国产亚洲日朝欧美_97久久人人妻视频_亚洲有码无码精品一区二区_国产精品毛片无摭挡

為便利社會(huì)公眾向本機(jī)關(guān)獲取政府信息，規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨?，增進(jìn)政府信息公開(kāi)工作方面的溝通理解，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)編制政府信息公開(kāi)指南并實(shí)時(shí)更新。

一、本機(jī)關(guān)持有政府信息基本情況

根據(jù)《連云港市人民政府辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生并保存以下政府信息：

1.市政府規(guī)章、市政府及市政府辦公室文件；

2.市政府領(lǐng)導(dǎo)分工、工作規(guī)則、機(jī)構(gòu)設(shè)置；

3.連云港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃及相關(guān)政策；

4.市政府工作報(bào)告、重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、人事任免；

5.市政府辦公室預(yù)算、決算信息；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

二、本機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布政府信息情況

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布政府信息的渠道主要有：

1.市政府門戶網(wǎng)站：http://beatlestoursuk.com；

2.現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：公民、法人或者其他組織可以在市檔案館（連云港市海州區(qū)朝陽(yáng)東路72號(hào)）、市圖書(shū)館（連云港市海州區(qū)科苑中路6號(hào)）的政府信息查閱場(chǎng)所獲取相關(guān)信息；

3.《連云港市人民政府公報(bào)》：電子公報(bào)可在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)頻道“政府公報(bào)”專欄查閱，紙質(zhì)公報(bào)可在市檔案館、市圖書(shū)館查閱；

4.市政府新聞發(fā)布會(huì)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)的有關(guān)事項(xiàng)

申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，首先要確定制作該信息的行政機(jī)關(guān)，由于各行政機(jī)關(guān)依據(jù)其行政管理職能制作相關(guān)政府信息，因此，公民、法人或者其他組織可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢，或向“連云港市12345在線服務(wù)平臺(tái)”咨詢。

公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息。本機(jī)關(guān)提供政府信息時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析。申請(qǐng)人提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，須提供身份證明，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。為提高申請(qǐng)的處理效率，申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所需信息描述詳盡、明確；若可能，請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌拿Q、文號(hào)或者其他便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。申請(qǐng)人可向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取或自行復(fù)制《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，也可在市政府門戶網(wǎng)站（http://www.js.gov.cn）下載（《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》電子版本見(jiàn)附件1）。

（一）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)峤磺?/p>

申請(qǐng)人可以通過(guò)以下4種方式提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)：

1.當(dāng)面申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以到連云港市政府辦公室，當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)接收當(dāng)面申請(qǐng)時(shí)間：周一至周五9:00－11:30、15:00－17:30，法定節(jié)假日除外。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，本機(jī)關(guān)將出具接收回執(zhí)；

2.郵政寄送申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過(guò)郵政寄送方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)”的字樣，郵寄至“連云港市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)處”，地址：江蘇省連云港市海州區(qū)朝陽(yáng)東路69號(hào)，郵編：222006；

3.政府網(wǎng)站申請(qǐng)：申請(qǐng)人進(jìn)入市政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)“政府信息公開(kāi)”專欄“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，在線填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，請(qǐng)妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請(qǐng)辦理情況；

4.傳真申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，傳真至連云港市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)處，傳真：0518-85832112。

（二）申請(qǐng)的辦理流程說(shuō)明

本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，需經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。（“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程圖”見(jiàn)附件2）

對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

1.屬于已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

2.屬于可以公開(kāi)的政府信息，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.屬于不予公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.申請(qǐng)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。如能確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（三）信息處理費(fèi)

本機(jī)關(guān)提供政府信息不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

四、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)情況

本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)為連云港市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)處，辦公地址：江蘇省連云港市海州區(qū)朝陽(yáng)東路69號(hào)，聯(lián)系電話：0518-85838139，郵政編碼：222006。工作時(shí)間：周一至周五8:30－12:30、14:30－18:00，法定節(jié)假日除外。

有關(guān)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議，請(qǐng)聯(lián)系0518-85838139或發(fā)送至電子郵箱lygzwgk@126.com（本郵箱僅用于接收信息公開(kāi)工作咨詢及有關(guān)意見(jiàn)建議，如需提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，請(qǐng)參閱前述“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)峤磺馈保?/p>

