各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府性債務(wù)管理，切實(shí)規(guī)范政府舉債融資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）、《財(cái)政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于制止地方政府以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào)）、《江蘇省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2016〕154號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）目標(biāo)要求

按照職責(zé)明確、界限清晰、運(yùn)作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控、良性發(fā)展的管理要求，加快建立責(zé)、權(quán)、利相匹配和借、用、還相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制，發(fā)揮政府性債務(wù)積極作用，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，更好推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市政府性債務(wù)管理工作，各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)政府性債務(wù)管理工作。財(cái)政部門(mén)是政府性債務(wù)歸口管理部門(mén)，其他部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展工作。

2.分清責(zé)任，疏堵結(jié)合。明確各級(jí)人民政府間債務(wù)界限，分清政府與企業(yè)間債務(wù)界限，落實(shí)誰(shuí)借誰(shuí)管、誰(shuí)借誰(shuí)還、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)責(zé)任。加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債融資行為。

3.全面規(guī)范，分類(lèi)管理。全面規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途。實(shí)施政府債務(wù)限額管理，將政府債務(wù)分類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理。

4.穩(wěn)步推進(jìn)，防范風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，穩(wěn)步推進(jìn)政府性債務(wù)管理改革，妥善處理存量政府性債務(wù)，積極推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

二、強(qiáng)化政府性債務(wù)管理責(zé)任

（一）明確政府性債務(wù)管理責(zé)任主體。全市政府性債務(wù)管理實(shí)行市級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府是本地區(qū)政府性債務(wù)管理的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)政府性債務(wù)管理第一責(zé)任人。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)（徐圩新區(qū)）、連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)政府性債務(wù)納入市本級(jí)統(tǒng)一核算管理。市級(jí)人民政府對(duì)縣區(qū)政府性債務(wù)實(shí)行不救助原則。

（二）健全政府性債務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步發(fā)揮政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職能作用，統(tǒng)籌加強(qiáng)政府性債務(wù)管理重大問(wèn)題決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)是政府性債務(wù)歸口管理職能部門(mén)，要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善制度，細(xì)化辦法，充實(shí)力量，做好政府性債務(wù)具體管理工作。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)政府投資計(jì)劃和項(xiàng)目審批管理，從嚴(yán)審批債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)的新開(kāi)工項(xiàng)目。金融主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)不得直接或變相違法違規(guī)提供融資服務(wù)。審計(jì)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)債務(wù)規(guī)范管理。法制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府按照法律法規(guī)提供擔(dān)保的合同進(jìn)行審查。其他部門(mén)要配合做好政府性債務(wù)管理工作。

三、規(guī)范政府舉債融資機(jī)制

（一）明確政府性債務(wù)舉借權(quán)限。全市政府債務(wù)由省政府統(tǒng)一舉借。市本級(jí)、縣區(qū)政府確需舉借債務(wù)由省政府代為舉借，通過(guò)轉(zhuǎn)貸方式安排給市本級(jí)、各縣區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得舉借政府債務(wù)，確需舉借的應(yīng)納入縣區(qū)級(jí)地方政府債券額度內(nèi)統(tǒng)籌考慮，并落實(shí)償還責(zé)任。政府債務(wù)只能通過(guò)政府或財(cái)政部門(mén)舉借，其他國(guó)家機(jī)關(guān)單位和參照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位不得舉借任何債務(wù)；其他事業(yè)單位舉借債務(wù)，必須在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核、報(bào)同級(jí)政府審批。政府性債務(wù)不得通過(guò)企業(yè)舉借，企業(yè)債務(wù)也不得通過(guò)政府顯性或隱性擔(dān)保等方式舉借。

