各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

連云港師范高等?？茖W(xué)校（以下簡(jiǎn)稱連云港師專）是我市唯一一所師范類全日制普通高等學(xué)校。在一百多年的師范教育歷史中，培養(yǎng)了近10萬名致力于蘇北乃至全省、全國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的人民教師和各方面人才，特別是為連云港教育發(fā)展貢獻(xiàn)了大批優(yōu)秀人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)及省第十四次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)精神，抓住機(jī)遇，支持連云港師專升格為師范本科院校，創(chuàng)建連云港師范學(xué)院，進(jìn)一步提升我市高等教育格局，推動(dòng)我市開創(chuàng)新時(shí)代“后發(fā)先至”新境界，現(xiàn)提出如下意見：

一、切實(shí)凝聚支持連云港師專升格共識(shí)

提升連云港師專辦學(xué)層次，是加快我市人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，有利于補(bǔ)齊我市師范本科教育缺位的短板、推動(dòng)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、優(yōu)化全市教育資源和夯實(shí)地方發(fā)展人才支撐。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到將連云港師專升格為師范本科院校，是構(gòu)建新時(shí)代高質(zhì)量教育體系、優(yōu)化省高等教育和基礎(chǔ)教育規(guī)劃布局的客觀要求，是連云港市提升高等教育供給水平和城市競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的迫切需要，也是連云港市社會(huì)各界和廣大市民長(zhǎng)久以來的殷切期盼。全市上下要切實(shí)凝聚教育優(yōu)先發(fā)展的共識(shí)，對(duì)內(nèi)激發(fā)斗志、形成合力，對(duì)外擴(kuò)大影響、展示形象，多措并舉、多管齊下，大力營(yíng)造支持連云港師專創(chuàng)本的濃厚氛圍。要在各部門推動(dòng)形成主動(dòng)關(guān)懷問需、幫助解決實(shí)際問題的工作作風(fēng)，用作風(fēng)建設(shè)賦能創(chuàng)本工作推進(jìn)。要廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持該校建設(shè)發(fā)展，齊心協(xié)力，提振士氣，為創(chuàng)建連云港師范學(xué)院營(yíng)造穩(wěn)定和諧的良好發(fā)展環(huán)境。

二、明確支持連云港師專升格工作的目標(biāo)任務(wù)

搶抓國(guó)家“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃重大機(jī)遇，聚焦提升辦學(xué)層次，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推進(jìn)學(xué)校升本。樹立高遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)，守牢意識(shí)形態(tài)陣地，做強(qiáng)做精專業(yè)學(xué)科，提升教育教學(xué)水平，源源不斷培養(yǎng)輸出高質(zhì)量專業(yè)人才，不斷增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，辦好人民滿意的教育，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為加快連云港新時(shí)代的“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城提供人才智力支持。

三、支持加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入力度

全面加大對(duì)連云港師范學(xué)院創(chuàng)建工作的財(cái)政投入。加大對(duì)學(xué)校升格本科的財(cái)政投入，市級(jí)財(cái)政安排不少于2億元用于連云港師專的基礎(chǔ)建設(shè)以及消防改造和竣工驗(yàn)收，全力支持學(xué)校本科院校達(dá)標(biāo)建設(shè)。從學(xué)校升本申報(bào)階段起，在調(diào)優(yōu)辦學(xué)規(guī)模的情況下，繼續(xù)按不低于1萬人的規(guī)模安排生均財(cái)政撥款。鼓勵(lì)學(xué)校辦優(yōu)辦強(qiáng)，每年安排發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，全面夯實(shí)學(xué)校辦學(xué)硬件基礎(chǔ)，推動(dòng)化解債務(wù)。積極指導(dǎo)幫助爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金。

四、支持學(xué)校加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)照升格本科標(biāo)準(zhǔn)要求，快速推進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收及現(xiàn)有建筑竣工驗(yàn)收等工作。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照創(chuàng)本時(shí)間節(jié)點(diǎn)，本著“特事特辦、急事急辦，優(yōu)先審批、及時(shí)審批”原則，倒排計(jì)劃、掛圖作戰(zhàn)，在依法依規(guī)的前提下，設(shè)置審批快速通道，必要時(shí)開辟應(yīng)急綠色通道，最大限度簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能效，確保高質(zhì)量如期完成各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，按政策要求落實(shí)相應(yīng)稅費(fèi)減免等舉措。

五、支持學(xué)校提高人才培養(yǎng)和引進(jìn)水平

支持學(xué)校加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)，對(duì)于連云港師專引進(jìn)的高層次人才，按規(guī)定享受我市人才引進(jìn)同等政策。鼓勵(lì)學(xué)校充分發(fā)揮科研、學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在申報(bào)高層次科研項(xiàng)目、高層次人才項(xiàng)目、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金等方面給予政策傾斜。支持學(xué)校與中小學(xué)、幼兒園、相關(guān)行業(yè)企業(yè)共建共享師資力量，加強(qiáng)中小學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，探索建立雙向掛職、兼職等機(jī)制。

六、支持學(xué)校持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)

健全完善支持保障師范教育發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校在人才招聘、職稱評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。在教育教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、高水平成果培育、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件完善、社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)等方面給予政策傾斜。強(qiáng)化學(xué)校與地方中小學(xué)的深入合作，構(gòu)建理論研究與實(shí)踐教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)相融合的一體化體系。

七、建立支持連云港師專升格工作協(xié)調(diào)機(jī)制

各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，全面落實(shí)市委、市政府支持連云港師專升格為師范本科院校的各項(xiàng)政策措施。建立連云港師專本科院校創(chuàng)建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成立連云港師范學(xué)院創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，研究討論、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)本重大事項(xiàng)。建立連云港師范學(xué)院創(chuàng)建工作專班，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干集中辦公，加強(qiáng)銜接配合，合力解決工作推進(jìn)過程中的各項(xiàng)具體問題。

八、強(qiáng)化連云港師專升格督查考核工作

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，將執(zhí)行落實(shí)市委、市政府支持創(chuàng)本各項(xiàng)政策措施情況納入考核督查事項(xiàng)。重抓過程管理，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，按月督查工作專班及有關(guān)部門工作進(jìn)度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，限時(shí)整改。嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，對(duì)不作為、慢作為的相關(guān)人員和單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

連云港市人民政府　　　

2021年12月15日　　　　　　

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