五、其他事項(xiàng)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)投訴、舉報(bào)的，請(qǐng)將舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料通過(guò)郵政寄送方式提交，并在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)”的字樣。

附件：1.《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》

連云港市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表.doc

　2.政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程圖

——2021年1月19日在連云港市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市長(zhǎng)　 方　 偉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表連云港市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

2020年主要工作和“十三五”發(fā)展成就

剛剛過(guò)去的2020年，是非常特殊、極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和空前復(fù)雜的宏觀環(huán)境，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控取得重要階段性成果，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，“八大決戰(zhàn)決勝”成效顯著，一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事取得重大突破。

——這一年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，以堅(jiān)定果敢的勇氣和堅(jiān)忍不拔的決心，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄、艱苦卓絕的抗疫大戰(zhàn)，各級(jí)黨委政府沉著應(yīng)對(duì)，“最美逆行者”舍生忘死，530萬(wàn)港城人民守望相助，守住了江蘇“北大門”，筑牢了海上“防火墻”，交上了一份彰顯“連云港力量”、展現(xiàn)“連云港擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)異答卷。

——這一年，我們眾志成城、矢志趕超，迎難而上、真抓實(shí)干，一舉摘得全國(guó)文明城市這塊含金量最高的金字招牌，極大提振了全市人民的城市榮譽(yù)感和發(fā)展自信心。文明之風(fēng)吹遍港城，連云港正朝著更加美好的未來(lái)闊步前行。

——這一年，我們克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，完成產(chǎn)業(yè)投資1450億元，世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地突飛猛進(jìn)，“中華藥港”日新月異，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入圍國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。承載港城“后發(fā)先至”夢(mèng)想的產(chǎn)業(yè)高地加快崛起于黃海之濱。

——這一年，我們強(qiáng)化系統(tǒng)思維，以退為進(jìn)、革故鼎新，堅(jiān)定不移推進(jìn)園區(qū)整治、環(huán)境提升和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，園區(qū)和企業(yè)環(huán)保安全水平顯著提升，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水平，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)“四位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新發(fā)展理念深入踐行，新發(fā)展格局加快構(gòu)建。

——這一年，我們打響交通突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新思維、乘勢(shì)而上，30萬(wàn)噸級(jí)航道徐圩段全面啟動(dòng)，4D級(jí)花果山機(jī)場(chǎng)建成待飛，4條高鐵閃亮登場(chǎng)，“兩基地一班列”逆勢(shì)增長(zhǎng)。連云港東渡西游成大道、南來(lái)北往盡通途，亞歐國(guó)際交通樞紐建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐。

回顧過(guò)去一年，我們?cè)谀婢持信G斬棘，在奮進(jìn)中加快發(fā)展：

（一）上下同心共克時(shí)艱，眾志成城抗擊疫情。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，我們果斷踩下“急剎車”，按下“暫停鍵”，第一時(shí)間組建防控指揮機(jī)構(gòu)，在全省率先提出并實(shí)施“大數(shù)據(jù)”排查機(jī)制、“四包一”防控機(jī)制、購(gòu)買發(fā)熱藥品實(shí)名登記制度，堅(jiān)決遏制疫情蔓延，實(shí)現(xiàn)了確診患者零病亡、院內(nèi)疫情零傳播、醫(yī)護(hù)人員零感染，本土確診病例1個(gè)月內(nèi)全部清零。選派59名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北。率先發(fā)放困難群眾臨時(shí)生活補(bǔ)貼，獲民政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。全力做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。聚焦入境船舶、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到科學(xué)防控、閉環(huán)管控。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，僅用20天建成6000余平方米、配有195張床位的應(yīng)急病房，全市儲(chǔ)備收治床位1200張，核酸檢測(cè)能力大幅提高。