（二）創(chuàng)新公益性項(xiàng)目融資機(jī)制。推行政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼、使用者付費(fèi)等事先公開(kāi)的收益約定規(guī)則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與或承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等公益性事業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)，使投資者有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。投資者按照市場(chǎng)化原則出資，按約定規(guī)則獨(dú)自或與政府共同成立特別目的公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合作項(xiàng)目。投資者或特別目的公司可以通過(guò)銀行貸款、企業(yè)債、項(xiàng)目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化方式舉債并承擔(dān)償債責(zé)任。政府對(duì)投資者或特別目的公司按約定規(guī)則依法承擔(dān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)責(zé)任，不承擔(dān)投資者或特別目的公司的償債責(zé)任。

（三）嚴(yán)控政府或有債務(wù)增長(zhǎng)。鎖定政府或有債務(wù)存量，原則上只減不增。新發(fā)生的政府或有債務(wù)，要嚴(yán)格限定在依法擔(dān)保范圍內(nèi)，并根據(jù)擔(dān)保合同依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)政府或有債務(wù)監(jiān)控，采取有效措施，強(qiáng)化政府或有債務(wù)人責(zé)任，建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府或有債務(wù)變動(dòng)情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

四、加強(qiáng)政府債務(wù)規(guī)模控制和預(yù)算管理

（一）實(shí)施政府債務(wù)限額管理。各縣政府債務(wù)限額由省財(cái)政廳單獨(dú)核定下達(dá)。市本級(jí)、各區(qū)政府債務(wù)限額由市財(cái)政部門(mén)在省政府批準(zhǔn)限額內(nèi)，根據(jù)各地債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、財(cái)力狀況等情況，按因素法測(cè)算，經(jīng)市政府審定后報(bào)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)確定。市本級(jí)及各區(qū)政府債務(wù)初始限額（包括一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)限額）按省財(cái)政廳核定的清理甄別數(shù)核定，以后年度在上年政府債務(wù)限額上加上（減去）當(dāng)年新增（削減）債務(wù)限額核定。全市政府債務(wù)年末余額不得突破省政府核定限額，市本級(jí)及各縣區(qū)政府債務(wù)年末余額不得突破省市核定限額。

（二）加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理。根據(jù)債務(wù)項(xiàng)目收益情況及計(jì)劃償債來(lái)源，嚴(yán)格區(qū)分一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)。各級(jí)人民政府要將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理，將專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政支出按資金性質(zhì)納入相應(yīng)政府預(yù)算管理。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也要將政府性債務(wù)收支納入部門(mén)或單位預(yù)算管理；到期政府或有債務(wù)確需地方政府或其部門(mén)、單位依法償還的，償債資金要納入相應(yīng)預(yù)算管理。

五、嚴(yán)格政府債務(wù)資金使用管理

（一）限定新增政府債務(wù)資金用途。通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借的政府債務(wù)資金只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，優(yōu)先保障在建公益性項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先用于重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的支出。一般債券資金應(yīng)用于沒(méi)有收益的公益性事業(yè)發(fā)展，專項(xiàng)債券資金應(yīng)用于有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化債務(wù)資金使用績(jī)效管理。通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借的政府債務(wù)，市財(cái)政部門(mén)要及時(shí)與各區(qū)人民政府簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議，落實(shí)還款主體責(zé)任，并及時(shí)撥付債券資金。各級(jí)人民政府要按照本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化政府債務(wù)資金使用監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，提高債券資金使用效益。對(duì)債券資金當(dāng)年未使用或使用績(jī)效未達(dá)標(biāo)的，相應(yīng)扣減下年度地方政府債券額度。對(duì)列入預(yù)算安排的到期政府債務(wù)（包括地方政府債券）本息要按規(guī)定及時(shí)撥付償還。

（三）建立政府性債務(wù)賬簿核算制度。債務(wù)家底清晰是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的基礎(chǔ)。要按照財(cái)政管理制度，建立政府性債務(wù)賬簿核算制度，加強(qiáng)債務(wù)核算，準(zhǔn)確反映每一項(xiàng)債務(wù)變化情況，做到賬實(shí)一致。將政府性債務(wù)區(qū)分為政府債務(wù)和政府或有債務(wù)，對(duì)政府負(fù)有償還責(zé)任的政府債務(wù)，要按照財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度要求組織核算；對(duì)政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任或可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的政府或有債務(wù)，要參照現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算方法，建立專門(mén)賬簿單獨(dú)進(jìn)行核算。規(guī)范政府性債務(wù)憑證資料的檔案管理。

