各縣區(qū)政府，各功能板塊管委會，各有關(guān)單位：

為加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行管理，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施減排效益，根據(jù)各縣區(qū)在全國及江蘇省城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)報送的相關(guān)數(shù)據(jù)、各縣區(qū)實際運行情況，現(xiàn)將2023年度全市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行情況通報如下：

一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀情況

全市共建成62座(不含工業(yè)兼生活和分散處理設(shè)施)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，總處理規(guī)模約72.115萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約2060公里。詳見附表1。

（一）城市污水處理設(shè)施

縣城及以上城市生活污水處理廠11座，總處理規(guī)模65萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約1490公里，均達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，城市污水處理設(shè)施覆蓋率100%。其中，2023年度我市完成規(guī)模為5萬噸/日的大浦污水處理廠三廠和規(guī)模為2萬噸/日的城南污水處理廠二期二級段擴建工程，全市累計新增7萬噸/日城市污水處理規(guī)模，規(guī)模增長幅度為12%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施51座，總處理規(guī)模7.115萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約570公里，除東?？h青湖鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)，其他均執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率100%。本年度灌南縣實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提檔升級，東?？h未完成青湖鎮(zhèn)污水處理廠一級A提標(biāo)改造和溫泉鎮(zhèn)污水處理廠提檔升級，贛榆區(qū)有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因使用一體化設(shè)施其永久性污水處理設(shè)施暫時閑置。

二、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行情況

(一)城市污水處理廠

1.處理情況

2023年度11座城市污水處理廠累計處理污水約18141.63萬噸，同比去年16864.8萬噸上升7.57%；全市城市污水處理廠平均負荷率為78.76%，同比上一年度79.66%下降約1.1%。詳見附表3。

2.處理效能

2023年度全市城市污水處理廠平均進水BOD濃度約為63.85mg/L，同比2022年57.87mg/L提升10.34%，城市污水處理廠效能總體提升。2023年度東?？h城市污水處理廠進水濃度最高，灌云縣提升較為明顯，市區(qū)墟溝和大浦污水處理行明顯降低。詳見附表3。

3.管理情況

全市11座城市污水處理廠全部運行正常，全部通過省級和市級污水處理廠運行管理考核，市區(qū)城南污水處理廠獲評全省優(yōu)秀，大浦、墟溝、大浦二廠、西湖等污水處理廠達到市級優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，贛榆創(chuàng)聯(lián)、灌云縣南風(fēng)等縣區(qū)污水處理廠運行管理水平明顯提升。通過分析運行管理考核與各污水處理廠實際運行數(shù)據(jù)來看，我市城市污水處理廠能耗、藥耗、工藝和設(shè)備、安全等精細化管理水平仍有不足。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠

1.處理負荷

全市51座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施共處理污水約1061.71萬噸，負荷率約為40.88%，較去年同期963.49萬噸提升10.19%。2024年度全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠負荷率低于20%的有7座，分別為連云區(qū)1座、贛榆區(qū)2座、東海縣3座、灌南縣2座。第四季度全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠負荷率低于20%的有9座，分別為連云區(qū)1座、東?？h3座、灌云縣2座、灌南縣3座（其中灌南縣堆溝鎮(zhèn)污水處理廠負荷率僅為5.15%）。詳見附表4、5。

2.處理效能

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進水濃度相較去年同期有所提升，2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠COD平均進水濃度約為97.98mg/L，同比去年74.66mg/L提升31.23%，但仍低于2021年度99.73mg/L平均進水濃度。海州區(qū)、連云區(qū)、東?？h、灌云縣高于全市平均進水濃度，灌南、贛榆低于全市平均進水濃度。2024年度全市有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠COD平均進水濃度低于50mg/L，其中贛榆區(qū)2座、東?？h2座。第四季度有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠COD平均進水濃度低，其中贛榆區(qū)3座、東海縣1座、灌云縣4座。詳見附表4、5。

3. 管理情況

第四季度省污水處理信息管理系統(tǒng)中有19座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠未填報污泥產(chǎn)生量，有10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出現(xiàn)停產(chǎn)或減產(chǎn)情況，影響我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全運行考核成績。本季度灌南縣因技改導(dǎo)致停產(chǎn)的情況較多，五座技改鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠平均停產(chǎn)時間達到20天以上；贛榆區(qū)城頭鎮(zhèn)污水廠因管網(wǎng)漏水維修停產(chǎn)時間較長；東?？h駝峰鄉(xiāng)污水廠因進水濃度超標(biāo)從12月下半持續(xù)停產(chǎn)。連云區(qū)連島污水處理廠、連云老街污水處理廠和灌云縣東王集污水處理廠、灌南縣堆溝鎮(zhèn)污水處理廠四季度噸水電耗過高。詳見附表2。

第四季度我局委托第三方技術(shù)單位對各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進行了現(xiàn)場檢查評估，評估結(jié)果顯示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠在運維管理方面存在諸多問題，詳見附表6。

綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度低于50mg/L或處理負荷低于20%等因素，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全運行比例為78.43%，第四度為68.63%。其中，海州區(qū)全年和第四季度均為100%，連云區(qū)全年和第四季度均為66.7%，贛榆區(qū)全年、第四季度分別為80%、70%，東?？h全年和第四季度分別為70%、76.47%，灌云縣全年、第四季度分別為88.9%、44.44%，灌南縣全年、第四季度分別為77.8%、66.67%。詳見附表4、5。

三、存在的主要問題

（一）市區(qū)污水收集效能明顯下降。市開發(fā)區(qū)、連云區(qū)、海州區(qū)外水入侵系統(tǒng)明顯，污水收集濃度同比明顯降低。市開發(fā)區(qū)、連云區(qū)由于重點區(qū)域雨污滯后和攔溝截污，污水收集濃度連續(xù)三年持下降趨勢，2023年較2022年污水收集濃度降低達到24%，區(qū)域污水COD濃度僅為82.52mg/L；海州區(qū)2020-2022污水收集濃度連續(xù)3年保持10%以上增長，2023年度由于合流制排口閘門改造和攔蓄截污的大量實施污水區(qū)域收集濃度首次出現(xiàn)異常降低，濃度指標(biāo)最高降低超過30%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理問題仍比較突出。連云區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)場污泥外溢、設(shè)備故障、消毒設(shè)施未啟用，污水廠整體正常運行受到較大影響，部分水質(zhì)監(jiān)測記錄嚴重失真；贛榆區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠缺乏污泥轉(zhuǎn)運臺賬，使用FMBR工藝的污水處理設(shè)施維護期間停產(chǎn)時間偏長，贛榆區(qū)城頭鎮(zhèn)由于管理和統(tǒng)籌不夠?qū)е挛鬯畯S因管網(wǎng)漏水維修出現(xiàn)較長時間停產(chǎn)；東?？h主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于工業(yè)或養(yǎng)殖廢水侵入應(yīng)對不足，進水波動較大，一季度因進水濃度超標(biāo)導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠大規(guī)模停產(chǎn)減產(chǎn)，四季度小規(guī)模停產(chǎn)減產(chǎn)；灌云縣三季度因水務(wù)集團更換鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠在線服務(wù)公司時交接失當(dāng)導(dǎo)致出水在線監(jiān)測做樣藥劑未及時更換造成數(shù)據(jù)未按規(guī)定上傳；灌南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進水濃度及運行負荷普遍偏低，前三季度因鋪設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠外圍管網(wǎng)及管網(wǎng)檢修存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠小規(guī)模停產(chǎn)（其中三口鎮(zhèn)污水處理廠因鋪設(shè)管網(wǎng)7月到9月停產(chǎn)2月有余）、四季度因鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠技改導(dǎo)致停產(chǎn)較多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)技改期間出現(xiàn)污水外溢情況。

（三）信息報送未做到及時準(zhǔn)確。各縣區(qū)對全國系統(tǒng)企業(yè)填報的污水、污泥數(shù)據(jù)審核不及時，對省城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報工作不夠重視，未能做到數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確填報。省系統(tǒng)第四季度日常運行數(shù)據(jù)填報工作中存在連云區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)場數(shù)采儀數(shù)據(jù)與上報省系統(tǒng)數(shù)據(jù)不匹配、灌南縣填報省系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)遠高于現(xiàn)場進水在線數(shù)據(jù)的問題。省系統(tǒng)建制鎮(zhèn)季報中連云區(qū)、海州區(qū)全年未報送污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)、管網(wǎng)建設(shè)信息等數(shù)據(jù)，東海縣溫泉鎮(zhèn)全年未填報用電量與產(chǎn)泥量，灌云縣、灌南縣全年未報送管網(wǎng)建設(shè)信息。

四、下一步工作要求

（一）加快重點工程建設(shè)。各縣、區(qū)要求以問題與目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先推進污水收集低效區(qū)域的雨污分流改造，結(jié)合污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)、管網(wǎng)排查修復(fù)與混接改造等工作系統(tǒng)落實“一廠一策”。

（二）加強監(jiān)督考核?？h、區(qū)行業(yè)主管部門要強化城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施運營監(jiān)管，每季度組織城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行情況檢查、評估與考核，重點做好城鎮(zhèn)污水處理廠停產(chǎn)減產(chǎn)監(jiān)管和運行調(diào)度管理。

（三）加強信息統(tǒng)計報送?？h、區(qū)主管部門要重視系統(tǒng)信息維護和報送工作，及時進行督促與審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實、可靠。要注意全省城鎮(zhèn)污水處理信息管理平臺中污泥產(chǎn)生量、新增污水管網(wǎng)、新增排水戶數(shù)量等數(shù)據(jù)的填報。

附件：1.全市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀情況表

2. 2023年第四季度停產(chǎn)減產(chǎn)城鎮(zhèn)污水廠情況表

3. 2023年度城市污水處理廠運行情況表

4. 2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行情況

5. 2023年四季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行情況表

6. 2023年四季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施考察問題表

7. 省系統(tǒng)第四季度建制鎮(zhèn)季報報送情況表

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月20日　　

附件：連建公〔2024〕66號（關(guān)于2023年度全市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行情況的通報）.docx