（二）穩(wěn)中求進(jìn)變中求新，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。準(zhǔn)確研判疫情防控形勢(shì)，在做好常態(tài)化防控前提下，踩足復(fù)工復(fù)產(chǎn)“大油門”、按下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“快進(jìn)鍵”。推出“暖企22條”等系列措施，為企業(yè)減免稅費(fèi)61.5億元、融資貸款1500億元。實(shí)施惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策，投放各類消費(fèi)券7282萬(wàn)元。一般公共預(yù)算收入剔除減稅降費(fèi)因素增長(zhǎng)6.5%。限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅蘇北第一。工業(yè)應(yīng)稅銷售增長(zhǎng)5.8%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)140家。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)凈增67家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總量蘇北第一。新增省級(jí)以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)。新增16個(gè)藥品納入國(guó)家醫(yī)保目錄，其中1類新藥5個(gè)，居全國(guó)地級(jí)市首位。5G信號(hào)中心城區(qū)和縣城實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道獲批建設(shè)。電商產(chǎn)業(yè)異軍突起，網(wǎng)絡(luò)零售額激增三成，獲批國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)電商示范縣全覆蓋，勇奪淘寶直播城市季軍。糧食豐產(chǎn)豐收，生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。建成省主題創(chuàng)意農(nóng)園8家。

（三）培強(qiáng)動(dòng)力厚植優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建雙向開(kāi)放格局。自貿(mào)區(qū)建立“新政28條”“1+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策體系，形成創(chuàng)新實(shí)踐案例57項(xiàng)，5項(xiàng)案例全國(guó)首創(chuàng)，國(guó)家、省改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)95%。30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭主體完工。港口運(yùn)量逆勢(shì)增長(zhǎng)，完成吞吐量2.52億噸、集裝箱480萬(wàn)標(biāo)箱。中哈基地物流量、國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，中亞回程運(yùn)量全國(guó)首位。獲批建設(shè)國(guó)家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市和綜合試驗(yàn)區(qū)，服務(wù)平臺(tái)、體驗(yàn)中心投用，海外倉(cāng)加快布局。實(shí)施“一帶一路”境外投資項(xiàng)目12個(gè)。走進(jìn)上合秘書(shū)處舉辦推介會(huì)，成功舉辦長(zhǎng)三角城市協(xié)調(diào)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口對(duì)接會(huì)、粵港澳經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。實(shí)際利用外資8億美元，外貿(mào)進(jìn)出口保持正增長(zhǎng)。

（四）統(tǒng)籌全域塑創(chuàng)特色，城鄉(xiāng)品質(zhì)更趨優(yōu)化。藍(lán)色海灣項(xiàng)目主體工程基本完成，岸線濕地生態(tài)有效恢復(fù)。云臺(tái)山森林公園獲評(píng)國(guó)家康養(yǎng)基地。新改建公園游園18個(gè)，新增綠地350公頃，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.9%，海綿城市面積達(dá)48平方公里。機(jī)場(chǎng)互通及連接線基本建成，連霍高速新墟互通、云臺(tái)山隧道實(shí)現(xiàn)通車。新辟優(yōu)化市區(qū)公交線路23條，清潔能源公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增智慧停車位2000個(gè)。新建污水管網(wǎng)289公里，投產(chǎn)輸變電工程35項(xiàng)。實(shí)施老舊小區(qū)改造145個(gè)，560個(gè)居民小區(qū)實(shí)行垃圾分類。改善農(nóng)房20985戶。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成農(nóng)村公廁832座，無(wú)害化戶廁普及率99.6%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域供水實(shí)現(xiàn)一體化。