六、落實(shí)政府債務(wù)償債責(zé)任

（一）劃清政府與企業(yè)的償債責(zé)任。按照誰(shuí)舉借債務(wù)、誰(shuí)償還債務(wù)、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任原則，明確政府與企業(yè)間債務(wù)界限，企業(yè)債務(wù)由企業(yè)償還，不得將企業(yè)債務(wù)推給政府償還，也不得將政府償還的債務(wù)推給企業(yè)償還。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，按約定規(guī)則依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各級(jí)人民政府必須按時(shí)償還對(duì)其舉借的到期政府債務(wù)。其中，一般債務(wù)要通過(guò)一般公共預(yù)算以相應(yīng)的資金償還；專項(xiàng)債務(wù)要通過(guò)政府性基金預(yù)算以對(duì)應(yīng)的政府性基金、專項(xiàng)收入或其他資金償還。

（二）加快存量政府債務(wù)置換。要充分利用置換政策，積極協(xié)商債權(quán)人，使能夠置換的存量政府債務(wù)全部置換成地方政府債券，降低債務(wù)成本，緩解償債壓力。要規(guī)范置換內(nèi)容和程序，置換債券資金只能用于歸還被置換對(duì)應(yīng)的政府債務(wù)本金，不得用于支付利息等其他方面。對(duì)已入庫(kù)置換債券資金，各地要加快置換債券資金撥付進(jìn)度，發(fā)揮資金效益，防止債券資金在國(guó)庫(kù)中沉淀。

（三）依法妥善處置政府或有債務(wù)。對(duì)到期的政府或有債務(wù)，要指導(dǎo)和督促有關(guān)舉借債務(wù)的單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、拓寬償債渠道，統(tǒng)籌資金按時(shí)償還；舉借單位確實(shí)難以歸還的，本級(jí)政府要依法妥善處置，必要時(shí)要切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)擔(dān)?；蚓戎?zé)任。對(duì)違法違規(guī)擔(dān)保的政府或有債務(wù)，應(yīng)由政府、債務(wù)人與債權(quán)人共同協(xié)商，重新修訂合同，依法解除擔(dān)保關(guān)系。對(duì)依法代償?shù)牡狡谡蛴袀鶆?wù)，可依法對(duì)原債務(wù)責(zé)任單位保留追索權(quán)利。對(duì)因預(yù)算管理方式變化或應(yīng)由政府依法承擔(dān)償債責(zé)任等原因確屬政府債務(wù)的政府或有債務(wù)，在不突破政府債務(wù)限額前提下，經(jīng)省財(cái)政廳審批后可調(diào)整劃入政府債務(wù)。對(duì)其他確實(shí)不屬政府或有債務(wù)的債務(wù)要予以剔除，并落實(shí)好相關(guān)債務(wù)人責(zé)任。

七、防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，以債務(wù)率為主要指標(biāo)總體評(píng)價(jià)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以償債率、代償率、逾期債務(wù)率等輔助指標(biāo)分類(lèi)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，綜合評(píng)價(jià)各縣區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。合理確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)列為債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行紅色預(yù)警；對(duì)列為債務(wù)較高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行黃色預(yù)警，具體由市財(cái)政部門(mén)結(jié)合省財(cái)政廳要求每年進(jìn)行測(cè)算和預(yù)警通報(bào)。列入紅色預(yù)警的地區(qū)要制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解計(jì)劃，采取有效措施，3年內(nèi)將風(fēng)險(xiǎn)降到警戒線以內(nèi)；列入黃色預(yù)警的地區(qū)要嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的地區(qū)也要合理控制債務(wù)增長(zhǎng)速度。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果與新增政府債務(wù)限額分配掛鉤。

