各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)市十四屆政府第25次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連云港市人民政府

2018年7月26日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案

加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自總結(jié)提出、親自推動(dòng)實(shí)踐的一項(xiàng)民心工程、民生工程，是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。為深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府總體部署，根據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕66號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)，努力以交通支撐、保障和服務(wù)全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，圍繞全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，堅(jiān)持集約建設(shè)、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)、安全運(yùn)行、便捷服務(wù)的發(fā)展導(dǎo)向，聚焦突出問題，明確主攻方向，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新政策舉措，突出打造“特色致富路”、全面打造“平安放心路”、積極打造“美麗鄉(xiāng)村路”、致力打造“美好生活路”，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”連云港提供有力支撐。

（二）基本原則。

政府主導(dǎo)、社會(huì)參與?？h區(qū)人民政府（含市各功能板塊，下同）承擔(dān)本地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主體責(zé)任。強(qiáng)化政府組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)工作責(zé)任，加大政策支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾積極主動(dòng)參與，形成建設(shè)“四好農(nóng)村路”的強(qiáng)大合力。

聚焦產(chǎn)業(yè)、助力富民。積極探索實(shí)施農(nóng)村公路“+特色產(chǎn)業(yè)”“+鄉(xiāng)村旅游”“+電商物流”等新模式，因地制宜建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，推動(dòng)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步建設(shè)、合力管護(hù)、互利共贏。

分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)。統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展差異，加大對(duì)貧困片區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的支持力度。堅(jiān)持典型引路，通過示范地區(qū)先行先試，以點(diǎn)促面，扎實(shí)提升全市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建水平。

創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破除體制機(jī)制障礙，大力推進(jìn)投融資與建設(shè)管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村公路建養(yǎng)一體化，提高建設(shè)和管護(hù)市場(chǎng)化、專業(yè)化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，全面建成建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路交通體系。農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，通行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率達(dá)到100%；安全條件明顯改善，縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的村道安全隱患治理率基本達(dá)到100%，農(nóng)村公路三類及以上橋梁的比例達(dá)到95%。養(yǎng)護(hù)工作全面加強(qiáng)，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到95%。路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達(dá)到100%。農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)村公交開通率基本達(dá)到100%。

二、建立暢通便捷、安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系

（四）高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程。縣區(qū)人民政府要發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，完善鎮(zhèn)村布局與農(nóng)村公路規(guī)劃、農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)體系規(guī)劃。加快實(shí)施全市鎮(zhèn)村道路三年提升行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)所有行政村通雙車道四級(jí)公路、特色田園鄉(xiāng)村通達(dá)等級(jí)公路，基本完成現(xiàn)有農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成銷號(hào)清單制度，打通“斷頭路”，加強(qiáng)農(nóng)村公路與國(guó)省干線公路互聯(lián)互通。

（五）大力實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。加大對(duì)臨河傍水、急彎陡坡等重點(diǎn)路段以及國(guó)省干線公路與農(nóng)村公路形成的平交路口的安全隱患治理力度，基本完成縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的村道安全生命防護(hù)工程全覆蓋。完善農(nóng)村公路重點(diǎn)路段標(biāo)志標(biāo)線、隔離護(hù)欄等安防設(shè)施，確保重點(diǎn)路段標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置率達(dá)到95%以上。

（六）積極支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。服務(wù)新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、旅游點(diǎn)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)石梁河庫(kù)區(qū)和灌云、灌南重點(diǎn)幫扶縣的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)省安排建設(shè)計(jì)劃，助力地方脫貧致富。

（七）著力打造特色農(nóng)路品牌。服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展，組合開發(fā)農(nóng)村公路與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善農(nóng)村公路綠道、步道和自行車專用道等慢行交通體系，鼓勵(lì)在農(nóng)村公路路側(cè)設(shè)置驛站、自駕車房車基地、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等，提供停車、休憩、觀景等服務(wù)功能。開發(fā)一批精品自駕游和旅游公路示范線，打造旅游公路的特色品牌。

