各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市企業(yè)制造裝備升級實施計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　

                                                                      連云港市人民政府

　　                                                                   2016年4月8日

 

連云港市企業(yè)制造裝備升級實施計劃

　　為貫徹落實《江蘇省企業(yè)制造裝備升級計劃》《中國制造2025連云港行動綱要》文件精神，加快企業(yè)制造裝備升級，推進企業(yè)技術(shù)進步，提升先進制造水平和質(zhì)量效益，特制定本計劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。深入落實產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，以智能制造為主攻方向，突出數(shù)控裝備推廣應(yīng)用、高端裝備自主制造、產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新提升、重大裝備智能改造，加強先進技術(shù)裝備支撐，提升信息技術(shù)深度應(yīng)用水平，全面提升企業(yè)制造裝備整體水平，培育和形成經(jīng)濟發(fā)展新動力，全力推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1. 企業(yè)主體，市場主導。突出企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府宏觀調(diào)控引導作用，注重從供給和需求兩端發(fā)力促進企業(yè)制造裝備升級，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和發(fā)展活力。

　　2. 聚焦重點，分類指導。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序，實行分類指導，加強新一代信息技術(shù)的深入應(yīng)用，有序推進制造設(shè)備數(shù)控化改造和升級換代，夯實制造業(yè)智能化發(fā)展基礎(chǔ)。

　　3. 創(chuàng)新驅(qū)動，高端突破。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新研制技術(shù)水平高、帶動作用強、安全可控、轉(zhuǎn)型升級亟需的高端智能裝備。

　　4. 示范引領(lǐng)，典型帶動。創(chuàng)建一批裝備制造推廣示范企業(yè)，推行智能制造模式，以先進典型帶動全市規(guī)模企業(yè)加速智能裝備改造提升、提檔升級，以點帶線，以線帶面，引領(lǐng)和帶動制造業(yè)企業(yè)全面加強裝備更新改造。

　　二、主要目標

　?。ㄒ唬┲悄芑矫黠@提升。到十三五末，全市規(guī)模以上企業(yè)制造裝備智能化水平大幅提升，關(guān)鍵工序核心裝備數(shù)控化率超過80%，大中型企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。2016年，全市規(guī)模以上企業(yè)關(guān)鍵工序核心裝備數(shù)控化率達到50%以上，大中型企業(yè)達到60%以上。

　?。ǘ┦痉兑I(lǐng)成效顯著。到十三五末，全市智能制造裝備研發(fā)應(yīng)用進一步提升，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的深度和廣度進一步拓展，創(chuàng)建20個省級示范智能車間，推進示范智能工廠建設(shè)，每年實施10個以上智能制造示范項目。2016年，創(chuàng)建3個示范智能車間。

　?。ㄈ┲悄苎b備生產(chǎn)應(yīng)用水平提高。到十三五末，全市工業(yè)機器人年產(chǎn)量達500臺套，新認定首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件15個，其中首臺（套）重大智能制造裝備及生產(chǎn)線5個以上。2016年，全市工業(yè)機器人生產(chǎn)能力40臺套以上，認定首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件4個以上。

　　三、重點工作與任務(wù)

　　（一）突出重點領(lǐng)域，加快智能裝備推廣應(yīng)用

　　1. 支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裝備全面提升。支持石化、裝備制造、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞國內(nèi)、國際前沿技術(shù)裝備，積極運用智能成套裝備，成體系建設(shè)智能化生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和管理控制水平。在醫(yī)藥領(lǐng)域重點推進產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯等方面的推廣應(yīng)用；在裝備制造領(lǐng)域重點推進激光自動化焊接等方面的推廣應(yīng)用；在石化領(lǐng)域重點推進生產(chǎn)過程實時監(jiān)控、安全生產(chǎn)智能監(jiān)測預(yù)警等方面的推廣應(yīng)用。2016年，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點推進建設(shè)智能車間6個以上。

　　2. 支持新興產(chǎn)業(yè)裝備加快突破。支持新材料、新能源、新信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序推進智能制造單元、裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。在新材料領(lǐng)域重點推進關(guān)鍵工序核心裝備升級換代、設(shè)計生產(chǎn)聯(lián)動協(xié)同等方面的推廣應(yīng)用；在新能源領(lǐng)域重點推進智能控制系統(tǒng)等方面的推廣應(yīng)用；在電子制造領(lǐng)域重點推進智能電子生產(chǎn)線、產(chǎn)品生產(chǎn)在線監(jiān)測系統(tǒng)等方面的推廣應(yīng)用。2016年，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點推進建設(shè)智能車間5個以上。