（五）精準(zhǔn)施策多點(diǎn)發(fā)力，生態(tài)建設(shè)再上臺(tái)階。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋事項(xiàng)全部辦結(jié)。強(qiáng)力推進(jìn)化工園區(qū)整治，關(guān)閉低端落后企業(yè)45家，清理處置物料4.5萬(wàn)噸、固廢6.7萬(wàn)噸、廢水11.6萬(wàn)噸。扎實(shí)開(kāi)展燃煤、揚(yáng)塵等大氣污染綜合防治，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。以創(chuàng)新思維在105個(gè)行政村推行“生態(tài)+扶貧”秸稈綜合利用。“河長(zhǎng)+流域長(zhǎng)”制獲國(guó)家河長(zhǎng)辦推廣。完成949個(gè)行政村生活污水治理。石梁河水庫(kù)拆除“兩違”建筑1360處，建成環(huán)湖路55公里、生態(tài)涵養(yǎng)林1500畝，重現(xiàn)白沙碧水良好生態(tài)。新增受保護(hù)自然濕地7200畝，修復(fù)生態(tài)濕地面積5000畝。受污染耕地安全利用率達(dá)100%。開(kāi)展國(guó)家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)。連云區(qū)榮獲省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（六）集中攻堅(jiān)標(biāo)本兼治，安全底線織密兜牢?？v深推進(jìn)?；?、交通運(yùn)輸?shù)?1個(gè)行業(yè)專項(xiàng)整治，整治典型問(wèn)題和重大隱患338條，國(guó)家、省移交的475條隱患整改全面完成，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度均超七成，位列全省第三位，“?；啡湕l安全管控機(jī)制”等典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升。在全省率先實(shí)現(xiàn)安委辦實(shí)體化運(yùn)作，執(zhí)法監(jiān)管能力大幅提升。修訂“1+44”應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合響應(yīng)、聯(lián)合防范機(jī)制，全面提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)工作，新建消防隊(duì)站6個(gè)、市政消火栓1565個(gè)，積極打通消防生命通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全規(guī)范達(dá)標(biāo)。

（七）補(bǔ)齊短板保障民生，幸福港城更有溫度。以政府的“緊日子”換百姓的“好日子”，一般性支出壓減20%，民生支出增加10.1%。全面排查解決重點(diǎn)領(lǐng)域突出民生問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控線。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.96萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位2729個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)1.89萬(wàn)人。新增城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)20.2萬(wàn)人。新改擴(kuò)建中小學(xué)校24所、幼兒園21所，全省首家教育大數(shù)據(jù)中心建成投用，新增教師1900余人。高考本科達(dá)線率超省均2個(gè)百分點(diǎn)。做好“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅低于省控標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)三角地區(qū)異地就醫(yī)門診實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算，發(fā)放電子健康卡100余萬(wàn)張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)省定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率90%，“健康寶貝工程”受益人群達(dá)3.5萬(wàn)戶。市全民健身中心主體封頂，新增室外健身器材315套、球場(chǎng)202片，新建沿河沿路體育設(shè)施133處。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)獲得中央督導(dǎo)組肯定，智能網(wǎng)格化社會(huì)治理走在全省前列。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。殯葬改革持續(xù)深化，人文紀(jì)念園加快推進(jìn)，公益性殯葬設(shè)施實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。第七次人口普查有序開(kāi)展。老齡、婦女、青少年、殘疾人、紅十字、慈善、供銷、氣象、新聞出版、關(guān)心下一代、見(jiàn)義勇為等事業(yè)取得新進(jìn)展，對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、僑務(wù)、民族宗教、對(duì)口支援等工作獲得新成效。國(guó)防動(dòng)員、基層武裝工作得到新加強(qiáng)。

各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們?nèi)嫱瓿墒惺膶萌舜笏拇螘?huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量完成50件民生實(shí)事，為“十三五”發(fā)展畫(huà)上了圓滿句號(hào)。

五年來(lái)，我們積極搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，勝利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)取得重大成果，“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”邁出關(guān)鍵步伐，連云港在新時(shí)代“西游記”征程中書(shū)寫(xiě)了嶄新篇章。

（一）綜合實(shí)力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值跨上3000億元臺(tái)階，人均突破1萬(wàn)美元。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%。工業(yè)應(yīng)稅銷售收入達(dá)到“十二五”末的1.5倍，工業(yè)用電量增速全省領(lǐng)先。一般公共預(yù)算收入245.2億元。累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口額435億美元，實(shí)際利用外資32億美元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.6%。累計(jì)固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)億元。全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)2.13%。全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%，增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市實(shí)現(xiàn)重大突破。累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投資4300億元，盛虹煉化快速推進(jìn)，衛(wèi)星石化投產(chǎn)在即，“三新一高”產(chǎn)業(yè)四大國(guó)家級(jí)基地初見(jiàn)成效。1家企業(yè)入選《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)，年銷售過(guò)百億企業(yè)8家，上市公司達(dá)到8家，新三板等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)235家。連續(xù)5年獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。電商呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)550億元。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)4家，“連天下”成為全國(guó)優(yōu)農(nóng)品牌設(shè)計(jì)典范。國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)、海洋牧場(chǎng)和省級(jí)農(nóng)高區(qū)加快建設(shè)。