（八）不斷提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)。縣區(qū)人民政府要按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、綠色生態(tài)的原則，優(yōu)化建設(shè)方案，積極應(yīng)用集約節(jié)約型建設(shè)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝，充分利用舊路資源，避免高填深挖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)防排水設(shè)計(jì)，注重與周邊自然環(huán)境相融合。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)參與人員責(zé)任意識(shí)，提升工程品質(zhì)，降低全壽命周期運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)成本。

三、建立權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)作高效的農(nóng)村公路管理體系

（九）落實(shí)縣區(qū)人民政府主體責(zé)任。縣區(qū)人民政府作為農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)的責(zé)任主體，要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織管理體系，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入縣區(qū)人民政府年度工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)政策支持、財(cái)力保障和監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。村民委員會(huì)支持配合本行政村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

（十）提升農(nóng)村公路治理能力。加快推進(jìn)《連云港市農(nóng)村公路管理辦法》立法工作。按照依法治路的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，實(shí)行縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的路政管理工作機(jī)制，建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公路超限車輛治理和農(nóng)用車管理，嚴(yán)肅查處違法超限運(yùn)輸及各類破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。

（十一）加強(qiáng)路域環(huán)境綜合整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、特色田園鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，打造路域環(huán)境整治景觀樣板路段。重點(diǎn)整治鎮(zhèn)村路段路域環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村公路沿線潔化、綠化、美化，修剪、移栽遮擋安全行車視線的綠植，促進(jìn)農(nóng)村公路與沿線生態(tài)環(huán)境自然和諧。

（十二）建立健全市縣分級(jí)監(jiān)管體系。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作的督導(dǎo)，加大市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)力度，完善農(nóng)村公路管理工作制度和技術(shù)規(guī)范體系。縣區(qū)人民政府要落實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)主體責(zé)任，建立健全管理保障體系。

四、建立市場(chǎng)導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系

（十三）穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，因地制宜、分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路大中修工程市場(chǎng)化改革。拓展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的廣度和深度，積極探索各種綜合養(yǎng)護(hù)承包方式，鼓勵(lì)國(guó)省道養(yǎng)護(hù)企業(yè)將服務(wù)范圍延伸至農(nóng)村公路。推行農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化等新模式，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量通過建設(shè)與日常保養(yǎng)捆綁招標(biāo)、片區(qū)捆綁招標(biāo)等建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程總承包模式，提升養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率和專業(yè)化水平。著力建立以農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全為主的信用體系，將從業(yè)單位信用記錄及時(shí)向社會(huì)公布，并與招投標(biāo)等工作掛鉤。健全政府、企業(yè)、公眾三方考核評(píng)估機(jī)制，建立運(yùn)作順暢、責(zé)任清晰的“建養(yǎng)一體化”組織管理體系。

（十四）建立養(yǎng)護(hù)信息化決策機(jī)制。加強(qiáng)全市農(nóng)村公路管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)管理大數(shù)據(jù)建設(shè)。指導(dǎo)地方開發(fā)維護(hù)好“四好農(nóng)村路”建設(shè)信息平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)管理、應(yīng)急處置、路政管理等工作。充分利用信息化系統(tǒng)創(chuàng)新社會(huì)公眾參與方式，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督。

（十五）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和大中修工程實(shí)施力度，對(duì)縣道中等級(jí)以上公路的比率低于90%、鄉(xiāng)村道低于80%的地區(qū)，每年縣道、鄉(xiāng)村道大中修工程規(guī)模應(yīng)達(dá)到養(yǎng)護(hù)里程的8%、5%以上。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額及考核指標(biāo)體系的頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)各地結(jié)合功能需求因地制宜制訂農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、大中修工程操作規(guī)程等，加大推廣應(yīng)用力度。

