各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

今年是第四輪市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)施的最后一年。為全面完成本輪市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀中的任務(wù)，根據(jù)省政府下達(dá)《連云港市市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀（2003-2007年）》中的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將2007年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)分解下達(dá)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

（一）全市地表水高錳酸鹽指數(shù)達(dá)到《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并以2002年為基數(shù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)，到2007年達(dá)到85%。市、縣城區(qū)河流水體消除黑臭，無(wú)劣于五類(lèi)水體。市、縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96%以上。近海海域水質(zhì)優(yōu)于海水三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：各縣政府、新浦區(qū)政府、海州區(qū)政府、市環(huán)保局。

（二）全市范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《連云港市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)的所在區(qū)域全年環(huán)境空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)在2002年基礎(chǔ)上每年提高5個(gè)百分點(diǎn)，到2007年達(dá)到85%。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局。

（三）城市聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《連云港市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、公安局。

二、污染物排放總量控制目標(biāo)

（四）認(rèn)真落實(shí)污染物排放總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)，編制2007年排污總量削減方案，完成全市COD、二氧化硫年度削減任務(wù)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、環(huán)保局。

（五）主要污染物排放總量控制納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；市里每年對(duì)計(jì)劃、投資項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查。

責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)，各縣政府，發(fā)改委、環(huán)保局。

三、辦實(shí)事目標(biāo)

（六）創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市年內(nèi)通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩值尿?yàn)收。

責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)，各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、工商局、環(huán)保局、建設(shè)局、林業(yè)局、城管局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、水利局、旅游局。

（七）四縣完成國(guó)家生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。

責(zé)任單位：各縣政府、市環(huán)保局。

（八）制定全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃。各縣建成省級(jí)以上（含省級(jí)）環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1個(gè)，建成市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，建成2個(gè)生態(tài)示范村。

責(zé)任單位：各縣政府，市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局。

（九）全市開(kāi)展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動(dòng)，并按省下達(dá)的計(jì)劃建成一批綠色人居環(huán)境社區(qū)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市環(huán)保局。

（十）貫徹實(shí)施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。實(shí)施生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃，并按省下達(dá)計(jì)劃建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，開(kāi)展建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局。

（十一）結(jié)轉(zhuǎn)開(kāi)展《江蘇省淮河流域水污染防治“十五”實(shí)施計(jì)劃》中全市重點(diǎn)污染企業(yè)16家清潔生產(chǎn)審核工作，依法督促全市重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

（十二）繼續(xù)完成《江蘇省綠色工程規(guī)劃》（第二期）和國(guó)家、省《淮河流域水污染防治計(jì)劃》、《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》中的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目以及“十一五”環(huán)保規(guī)劃所確定的主要任務(wù)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、建設(shè)局。

（十三）全市城市生活污水集中處理率達(dá)到70%。大浦污水處理廠(chǎng)二期工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。東部城區(qū)污水處理二期工程竣工，并完成配套截流管網(wǎng)、污水泵站建設(shè)。建成四縣污水處理廠(chǎng)并正常運(yùn)行。開(kāi)展中水回用試點(diǎn)工作。

責(zé)任單位：各縣政府、市建設(shè)局、連云區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

（十四）建設(shè)日處理800噸垃圾焚燒熱電廠(chǎng)。完成西墅垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工作。建設(shè)東部城區(qū)2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，保證全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。四縣開(kāi)工建設(shè)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。

責(zé)任單位：各縣政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城管局。

（十五）全市醫(yī)療廢棄物和企業(yè)危險(xiǎn)廢物送到危險(xiǎn)廢物處置中心安全處置。對(duì)規(guī)模小、條件差的焚燒爐分批限期淘汰，危險(xiǎn)廢棄物安全處置率達(dá)100%。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、環(huán)保局、港口管理局。

（十六）實(shí)施“西氣東輸”配套工程。淘汰城區(qū)內(nèi)四蒸噸以下（含四蒸噸）燃煤鍋爐，市中心建成無(wú)燃煤區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展餐飲業(yè)油煙整治工作。建設(shè)市中心熱力網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，城市集中供熱率達(dá)45%以上，城市氣化率達(dá)95%。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、環(huán)保局。

（十七）在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣排放經(jīng)檢測(cè)合格后方可上路行駛，年檢率達(dá)95%以上。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣路抽檢工作，檢測(cè)車(chē)輛占市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)4%以上。淘汰二沖程燃油助動(dòng)車(chē)，強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的機(jī)動(dòng)車(chē)。

