各縣區(qū)政府，各功能板塊管委會(huì)，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施減排效益，根據(jù)各縣區(qū)在全國(guó)及江蘇省城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)報(bào)送的相關(guān)數(shù)據(jù)、各縣區(qū)實(shí)際運(yùn)行情況，現(xiàn)將2023年第二季度暨上半年度全市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況通報(bào)如下：

一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀情況

全市共建成61座(不含工業(yè)兼生活和分散處理設(shè)施)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，總處理規(guī)模約67.115萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約2000公里。詳見附件1。

（一）城市污水處理廠情況

縣城及以上城市生活污水處理廠10座，總處理規(guī)模60萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約1460公里，均達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，城市污水處理設(shè)施覆蓋率100%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施51座，基本正常運(yùn)行，總處理規(guī)模7.115萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約505公里，除東?？h青湖鎮(zhèn)污水處理廠其他均執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率100%。

二、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況

（一）城市污水處理廠

1.處理情況

上半年10座城市污水處理廠累計(jì)處理污水約8366.66萬噸，同比去年7846.42萬噸提升6.63%；全市城市污水處理廠平均負(fù)荷率為78.15%，同比上一年度77.97%上升約0.23%。其中：贛榆創(chuàng)聯(lián)污水處理廠負(fù)荷率超過90%。詳見附表3。

2.處理效能

上半年全市城市污水處理廠平均進(jìn)水COD、BOD濃度分別約為148.63mg/L、65.79mg/L，同比去年145.91mg/L、65.64mg/L分別提升1.86%、0.23%，全市城市污水處理廠效能總體提升。其中：大浦工業(yè)區(qū)、灌云南風(fēng)進(jìn)水BOD、COD濃度增長(zhǎng)超過28%，大浦、墟溝、南城、東海城東、灌南城東、灌南城西效能降低，特別是大浦、墟溝和灌南城東污水處理廠進(jìn)水BOD濃度同比降幅超過30%。詳見附表3。

3.管理情況

全市10座城市污水處理廠全部運(yùn)行正常，南城污水處理廠擴(kuò)建工程投入正式運(yùn)行。根據(jù)住建廳通報(bào)，我市被考核的城市污水處理廠均通過省住建廳考核，其中東海縣西湖污水處理廠獲得考核優(yōu)秀。根據(jù)江蘇省城鎮(zhèn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，我局組織對(duì)全市城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和再提標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)估調(diào)度，并配合生態(tài)環(huán)境部門對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠開展工業(yè)污水與生活污水分質(zhì)收集和分質(zhì)處理評(píng)估工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠

1.處理負(fù)荷

全市51座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施除東海青湖鎮(zhèn)尚未提標(biāo)改造外均執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，上半年共處理污水約492.2萬噸，負(fù)荷率約為39.1%，較去年同期404萬噸提升21.8%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率低于20%的有7座，其中連云區(qū)1座負(fù)荷率低于10%，贛榆區(qū)1座負(fù)荷率低于20%，東?？h4座負(fù)荷率低于20%，灌云縣1座負(fù)荷率低于20%。詳見附表4。

2.處理效能

2023上半年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)水濃度相較去年同期有所提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠COD平均進(jìn)水濃度約為107.09mg/L，比去年二季度末80.29mg/L提升33.4%。海州區(qū)、連云區(qū)、東?？h、灌云縣高于全市平均進(jìn)水濃度，灌南、贛榆低于全市平均進(jìn)水濃度，全市8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠COD平均進(jìn)水濃度低于50mg/L，其中灌南縣6座、贛榆區(qū)1座、東?？h1座。詳見附表4。