五、建立客貨并舉、便民惠民的農(nóng)村公路運(yùn)輸體系

（十六）著力提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，合理確定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車公司化、公交化改造。組織實(shí)施鎮(zhèn)村公交攻堅(jiān)工程，縣區(qū)人民政府要全面落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保已開通鎮(zhèn)村公交安全、有序、健康運(yùn)營(yíng)，確保2020年全市鎮(zhèn)村公交開通率基本達(dá)到100%。按照《江蘇省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（連發(fā)〔2017〕32號(hào)）要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交資源整合，探索推進(jìn)符合群眾出行需求的全域公交發(fā)展，規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化服務(wù)水平。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃布局，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游直通車等個(gè)性化客運(yùn)服務(wù)。

（十七）推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提升農(nóng)村物流站點(diǎn)的服務(wù)能力和水平，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)交通運(yùn)輸、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源整合，培育農(nóng)村物流服務(wù)主體，鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村物流模式，依托農(nóng)村電商平臺(tái)，打造線上線下一體化農(nóng)村物流模式。

（十八）推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。完善農(nóng)村客貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)的一體化建設(shè)。鼓勵(lì)一站多用、資源整合，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的升級(jí)改造和功能完善，加快集客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運(yùn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。支持符合條件的縣區(qū)積極創(chuàng)建城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，探索城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)發(fā)展模式和路徑。

六、保障措施

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立“四好農(nóng)村路”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。聯(lián)席會(huì)議由市委農(nóng)工辦（扶貧辦）、市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城建局、城管局、交通局、水利局、農(nóng)委、商務(wù)局、安監(jiān)局、旅游局、供銷總社、林業(yè)局、農(nóng)開局、郵政管理局、交通控股集團(tuán)等部門組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市交通局。縣區(qū)人民政府要把“四好農(nóng)村路”建設(shè)擺上重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二十）落實(shí)管理機(jī)構(gòu)。縣區(qū)人民政府要根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)模，合理確定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)及人員編制數(shù)量，通過定編定崗、核定工作經(jīng)費(fèi)，確保管養(yǎng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。鼓勵(lì)整合交管所等各類資源，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路執(zhí)法工作。

（二十一）強(qiáng)化資金保障。加快建立以縣區(qū)級(jí)公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金籌措機(jī)制，充分發(fā)揮好政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各方力量，參考物價(jià)增長(zhǎng)、里程增加等因素，持續(xù)做好養(yǎng)護(hù)管理資金保障工作。市級(jí)財(cái)政要對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)給予補(bǔ)助，并根據(jù)各地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)狀況實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)?？h區(qū)人民政府要加大對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的政策、資金等支持力度。各地要進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的扶持力度，通過建立成本費(fèi)用評(píng)價(jià)評(píng)估制度、運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等多種方式，切實(shí)提高鎮(zhèn)村公交運(yùn)行效用。

（二十二）完善監(jiān)督考核機(jī)制。建立“市級(jí)半年督查、縣級(jí)季度檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月自查”分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的督查機(jī)制，分層次進(jìn)行排名通報(bào)，及時(shí)對(duì)農(nóng)村公路管理成效進(jìn)行公示、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并將市級(jí)督導(dǎo)結(jié)果列入市人民政府對(duì)各縣區(qū)人民政府的目標(biāo)考核。根據(jù)《江蘇省“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建考核管理辦法》，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范（達(dá)標(biāo)）縣，并加強(qiáng)督導(dǎo)和考評(píng)工作。

（二十三）加大宣傳引導(dǎo)力度。各地要充分利用各類媒體，通過典型示范、主題示范、區(qū)域示范等多種方式，大力宣傳“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意義和成效，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的良好氛圍。

