各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市氣象信息發(fā)布與傳播管理辦法》，已經(jīng)市十一屆政府第43次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

                          二○○五年六月二十四日

 

 

 

連云港市氣象信息發(fā)布與傳播管理辦法

 

第一條    為規(guī)范公眾媒體發(fā)布與傳播氣象信息工作，確保氣象信息發(fā)布與傳播的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，使氣象信息更好地為社會、公眾服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象管理辦法》等法律、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條    在本市行政區(qū)域及管轄海域從事氣象信息的發(fā)布、傳播等活動，必須遵守國家有關(guān)法律、規(guī)章和本辦法。

第三條   發(fā)布與傳播氣象信息必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章內(nèi)容，不得涉及國家機(jī)密；國家法規(guī)、規(guī)范要求使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和用語的，發(fā)布與傳播時(shí)應(yīng)予遵守。

第四條    國家對公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

市、縣氣象臺站分別負(fù)責(zé)發(fā)布本級臺站所屬行政區(qū)域及管轄海域范圍內(nèi)的公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正；其他任何組織或者個(gè)人均不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站以外的其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站，只能發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)；有關(guān)院校、科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體和個(gè)人研究探討氣象預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測技術(shù)與方法，研究得出的預(yù)報(bào)結(jié)論和意見可以提供給當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺站綜合考慮應(yīng)用，或者參加有關(guān)交流活動，但不得以任何形式向社會公開發(fā)布。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站以外的其他單位和個(gè)人均不得向社會發(fā)布各類氣象預(yù)報(bào)信息。

第五條  建立氣象政務(wù)信息新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)指定有關(guān)公務(wù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)氣象政務(wù)信息的公開發(fā)布。

向公眾媒體提供的氣象政務(wù)信息實(shí)行審查制度，由本級氣象主管機(jī)構(gòu)審定后供當(dāng)?shù)毓娒襟w刊播。

第六條  建立公眾氣象信息發(fā)布人制度。對重大災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害和氣象情報(bào)以及節(jié)假日、重大社會活動等社會關(guān)注時(shí)段的公眾氣象預(yù)報(bào)信息，市、縣氣象臺站應(yīng)及時(shí)組織公眾氣象信息發(fā)布會，由公眾氣象信息發(fā)布人集中發(fā)布。

第七條  建立公眾氣象信息采訪登記制度。公眾媒體向當(dāng)?shù)貧庀笈_站采訪、咨詢天氣情況或參加氣象信息發(fā)布會時(shí)必須履行采訪登記手續(xù)，氣象臺站應(yīng)指派氣象信息發(fā)布人接受采訪或負(fù)責(zé)答詢、發(fā)布。氣象信息發(fā)布人應(yīng)發(fā)表集體會商的意見，不得擅自發(fā)表個(gè)人的預(yù)報(bào)意見。

第八條  市、縣廣播、電視臺站和報(bào)紙等媒體，應(yīng)當(dāng)安排專門的時(shí)間或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)。廣播、電視等播出單位改變氣象預(yù)報(bào)節(jié)目播發(fā)時(shí)間安排的，應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺站的同意；根據(jù)天氣變化和防災(zāi)減災(zāi)需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播重要災(zāi)害性天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào)。

第九條  廣播、電視、報(bào)紙、通信、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞信息媒介以及廣場、賓館等公共場所的公示牌、電子顯示屏等公眾信息載體向社會傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的市、縣氣象臺站提供的適時(shí)氣象信息。

第十條  公眾媒體開展氣象信息傳播工作，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺站簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，必須做到來源合法、手續(xù)合法、形式合法、時(shí)效合法，刊播時(shí)應(yīng)標(biāo)注發(fā)布?xì)庀笈_站名稱和發(fā)布時(shí)間。

公眾媒體通過傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定，提取一部分用于支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

禁止無協(xié)議或者超出協(xié)議規(guī)定向社會傳播氣象信息。

第十一條  市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬氣象臺站應(yīng)加強(qiáng)與公眾媒體有關(guān)氣象信息發(fā)布、傳播的聯(lián)系合作，共同建立便捷、順暢的傳遞、刊播工作流程，完善重要信息發(fā)布、傳播前的審核等確認(rèn)機(jī)制，以減少和防止發(fā)布、傳播失誤，確保氣象信息的準(zhǔn)確性。

第十二條  廣播、電視、通信等公眾媒體在收到氣象臺站發(fā)布或者更新的臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)效內(nèi)予以及時(shí)播發(fā)，對其它預(yù)警信息也應(yīng)及時(shí)播發(fā)，圖文播發(fā)的應(yīng)當(dāng)在指定位置予以標(biāo)識；其它公眾媒體需要播發(fā)預(yù)警信號的，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時(shí)預(yù)警信息。氣象臺站發(fā)布解除預(yù)警信號信息后，各類傳播媒體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)效內(nèi)及時(shí)取消有關(guān)標(biāo)識。

第十三條  供各級人民政府、防汛抗旱指揮部門及有關(guān)單位內(nèi)部參考使用的中期（4至10天）、長期（10天以上）天氣預(yù)報(bào)，一般不作公開發(fā)布或報(bào)道；如因防災(zāi)決策需要必須公開發(fā)布或報(bào)道時(shí)，應(yīng)經(jīng)各級氣象主管機(jī)構(gòu)審定同意。

第十四條  公眾媒體不得以記者和通訊員采訪、學(xué)術(shù)研討和會議報(bào)道等各種形式，刊播其他組織或個(gè)人提供的涉及本地社會公眾氣象服務(wù)的預(yù)報(bào)信息或?qū)＜覍W(xué)者預(yù)測意見；不得刊播編造、抄襲氣象信息用于營銷宣傳的廣告。

市、縣氣象臺站對未履行氣象信息采訪登記手續(xù)，未與當(dāng)?shù)貧庀笈_站簽訂氣象信息服務(wù)協(xié)議，可不接受其采訪、咨詢；對刊播未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測意見或刊播編造、抄襲、篡改氣象信息的公眾媒體，依法追究責(zé)任。

第十五條  違反本辦法第四條、第九條之規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第三十八條之規(guī)定，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，可以并處5萬元以下的罰款。

第十六條  違反本辦法第十條、第十四條第一款之規(guī)定的，依據(jù)《江蘇省氣象管理辦法》第三十條之規(guī)定，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，可以并處3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條  新聞媒體及其工作人員，違反本辦法，拒絕、拖延公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)播發(fā)(含插播、增播)的，由所在單位追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，并視情節(jié)給予批評教育或者行政處分。致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬氣象臺站的工作人員，由于玩忽職守，不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予行政處分；致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  本辦法所稱“公眾媒體”，指廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣場及賓館等公眾場合的電子顯示屏和其它公眾信息載體。

本辦法所稱“氣象信息”，指氣象政策法規(guī)、重要?dú)庀蠡顒拥葰庀笳?wù)信息以及氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害和情報(bào)等公眾氣象信息。

本辦法所稱“發(fā)布與傳播”，指公眾媒體用各種方式向公眾或其用戶播送、傳遞氣象信息的行為。

第二十條    本辦法由連云港市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自二○○五年七月一日起施行。