3.管理情況

全市共有9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠未產(chǎn)生污泥、18座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出現(xiàn)停產(chǎn)或減產(chǎn)情況，嚴(yán)重影響我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全運(yùn)行考核成績(jī)，其中：贛榆區(qū)有5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因膜維護(hù)、管網(wǎng)維修出現(xiàn)停產(chǎn)等情況，東?？h有2座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因集水井液位低減產(chǎn)、進(jìn)水管道損壞停產(chǎn)等情況，灌南縣有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因鋪設(shè)主管網(wǎng)、更換外圍管網(wǎng)出現(xiàn)停產(chǎn)減產(chǎn)等情況，灌云縣有7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水因設(shè)備維修、進(jìn)水超標(biāo)沖擊、總氮不達(dá)標(biāo)等原因出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)情況。詳見附表2。

綜合處理負(fù)荷、污泥產(chǎn)生量、能耗等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全運(yùn)行比例為連云港市70.9%。其中，海州區(qū)100%、灌云縣88.9%、贛榆區(qū)80%、東?？h70.6%、連云區(qū)66.7%、灌南縣33.3%。詳見附表4、附表5。

三、存在的主要問題

（一）汛期生活污水收集問題突出。開發(fā)區(qū)和連云區(qū)河道攔蓄截污、海州區(qū)澗溝截污、灌南縣污水收集不到位等問題突出，汛期生活污水溢流和雨天開閘排水時(shí)有發(fā)生，市區(qū)和灌南縣收集效能同比降低超過30%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理問題仍比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)滯后，污水直排或溢流問題較多，管網(wǎng)泵站缺乏維護(hù)或運(yùn)行不正常，廠網(wǎng)一體化協(xié)調(diào)管理機(jī)制不健全，二季度有18座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施存在停產(chǎn)減產(chǎn)情況。

（三）縣區(qū)對(duì)城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管水平不高。縣區(qū)對(duì)城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管和考核機(jī)制不完善，尤其是對(duì)污水直排、污水管網(wǎng)和泵站運(yùn)維缺乏監(jiān)管，主管網(wǎng)建設(shè)改造時(shí)未落實(shí)污水臨時(shí)處置措施。

（四）部分重點(diǎn)工作滯后。徐圩新區(qū)尚未開始建設(shè)城鎮(zhèn)管網(wǎng)，東?？h雨污水管網(wǎng)剛開展排查，海州區(qū)蒼梧截洪溝雨污分流工程仍在進(jìn)行方案編制，海州區(qū)80個(gè)老舊小區(qū)雨污分流改造尚未進(jìn)場(chǎng)施工，東海縣小散亂整治仍未開展，連云開發(fā)區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)仍未進(jìn)場(chǎng)施工。

四、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府是城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照《連云港市城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案》和《連云港市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和截污納管，規(guī)范污水管網(wǎng)和泵站運(yùn)行管理，加強(qiáng)重點(diǎn)排水戶和污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核?？h區(qū)主管部門要履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，處理設(shè)施或管網(wǎng)新改建盡量做到設(shè)施不停產(chǎn)，確保生活污水得到有效處置。各縣區(qū)每季度組織城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行情況考核，強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果使用，并將通報(bào)情況報(bào)我局備案。

（三）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送。各縣區(qū)指定專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)，層層把關(guān)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)維護(hù)與審核全國(guó)、全省城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)，注重報(bào)送數(shù)據(jù)的完整性和及時(shí)性，特別要注意污泥產(chǎn)生量、新增污水管網(wǎng)、新增排水戶數(shù)量等數(shù)據(jù)的填報(bào)，日?qǐng)?bào)最遲滯后3日、月（季）度數(shù)據(jù)于上一周期結(jié)束后5日內(nèi)前完成填報(bào)與審核工作。

附件：1.全市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀情況表

　 　 2.2023年第二季度停產(chǎn)減產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠情況表

　 　 3.2023年上半年城市污水處理廠運(yùn)行情況表

　 　 4.2023年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況

　 　 5.省系統(tǒng)第二季度建制鎮(zhèn)季報(bào)報(bào)送情況表

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年8月15日　　

附件：連建發(fā)〔2023〕257號(hào)（關(guān)于2023年第二季度全市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的通報(bào).）docx.docx