　　3. 支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備改造升級。支持冶金、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更新和淘汰一批低端落后裝備和生產(chǎn)線，鼓勵企業(yè)按照綠色發(fā)展要求采用先進高效裝備。在食品領(lǐng)域重點推進生產(chǎn)全過程監(jiān)測、質(zhì)量安全信息追溯等大數(shù)據(jù)分析、智能化軟件的推廣應(yīng)用；在冶金、化工領(lǐng)域重點推進實時監(jiān)控、自動化專用設(shè)備等先進裝備，優(yōu)化改進工藝流程和組織方式，實現(xiàn)關(guān)鍵工序核心裝備升級換代。2016年，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點推進建設(shè)智能車間4個以上。

　?。ǘ┩怀鰟?chuàng)新驅(qū)動，提升智能裝備制造水平

　　4. 加快企業(yè)研發(fā)水平提升。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵智能制造企業(yè)的各類研發(fā)機構(gòu)改造提升，支持企業(yè)運用自身和外在力量，以自主研發(fā)專利、引進高端技術(shù)成果、消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)成果等為重點，研發(fā)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，推動數(shù)字化控制技術(shù)在裝備制造龍頭產(chǎn)品上的應(yīng)用，研發(fā)一批自動化、智能化、成套化設(shè)備，力爭數(shù)控智能裝備研發(fā)取得突破，爭取認定一批國內(nèi)先進、關(guān)鍵技術(shù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的首臺（套）重大裝備和成套生產(chǎn)線。2016年，在省重大自主裝備研制攻關(guān)招標項目爭取上取得突破，獲得認定高端裝備產(chǎn)業(yè)基地2個。

　　5. 加快現(xiàn)有裝備改造優(yōu)化。支持企業(yè)積極運用智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)用軟件、能源管控軟件、故障診斷軟件、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議等軟件系統(tǒng)、通信技術(shù)對現(xiàn)有裝備進行適應(yīng)性改造，提升現(xiàn)有裝備的可接入水平和裝備間數(shù)據(jù)交換能力。推動基礎(chǔ)制造裝備智能化改造，鼓勵應(yīng)用先進傳感技術(shù)、數(shù)字化控制系統(tǒng)、數(shù)字化儀器儀表等先進數(shù)控技術(shù)改造基礎(chǔ)制造裝備，大幅提升現(xiàn)有裝備的加工效率、生產(chǎn)精度和控制水平。加快信息技術(shù)集成應(yīng)用，提升現(xiàn)有裝備的可接入水平和裝備間數(shù)據(jù)交互能力。2016年，組織信息化專家咨詢團隊，開展信息化專家進企業(yè)等專項活動，強化交流對接，推進50臺以上現(xiàn)有裝備實現(xiàn)改造優(yōu)化。

　　（三）突出典型引領(lǐng)，推進智能制造示范建設(shè)

　　6．實施智能示范工程。推廣智能制造先進示范典型，加快推行智能制造新模式；鼓勵重點行業(yè)企業(yè)主導、參與制訂智能制造國家標準；按照省示范智能車間建設(shè)標準和認定辦法，儲備一批、認定一批、建設(shè)一批有行業(yè)和地區(qū)影響力的智能車間、智能工廠，重點行業(yè)成為全省智能制造先行示范，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)典型示范作用，帶動行業(yè)類一批企業(yè)加快建設(shè)智能車間。2016年，重點支持康緣藥業(yè)主導或參與制定中醫(yī)藥智能制造國家標準，創(chuàng)建省級示范智能車間、智能工廠3個以上。

　　7．實施項目引領(lǐng)工程。加快實施一批智能制造重點技改項目，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)項目的示范引領(lǐng)作用，強力推進智能制造，突出企業(yè)智能化改造項目的實施，支持企業(yè)重點圍繞裝備智能化水平提升、裝備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過程調(diào)度、產(chǎn)品信息追溯等方面實施智能化改造項目，加速裝備智能化更新，帶動智能制造廣泛推行，全力推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升。2016年，重點推進智能制造技改示范項目10個以上。

　　（四）突出協(xié)作融合，深化智能制造產(chǎn)業(yè)合作

　　8. 引導生產(chǎn)企業(yè)與需求企業(yè)加強合作。強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作配套，引導生產(chǎn)與應(yīng)用智能制造裝備的雙方加強合作，從裝備技術(shù)供給側(cè)和智能制造需求側(cè)同時發(fā)力，圍繞需求方專屬需求，開發(fā)符合企業(yè)整體、智能車間建設(shè)、專門生產(chǎn)線的專用裝備，實現(xiàn)專屬定制生產(chǎn)。2016年，在本市范圍內(nèi)，組織開展產(chǎn)品供需企業(yè)對接活動2次以上，同時積極組織市優(yōu)勢裝備制造企業(yè)參加國家、省重要展會。