（三）“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)成果豐碩。自貿(mào)區(qū)獲批建設(shè)，綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行，開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快?！皹?biāo)桿示范項(xiàng)目”建設(shè)成效顯著，“一體兩翼”組合大港加速成型，連云港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道建成通航，通達(dá)150多個(gè)國(guó)家地區(qū)，成為全國(guó)主樞紐港。入選國(guó)家物流樞紐布局承載城市。3條高鐵建成通車，連徐高鐵開(kāi)通在即，花果山機(jī)場(chǎng)基本建成。中哈基地功能提升，哈薩克斯坦東門無(wú)水港獲評(píng)海外安全發(fā)展優(yōu)秀項(xiàng)目，上合物流園獲批國(guó)家級(jí)示范物流園，多式聯(lián)運(yùn)成為部級(jí)示范，上合國(guó)家出?？诘匚桓屿柟獭Ｖ袊?guó)中亞論壇、上合組織圓桌會(huì)議成功舉辦，連云港論壇和連博會(huì)、國(guó)際醫(yī)藥大會(huì)、農(nóng)洽會(huì)等影響力逐年擴(kuò)大。

（四）改革創(chuàng)新釋放強(qiáng)大發(fā)展活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效落實(shí)?！胺殴芊备母锟焖偻七M(jìn)，取消下放權(quán)力事項(xiàng)5068項(xiàng)，“不見(jiàn)面”“網(wǎng)上辦”和基層“三整合”改革全省領(lǐng)先。政府機(jī)構(gòu)改革、公車改革全面完成，國(guó)企改革提質(zhì)增效。商事制度等改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院激勵(lì)。在全國(guó)率先完成戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和“三線一單”試點(diǎn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，承包土地確權(quán)頒證率98%。社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。獲評(píng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)10項(xiàng)、專利金獎(jiǎng)1項(xiàng)。醫(yī)藥創(chuàng)新力全國(guó)領(lǐng)先。高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

（五）城鄉(xiāng)功能顯著改善。高分創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市，首創(chuàng)首成全國(guó)文明城市，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生縣城全覆蓋，榮登中國(guó)宜居宜業(yè)城市榜。204、310國(guó)道和236、345省道等建成通車，城市動(dòng)車開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。新改建道路500公里，打通“斷頭路”50條。完成低洼易澇片區(qū)整治28個(gè)。建成應(yīng)急備用水源6個(gè)，污水、垃圾日處理能力分別增加17.5萬(wàn)噸和2800噸。新建大中型公園11座?；ü骄皡^(qū)升格為5A級(jí)，東?？h、連云區(qū)創(chuàng)成省全域旅游示范區(qū)。市圖書(shū)館新館、大劇院等投入使用。建成4個(gè)大型城市綜合體，改造47個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。改造老舊小區(qū)320個(gè)、棚戶區(qū)住房8.9萬(wàn)套，改善農(nóng)房4萬(wàn)余戶。行政村四級(jí)公路、鎮(zhèn)村公交全覆蓋。農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升，建成國(guó)家級(jí)最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、美麗宜居鎮(zhèn)村4個(gè)。

（六）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果。政府性債務(wù)化解工作全省領(lǐng)先，不良貸款保持“雙降”，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入開(kāi)展，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降65.8%和78.8%。成功抵御沂沭流域60年來(lái)最大洪水和利奇馬等8次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展更加高效，農(nóng)民生活更加富足。脫貧攻堅(jiān)提前一年全面完成，累計(jì)脫貧34.35萬(wàn)人，2個(gè)重點(diǎn)幫扶縣、200個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部“摘帽”。關(guān)閉低端落后化工企業(yè)226家，化工園區(qū)、酸洗石英砂、廢舊機(jī)動(dòng)車拆解、黑臭水體、河湖“兩違”整治成效顯著。國(guó)考斷面優(yōu)Ⅲ類比例100%，城市黑臭水體全面清零，入海河流全面消除劣Ⅴ類。PM2.5濃度降至37微克/立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)81.1%。贛榆區(qū)獲批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，市開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)獲批國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