責(zé)任單位：各縣政府，市公安局、環(huán)保局。

（十八）全市印染、化工企業(yè)排放污染物達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，逾期達(dá)不到的予以關(guān)停。完成市政瀝青廠(chǎng)搬遷工作。

責(zé)任單位：縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局。

（十九）市、縣制定有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃；在國(guó)家生態(tài)示范區(qū)內(nèi)大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，有機(jī)食品基地面積不少于耕地面積的2.5%；其中各縣建成規(guī)模化有機(jī)食品基地3個(gè)，建成農(nóng)業(yè)面源污染防治示范點(diǎn)1個(gè)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局。

（二十）建成市區(qū)“綠色通道”22公里，完成采石塘口植被恢復(fù)12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，全市自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)7%。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市國(guó)土資源局、交通局、林業(yè)局。

（二十一）全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治中“六清六建”工作的深入，各縣選擇3個(gè)村作為縣級(jí)試點(diǎn)、2個(gè)村作為市級(jí)試點(diǎn)、1個(gè)村作為省級(jí)試點(diǎn)，各區(qū)選擇1個(gè)村作為區(qū)級(jí)試點(diǎn)。各試點(diǎn)村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)、林業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、建設(shè)局、水利局、財(cái)政局。

四、保障措施目標(biāo)

（二十二）建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，對(duì)市、縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)組織編制的土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依法實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局。

（二十三）認(rèn)真落實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”支出科目，逐年加大對(duì)環(huán)保的投入，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府。

（二十四）“十一五”期間，市財(cái)政安排的市級(jí)污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，以200萬(wàn)元為基數(shù)，逐年遞增，每年增幅高于財(cái)政增幅。每年安排80萬(wàn)元，用于對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。同級(jí)財(cái)政按照環(huán)保監(jiān)督管理能力建設(shè)保障計(jì)劃安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于環(huán)保監(jiān)督管理能力建設(shè)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府。

（二十五）確保污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位，并對(duì)資金使用情況實(shí)施監(jiān)督。

責(zé)任單位：各縣政府，市財(cái)政局、物價(jià)局、建設(shè)局、城管局、審計(jì)局、環(huán)保局。

（二十六）轄區(qū)內(nèi)市級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、縣級(jí)以上工業(yè)小區(qū)完成區(qū)域環(huán)評(píng)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建設(shè)配套的污染集中處理設(shè)施。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市建設(shè)局、環(huán)保局。

（二十七）國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系區(qū)域認(rèn)證。

責(zé)任單位：各縣政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、海州區(qū)政府、連云區(qū)政府，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

（二十八）實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境信息現(xiàn)代化建設(shè)方案。建成全市地表水、環(huán)境空氣、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。贛榆縣、灌云縣、灌南縣完成環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。建成連云港市污染事故應(yīng)急處理中心。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、環(huán)保局。

（二十九）安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)快報(bào)、季報(bào)、綜合年報(bào)及小康社會(huì)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局。

五、目標(biāo)分解與考核

（三十）為了保證本屆政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)政府每年制訂一次年度工作目標(biāo)，并對(duì)年度工作目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。每年一季度，市政府對(duì)上年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查、考核。本屆政府任期屆滿(mǎn)三個(gè)月前，由市政府對(duì)任期目標(biāo)進(jìn)行全面考核。在全市目標(biāo)管理考核中，實(shí)行環(huán)保一票否決。

責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)，各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市目標(biāo)辦。

（三十一）各級(jí)政府應(yīng)責(zé)成各責(zé)任單位每年6月5日在新聞媒體上公布目標(biāo)完成進(jìn)展情況，對(duì)年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，并向社會(huì)公布，發(fā)放調(diào)查表征求群眾的評(píng)議意見(jiàn)。

責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)，各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

（三十二）年度責(zé)任目標(biāo)和任期責(zé)任目標(biāo)完成情況經(jīng)省考核為優(yōu)秀或良好等次的，市政府對(duì)有關(guān)責(zé)任人及目標(biāo)承擔(dān)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，縣區(qū)政府對(duì)年度完成責(zé)任目標(biāo)較好的有關(guān)責(zé)任部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)。

責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)，各縣區(qū)政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市目標(biāo)辦、財(cái)政局。

 

 

 

 

二○○七年二月二十七日