（二）建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。各級(jí)人民政府要制定政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。出現(xiàn)償債困難時(shí)要通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮財(cái)政支出、政府預(yù)算安排、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式，多渠道籌集資金償還債務(wù)，妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要及時(shí)跟蹤研判輿情，統(tǒng)一發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置情況。

（三）堅(jiān)決制止各類(lèi)違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立對(duì)違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府性債務(wù)資金的懲罰機(jī)制。各級(jí)政府及所屬部門(mén)不得在預(yù)算之外違法違規(guī)舉借債務(wù)，不得以支持公益性事業(yè)發(fā)展名義舉借債務(wù)用于經(jīng)常性支出和樓堂館所建設(shè)，不得挪用債務(wù)資金或改變資金用途；對(duì)企業(yè)注資、財(cái)政補(bǔ)貼等行為必須依法合規(guī)、規(guī)范透明，不得違法為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式擔(dān)保；不得違規(guī)干預(yù)金融機(jī)構(gòu)等正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得強(qiáng)制金融機(jī)構(gòu)提供政府性融資。進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理，堅(jiān)決制止違法違規(guī)出讓土地及融資行為。

八、推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型

（一）推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。理清融資平臺(tái)公司債務(wù)，合理劃分政府與融資平臺(tái)公司的償債責(zé)任。剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府性債務(wù)。推進(jìn)融資平臺(tái)公司與政府脫鉤，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改制。創(chuàng)新體制機(jī)制，加大改革力度，通過(guò)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或資本金、規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼、完善治理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等多項(xiàng)措施，理順政府與融資平臺(tái)公司關(guān)系，推動(dòng)融資平臺(tái)公司走向市場(chǎng)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。

（二）防范融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移。融資平臺(tái)公司債務(wù)嚴(yán)格限定由自身運(yùn)營(yíng)收入償還。建立融資平臺(tái)公司償債保障、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，舉債規(guī)模不得超過(guò)自身償債能力。對(duì)融資平臺(tái)公司在建公益性資本項(xiàng)目，在依法合規(guī)、規(guī)范管理前提下，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）、統(tǒng)籌財(cái)政資金、發(fā)行地方政府債券等保障在建項(xiàng)目續(xù)建和收尾工作。

九、完善配套保障制度

（一）完善政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。要按照省財(cái)政廳有關(guān)政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng)，結(jié)合管理需要完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和內(nèi)容，分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和匯總債務(wù)存量，全面反映政府性債務(wù)現(xiàn)狀，做到賬表一致，并按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)。要加強(qiáng)債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，正確提供決策參考依據(jù)。要加快建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債情況。

（二）建立政府性債務(wù)監(jiān)督公開(kāi)制度。各級(jí)人民政府每年要將政府性債務(wù)余額變動(dòng)情況、增減內(nèi)容及主要項(xiàng)目建設(shè)情況向本級(jí)人大或其常委會(huì)報(bào)告，對(duì)重要事項(xiàng)作出說(shuō)明，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。按規(guī)定需報(bào)經(jīng)同級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)的債務(wù)事項(xiàng)必須報(bào)其批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定要求向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）建立政府性債務(wù)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。把政府性債務(wù)作為政績(jī)考核一項(xiàng)重要指標(biāo)，并將債務(wù)審計(jì)列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將債務(wù)管理列入財(cái)政工作考核。要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)人民政府任期內(nèi)債務(wù)舉借、使用和管理情況考核、審計(jì)和責(zé)任追究，糾正錯(cuò)誤政績(jī)觀。對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后，原《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市政府性債務(wù)管理暫行辦法的通知》（連政辦發(fā)〔2014〕30號(hào)）和《連云港市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（連政辦發(fā)〔2014〕31號(hào)）同時(shí)廢止。

 

 

連云港市人民政府

   2017年7月24