（七）民生保障有力有效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.5萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14.1萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至630元。獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀城市。教育現(xiàn)代化蘇北領(lǐng)先，新改擴(kuò)建中小學(xué)校177所，優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率達(dá)92.6%，優(yōu)質(zhì)高中占比94.3%?；春９W(xué)院創(chuàng)成江蘇海洋大學(xué)。新改擴(kuò)建公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)44個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院全省領(lǐng)先。江蘇女子民樂(lè)團(tuán)成為“一帶一路”文化交流品牌，3個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家非遺保護(hù)名錄，創(chuàng)成省級(jí)歷史文化名城，獲評(píng)省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)。舉辦高水平體育賽事33項(xiàng)，奧運(yùn)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。高質(zhì)量完成二輪修志。實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全示范縣區(qū)全覆蓋。平安港城建設(shè)成效顯著，信訪工作全省領(lǐng)先，非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)全國(guó)先行先試。實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”?！耙蝗汉萌?、滿城春風(fēng)”形象廣泛傳播，淬煉出“崇德向善、堅(jiān)韌奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇立潮頭”的新時(shí)代連云港精神，奏響了高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。

五年來(lái)，我們按照中央和省市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府政策文件落實(shí)情況“回頭看”，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。政府職能加快轉(zhuǎn)變，基層減負(fù)成效明顯。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績(jī)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督。辦理市人大代表建議1143件、市政協(xié)提案1677件，辦結(jié)率和滿意率達(dá)100%。

各位代表，過(guò)去五年，我們共同生活的這座城市發(fā)生了深刻變化，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。這些成績(jī)飽含著全市人民的辛勤汗水，凝聚著社會(huì)各界的付出貢獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐連部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向?yàn)檫B云港發(fā)展作出貢獻(xiàn)的駐連部省屬單位，向所有關(guān)心支持連云港發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，“十三五”發(fā)展成就令人鼓舞，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，創(chuàng)新能力有待提升，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亟需深化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，城市功能品質(zhì)與市民需求相比還有不小差距，棚戶區(qū)改造仍需持續(xù)推進(jìn)，低洼易澇片區(qū)還沒(méi)有完全消除，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)仍需繼續(xù)攻堅(jiān)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，民生領(lǐng)域尚有不少短板，營(yíng)商環(huán)境還有較大改善空間，政府治理能力和水平仍需大力提升。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。

“十四五”時(shí)期工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、美麗港城的提升期、后發(fā)先至的收獲期，做好各項(xiàng)工作意義重大。

“十四五”時(shí)期工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、以港興市”核心戰(zhàn)略，狠抓“七個(gè)主”工作方略，推動(dòng)“六個(gè)大”建設(shè)邁上更高水平，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新港城，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程中，奮力實(shí)現(xiàn)連云港在新時(shí)代的后發(fā)先至。

今后五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)跨兩個(gè)千億元臺(tái)階，達(dá)到5000億元以上。完成產(chǎn)業(yè)投資6000億元，一般公共預(yù)算收入、工業(yè)應(yīng)稅銷售收入實(shí)現(xiàn)翻番。外貿(mào)進(jìn)出口額600億美元，實(shí)際利用外資50億美元。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階。

——高質(zhì)量發(fā)展更加有為，奮力崛起區(qū)域經(jīng)濟(jì)新高地。堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系、特色服務(wù)業(yè)體系和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)體系。加快崛起臨港工業(yè)，做強(qiáng)“三新一高”產(chǎn)業(yè)，全力打造世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)世界知名的“中華藥港”、面向“一帶一路”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，形成多點(diǎn)支撐、齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

——?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁，國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，更加突出企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)方向、人才支撐和環(huán)境保障，提升連云港在國(guó)家創(chuàng)新體系中的位置。全社會(huì)研發(fā)投入占比2.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)45%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)突破1000家。