　　9. 引導軟件企業(yè)與制造企業(yè)加強合作。深化智能制造技術(shù)合作，重點支持我市有需求的工業(yè)企業(yè)與716所等科研單位共同研發(fā)工業(yè)機器人、首臺（套）智能制造裝備及生產(chǎn)線成套設(shè)備，聯(lián)合本市軟件企業(yè)開發(fā)先進工業(yè)控制軟件系統(tǒng)，開發(fā)一批智能制造相關(guān)軟件產(chǎn)品，打造智能制造合作項目。2016年，建立工業(yè)企業(yè)智能制造項目數(shù)據(jù)庫和軟件信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品庫，組織召開全市工業(yè)企業(yè)和軟件信息服務(wù)企業(yè)對接活動，培育軟件與信息服務(wù)企業(yè)參與智能制造項目3個以上。

　?。ㄎ澹┩怀鲂袠I(yè)需求，加快突破機器人生產(chǎn)應(yīng)用

　　10．推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)機器人應(yīng)用。以項目推進、工程示范、行業(yè)推廣為主要手段，推進機器人應(yīng)用示范工程項目建設(shè)，重點行業(yè)機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數(shù)）位居蘇北前列。支持裝備制造、食品加工、紡織、輕工等行業(yè)企業(yè)針對部分勞動強度大、技術(shù)要求高、流程和產(chǎn)能瓶頸等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，運用工業(yè)機器人替代換崗，切實提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量一致性。支持民爆、化工等特殊行業(yè)企業(yè)運用安防、排爆、救援等特種機器人替代換崗，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2016年，組織開展重點裝備行業(yè)企業(yè)機器人對接洽談活動，實現(xiàn)10個以上工業(yè)機器人替代換崗。

　　11．推進機器人制造能力提升。支持我市杰瑞自動化公司等重點機器人生產(chǎn)廠家，充分發(fā)揮自身技術(shù)、人才優(yōu)勢，加大企業(yè)實體投入，加快工業(yè)機器人智能裝備快速發(fā)展，工業(yè)機器人智能裝備在金屬澆鑄、壓鑄、機床上下料等細分行業(yè)，成為行業(yè)知名供應(yīng)商。同時，加快引進國內(nèi)外知名的機器人研發(fā)和制造企業(yè)、系統(tǒng)集成商和設(shè)備服務(wù)商，形成完整的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。2016年，培育或引進1家機器人研發(fā)制造企業(yè)，全市機器人生產(chǎn)能力達40臺套以上。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在制造強市建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立上下聯(lián)動推進工作機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和縣、區(qū)共同推進企業(yè)制造裝備升級。每年制定推進方案，細化目標任務(wù)，明確工作責任，建立監(jiān)測體系，加強督促檢查和考評,確保實施計劃取得實效。

　?。ǘ┞鋵崈?yōu)惠政策。全面落實國家增值稅轉(zhuǎn)型、進口設(shè)備免關(guān)稅、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人員激勵、國產(chǎn)設(shè)備首購首用、重大裝備（首臺套）保險補償和重大產(chǎn)業(yè)項目中的先進制造業(yè)用地支持、信貸支持等優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ┘哟笳咧С?。充分發(fā)揮市技改專項資金引導和撬動作用，創(chuàng)新資金扶持方式，重點支持一批有效投入大、建設(shè)進展快、產(chǎn)出效益好、技術(shù)設(shè)備先進的項目，對企業(yè)購置數(shù)控智能設(shè)備、采用軟件改造現(xiàn)有裝備等領(lǐng)域給予重點資金扶持，鼓勵企業(yè)加快設(shè)備更新升級，加大工業(yè)有效投入，提高產(chǎn)品附加值，推進技術(shù)改造步伐。

　?。ㄋ模┘哟笕谫Y服務(wù)。依托中小企業(yè)融資超市、企業(yè)融資信息平臺，創(chuàng)新銀企合作方式，開展裝備制造升級專場融資對接活動，提高銀企對接的針對性和實效性。充分發(fā)揮中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的作用，幫助企業(yè)及時獲得金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持，保障企業(yè)順利實施裝備升級。

　?。ㄎ澹娀瞬胖?。依托高等院校、職技學院和相關(guān)培訓機構(gòu)，加強與國際研究機構(gòu)合作，搭建人才引進與技術(shù)交流平臺，開展智能制造人才、職業(yè)經(jīng)理人等培訓。全面推行企業(yè)新型學徒制，大力引進和培養(yǎng)一批熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝的急需緊缺高技能人才，培養(yǎng)一批熟悉智能制造和智能服務(wù)的企業(yè)復(fù)合型管理人才。

　　(六）注重宣傳引導。圍繞工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造大推進活動，引導企業(yè)加大智能技術(shù)設(shè)備投入。利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對企業(yè)制造裝備升級的成功案例、示范項目開展系列專題報道，樹立先進典型，強化示范帶動，在全社會營造關(guān)注支持企業(yè)推進智能制造、加快裝備升級的良好氛圍。