附件：連云港市“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

附件

連云港市“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

分類	序號(hào)	考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) （以縣為單位）	考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)說明	備注
建 設(shè) 好	1	行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率達(dá)到100%	經(jīng)省政府同意的“農(nóng)村公路提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）”明確“到2020年，實(shí)現(xiàn)行政村通雙車道四級(jí)公路覆蓋率100%，特色田園鄉(xiāng)村等級(jí)公路通達(dá)率100%，基本完成現(xiàn)有農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)”。	考核依據(jù)為全省公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)
	2	農(nóng)村公路三類及以上橋梁的比例達(dá)到95%		考核依據(jù)為全省“四好農(nóng)村路”年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告
	3	鎮(zhèn)村公交配套道路與危橋改造全部完成	《省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕105號(hào)）明確將農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程建設(shè)年限延長(zhǎng)了一年，到2019年基本完成全省農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程，2020年完成掃尾工作。	考核依據(jù)為全省農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程項(xiàng)目庫(kù)完成情況
	4	規(guī)劃發(fā)展村莊等級(jí)公路通達(dá)率不低于90%	各地依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕43號(hào)）完成了鎮(zhèn)村布局調(diào)整。	考核依據(jù)為住建部門規(guī)劃發(fā)展村莊清單
	5	縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的村道安全隱患治理率基本達(dá)到100%	《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕55號(hào)）明確“到2020年底，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理”，我省將通鎮(zhèn)村公交村道也列入。	考核依據(jù)為全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)
	6	新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率保持98%以上	《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號(hào)）明確的目標(biāo)	考核依據(jù)為全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量抽查檢測(cè)報(bào)告
	7	重大及以上安全責(zé)任事故得到有效遏制，較大和一般事故明顯下降。		考核依據(jù)為安監(jiān)部門生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)
管 理 好	8	縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障機(jī)制全面建立。	農(nóng)村公路工作納入縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，縣道、鄉(xiāng)級(jí)建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障機(jī)制。	考核依據(jù)為全省“四好農(nóng)村路”年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告
	9	縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%	縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員定編定崗，明確每一位管理人員職責(zé)，管理人員相對(duì)穩(wěn)定，管理機(jī)構(gòu)具有正常辦公條件，所有管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
	10	農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算比例達(dá)到100%	各機(jī)構(gòu)每年應(yīng)編制管理經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，報(bào)相應(yīng)人民政府批準(zhǔn)，列入其政府財(cái)政預(yù)算，按預(yù)算計(jì)劃合理使用管理經(jīng)費(fèi)。
管 理 好	11	農(nóng)村公路管理法規(guī)基本健全，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達(dá)到100%。	宣貫執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》，縣級(jí)路政大隊(duì)下設(shè)若干個(gè)農(nóng)村公路路政中隊(duì)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所進(jìn)行鄉(xiāng)村道的路政管理，做到路政全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止損壞農(nóng)村公路行為，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效管理。
	12	建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。
	13	具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造暢安舒美的通行環(huán)境。	全力整治穿越城鎮(zhèn)、村莊的道路，清理道路沿線路域范圍內(nèi)的草堆、垃圾堆等非公路標(biāo)志，努力打造暢安舒美的通行環(huán)境。	考核依據(jù)為全省“四好農(nóng)村路”年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告
	14	宜林路段，縣道綠化率達(dá)到98%，鄉(xiāng)道綠化率達(dá)到95%，村道綠化率達(dá)到90%。	倡導(dǎo)結(jié)合沿線地形地貌，因地制宜美化、綠化農(nóng)村公路。
養(yǎng) 護(hù) 好	15	養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求。	落實(shí)縣級(jí)人民政府的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和村民的作用，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求。
	16	農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到95%。	將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標(biāo)，加大養(yǎng)護(hù)大中修工程力度，最終保障道路路面技術(shù)狀況指數(shù)逐年上升。	考核依據(jù)為全省公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)
	17	優(yōu)、良、中等路的比率縣道不低于90%、鄉(xiāng)村道不低于80%，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）穩(wěn)中有升。
運(yùn) 營(yíng) 好	18	鎮(zhèn)村公交開通率基本達(dá)到100%	《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省鎮(zhèn)村公交持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）明確的目標(biāo)	考核依據(jù)為全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)年度報(bào)告
	19	城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平AAAA級(jí)以上（含）	《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號(hào)）明確的目標(biāo)
	20	基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)

備注：2018、2019年通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核驗(yàn)收的縣區(qū)評(píng)為示范縣；

2020年通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核驗(yàn)收的縣區(qū)評(píng)為達(dá)標(biāo)縣。

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