——改革開(kāi)放更加深化，東西雙向開(kāi)放邁出新步伐。緊扣“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)，以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)，深化改革創(chuàng)新，高水平打造國(guó)際樞紐港，更好發(fā)揮“兩基地一班列”示范帶動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取沿海、連臨高鐵建設(shè)納入國(guó)家規(guī)劃，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域合作能級(jí)不斷提升，亞歐重要國(guó)際交通樞紐基本建成，對(duì)外開(kāi)放門戶集聚更多優(yōu)質(zhì)要素，“一帶一路”交流合作邁向更高水平，在打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略鏈接中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

——海濱特色更加鮮明，美麗連云港展現(xiàn)新形象。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”和公園城市建設(shè)理念，倍加珍惜山水林田湖草相互交融的自然生態(tài)基底，倍加呵護(hù)海上有島、城中見(jiàn)山、山海相擁、城海相融的資源稟賦，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化，打造充滿活力魅力的濱海特色城鎮(zhèn)帶、美麗生態(tài)風(fēng)光帶和綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

——資源整合更加高效，旅游名城建設(shè)躍上新臺(tái)階。依托獨(dú)具特色的山海資源和人文底蘊(yùn)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合滲透、精品帶動(dòng)和智慧支持，強(qiáng)化旅游配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展全域旅游，加快文旅融合，全面彰顯“大圣故里·西游勝境”神奇浪漫之都的城市形象，打造全國(guó)知名的旅游目的地和海濱休閑度假勝地，創(chuàng)成國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家歷史文化名城。

——人民生活更加殷實(shí)，幸福港城建設(shè)達(dá)到新水平。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，擴(kuò)大中等收入群體，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系和高質(zhì)量全覆蓋的社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，人民生活品質(zhì)明顯提升，生活環(huán)境更加健康、安全、宜居，社會(huì)文明程度得到新提高，讓民生答卷寫(xiě)滿獲得感、幸福感和安全感。

——體制機(jī)制更加完善，市域治理效能得到新提升。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全機(jī)制，完善社會(huì)誠(chéng)信體系，不斷增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，充分激發(fā)基層自治活力，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。

2021年重點(diǎn)工作

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開(kāi)局之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。物價(jià)穩(wěn)控、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施新一輪企業(yè)培育“三大行動(dòng)計(jì)劃”，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快崛起臨港工業(yè)。石化基地完成產(chǎn)業(yè)投資480億元以上，盛虹煉化、衛(wèi)星石化等投產(chǎn)達(dá)效，石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售收入突破550億元。石化基地實(shí)現(xiàn)封閉管理和智慧化管控，建成國(guó)家級(jí)?；窇?yīng)急救援基地，打造國(guó)家綠色化工園區(qū)。優(yōu)化沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，推進(jìn)臨港化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，做強(qiáng)沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。

加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！爸腥A藥港”核心區(qū)高端化學(xué)制劑、國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建成投用，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破750億元。省藥品認(rèn)證審評(píng)分中心正式運(yùn)營(yíng)，申建首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)碳纖維、硅材料、復(fù)合材料和電子信息材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力做好產(chǎn)業(yè)鏈文章，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達(dá)240億元。加快工業(yè)機(jī)器人等智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)280億元。

加快壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托港口大力發(fā)展智慧物流、冷鏈物流和供應(yīng)鏈物流。推進(jìn)空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。20家企業(yè)掛牌場(chǎng)外市場(chǎng)，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家以上。放大“5·18”品牌效應(yīng)，加快電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。培育高鐵商圈，

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)市場(chǎng)能級(jí)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成投運(yùn)。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。

加快提升旅游能級(jí)。搶抓用好高鐵開(kāi)通、新機(jī)場(chǎng)通航的機(jī)遇，推動(dòng)全域旅游向縱深發(fā)展，連島創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)2個(gè)、4A級(jí)景區(qū)3個(gè)，新增省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)，打造一批精品民宿和鄉(xiāng)村旅游線路。加快重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)藤花落國(guó)家考古遺址公園前期工作，提升老新浦風(fēng)情街區(qū)和連云老街等品質(zhì)內(nèi)涵。實(shí)施文藝精品工程，打造書(shū)香港城，申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，提升城市文化影響力。

