戶數(shù)12.3萬戶。

七、財政、金融和保險業(yè)財政收支下降。2016年，受營改增政策影響，全縣實現(xiàn)財政總收入42.5億元，比上年下降33.4%；一般公共預(yù)算收入22.43億元，比上年下降42.1%，其中稅收收入19.33億元，比上年下降43.3%。全年實現(xiàn)財政總支出60.6億元，比上年下降20.9%；一般公共預(yù)算支出45.54億元，比上年下降24.3%。其中，教育支出7.7億元，下降1.9%；社會保障和就業(yè)支出7.73億元，增長24.3%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出4.33億元，增長3.3%；節(jié)能環(huán)保支出1.22億元，增長7.8%；農(nóng)林水支出8.25億元，增長0.5%；住房保障支出1.2億元，增長38.4%。金融市場平穩(wěn)運行。2016年，全縣金融機構(gòu)年末各項存款余額180.44億元，比年初增加32.7億元，其中，住戶存款108.21億元，比年初增加14.07億元。金融機構(gòu)年末各項貸款余額134.09億元，比年初增加17.26億元，其中，住戶貸款77.9億元，比年初增加11.35，非金融企業(yè)及機關(guān)團(tuán)體貸款余額56.18億元，比年初增加5.91億元。保險行業(yè)平緩運行。2016年，全縣保費收入4.84億元，比上年下降3.79%，其中，財產(chǎn)險收入1.49億元，增長1.55%；壽險收入3.35億元，下降5.99%。全年賠付支出3.72億元，比上年下降3.81%，其中，財產(chǎn)險支出0.81億元，增長5.04%；壽險支出2.91億元，下降5.99%。

八、科技和教育科創(chuàng)實力不斷增強。2016年末，全縣擁有高新技術(shù)企業(yè)33家，省級工程技術(shù)研究中心9家，市級工程技術(shù)研究中心33家，18個省企業(yè)研究生工作站、民營科技企業(yè)92家。獲批1個省科技成果轉(zhuǎn)化專項和5個省蘇北科技專項富民強縣項目，5家企業(yè)成功申報市級兩化融合示范、試點企業(yè)。全年發(fā)明專利授權(quán)33項，實用新型專利180項，外觀設(shè)計專利467項。教育現(xiàn)代化快速推進(jìn)。2016年,完成國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，創(chuàng)成省義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)校24所。田家炳中學(xué)、華僑雙語學(xué)校順利通過省三星級高中復(fù)審。灌南中專新增省級品牌專業(yè)2個，成功創(chuàng)建省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。社區(qū)教育完成各類人員培訓(xùn)6.5萬余人次，創(chuàng)成省級標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)校40所、省社區(qū)教育中心3所。2016年末，全縣擁有中等職業(yè)教育學(xué)校1所，在校學(xué)生0.86萬人；普通高中4所，在校學(xué)生0.91萬人；普通初中29　所，在校學(xué)生2.42萬人；小學(xué)47所，在校學(xué)生6.25萬人；特殊教育學(xué)?！?所，在校學(xué)生0.01萬人；幼兒園58所，在園兒童3.24萬人。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率96.2%；參加高考人數(shù)3083人，?？埔陨箱浫∪藬?shù)2561人。

九、文化、體育和衛(wèi)生文化服務(wù)更趨完善。書香灌南氛圍濃厚，全方位立體式宣傳引導(dǎo)全民閱讀，建成10個藏書超5000冊的農(nóng)家書屋，獲省級表彰星級農(nóng)家書屋4個。文藝創(chuàng)作勢頭強勁，新創(chuàng)文藝作品80多件，嚴(yán)必乾等4位書法篆刻作品入展省第十屆新人書法篆刻作品展，宋亞軍作品入選全國西部油畫大展，開設(shè)“印門”篆刻、戲曲創(chuàng)作、書畫藝術(shù)等多門類“灌河文化大講堂”。文化“三送”蓬勃開展，全年完成送戲下鄉(xiāng)268場，送電影下鄉(xiāng)3280場，送書下鄉(xiāng)7.7萬余冊。全民體育健身氛圍提升。創(chuàng)成省級公共體育服務(wù)體系示范區(qū),高質(zhì)量完成國民體質(zhì)監(jiān)測工作。成功舉辦全省第七屆全民健身運動會毽繩大賽（毽球分站）暨2016年全省毽球比賽。舉辦了慶祝全國第八個全民健身日暨全民健身項目展演活動，營造濃烈的全民健身氛圍。舉辦了全縣中小學(xué)生田徑運動會、第二屆”縣長杯“校園足球聯(lián)賽等。組隊參加2016年全國少年（14-15）田徑錦標(biāo)賽、省縣組田徑比賽、省青少年自行車比賽、省少年田徑單項比賽等賽事，縣體校運動隊連續(xù)14年保持省甲級隊。衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強。2016年末，全縣擁有衛(wèi)生機構(gòu)378個，其中醫(yī)院12個，衛(wèi)生院17個。衛(wèi)生機構(gòu)床位2847張，其中醫(yī)院1540張，衛(wèi)生院1307張。衛(wèi)生技術(shù)人員3505人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1649人，注冊護(hù)士1856人。醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革向縱深推進(jìn)，成立縣第一人民醫(yī)院為龍頭、4個中心衛(wèi)生院為成員單位的醫(yī)療聯(lián)合體，推動雙向轉(zhuǎn)診制度實施。公立醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)基藥制度全覆蓋，門診患者次均費用下降3%，醫(yī)藥總費用同比下降5%，縣內(nèi)住院政策補償比為82.52%，全年累計補償參合農(nóng)民166.3萬人次。實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，簽約家庭7.13萬戶，重點人群覆蓋率達(dá)60%。

十、人口、就業(yè)和社會保障人口總量平穩(wěn)增加。2016年，全縣年末戶籍總?cè)丝?2.64萬人，比上年末增加0.47萬人，其中男性43.71萬人、女性38.93萬人，戶籍男女性別比為112.29（以女性人口為100），戶均人口數(shù)為3.96人。戶籍人口出生率11.54‰，死亡率1.78‰，人口自然增長率9.76‰。省市反饋年末常住人口63.51萬人,比上年增加0.32萬人。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。2016年，全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.06萬人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)2121人，困難人員再就業(yè)人數(shù)592人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.1萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.1%。全年共引進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥化工、食用菌、環(huán)境檢測與治理等緊缺急需專業(yè)人才216人，高技能人才培育940人，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定4622　人，各類職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)1.1萬人。生活水平不斷提高。2016年，全縣全體居民人均可支配收入17446元，比上年增長9.4%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24494元，比上年增長8.1%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入12430元，比上年增長9%。全體居民人均消費支出11701元，比上年增長10.1%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均消費支出15734元，比上年增長8.1%，農(nóng)村常住居民人均消費支出8978元，比上年增長12.6%。全縣脫貧攻堅取得新成果，全年建檔立卡低收入人口減少21631人，5個省定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入達(dá)18萬元以上，高水平實現(xiàn)“新八有”目標(biāo)。保障體系日臻完善。2016年，全縣參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險人數(shù)分別為5.87萬人、6.45　萬人和4.91萬人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)31.64萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)60.03萬人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)977人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)22496人，享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù)比上年減少208人，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由上年的340元提高到370元，全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7000余萬元。城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助報銷比例由上年的65%提高到70%，全年惠及近1萬人。年末全縣每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)37張。

注：1、公報中部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式統(tǒng)計數(shù)據(jù)以《灌南統(tǒng)計年鑒》為準(zhǔn)；　2、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價計算，增長速度按可比價計算。