加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。連云港因海而生、向海而興，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)市勢(shì)在必行。加快建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)沿海養(yǎng)殖提檔升級(jí)，著力打造海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極發(fā)展海洋食品、紫菜加工等產(chǎn)業(yè)，加快培育海洋高端裝備制造、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)、海上運(yùn)動(dòng)等新興業(yè)態(tài)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把改革放在更加突出位置，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革邁出新步伐。

企業(yè)創(chuàng)新能力再提升。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。設(shè)立市級(jí)科創(chuàng)投資基金，發(fā)放蘇科貸2.6億元。持續(xù)實(shí)施“花果山英才計(jì)劃”“海智計(jì)劃”，引進(jìn)人才2萬(wàn)人。加快培育一批領(lǐng)軍型企業(yè)，新增科技小巨人和高新技術(shù)企業(yè)91家。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金深度融合，實(shí)施合作項(xiàng)目100項(xiàng)。新建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家。推進(jìn)100家企業(yè)技術(shù)改造。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)40.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56.5%。

創(chuàng)新體制機(jī)制再完善。推動(dòng)市高新區(qū)與海州區(qū)深度融合，打造花果山大道創(chuàng)新走廊。培育一批共建共享的研發(fā)載體，加快建成一批科技企業(yè)孵化器和雙創(chuàng)基地。推進(jìn)高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)新型循環(huán)試驗(yàn)臺(tái)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目30項(xiàng)。加大科技類企業(yè)和項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)招引力度，實(shí)施科技孵化載體績(jī)效考評(píng)，推行創(chuàng)新積分制。優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革再深化。強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理。支持龍頭企業(yè)并購(gòu)重組，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完成混合所有制改革5家。實(shí)施新一輪市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制改革，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。深化生態(tài)文明體制改革，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)城市緊密型醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)改革，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，基本完成“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。

營(yíng)商服務(wù)環(huán)境再提質(zhì)。深化“放管服”改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨區(qū)域通辦”。高標(biāo)準(zhǔn)打造“一網(wǎng)四級(jí)”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“3550”改革常態(tài)化，推出更多“一企一證”“一件事一次辦”等服務(wù)。為企業(yè)減免稅費(fèi)50億元。推行綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。構(gòu)建親清政商關(guān)系，支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

（三）銳意開(kāi)拓全面擴(kuò)大開(kāi)放，做強(qiáng)做優(yōu)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)。抓住我國(guó)加入有關(guān)雙邊、多邊、區(qū)域協(xié)定蘊(yùn)含的新機(jī)遇，在更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大開(kāi)放。

加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。有效承接省級(jí)賦權(quán)，全面落實(shí)國(guó)家、省改革任務(wù)。聚焦企業(yè)需求開(kāi)展制度創(chuàng)新，形成創(chuàng)新實(shí)踐案例30項(xiàng)。推動(dòng)“單一窗口”向口岸物流服務(wù)延伸，培育“平臺(tái)+供應(yīng)鏈”物流新業(yè)態(tài)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)和運(yùn)單物權(quán)化，制定船舶裝卸等口岸作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，新增市場(chǎng)主體3000家。發(fā)揮開(kāi)放載體平臺(tái)的溢出效應(yīng)，深化多方合作。構(gòu)建“全域自貿(mào)”，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

著力打造標(biāo)桿示范。加快區(qū)域性集裝箱內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)中心建設(shè)，統(tǒng)籌中哈基地和無(wú)水港發(fā)展。穩(wěn)定中土、中蒙班列，暢通中吉烏聯(lián)運(yùn)通道。上合物流園鐵路、場(chǎng)站建成投用，推進(jìn)中亞寬體車板、鐵路中心站項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)際班列運(yùn)量4.1萬(wàn)標(biāo)箱。深化綜保區(qū)建設(shè)，提高運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)花果山機(jī)場(chǎng)、徐圩港區(qū)碼頭泊位開(kāi)放，申建汽車整車進(jìn)口口岸，獲批建設(shè)國(guó)際郵件互換局（交換站）。全力構(gòu)建海陸空一體、客貨運(yùn)齊備的口岸開(kāi)放體系。

全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。以市場(chǎng)化機(jī)制激發(fā)開(kāi)發(fā)園區(qū)更大活力，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位大趕超。圍繞建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)施科學(xué)招商、精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并舉，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)。提升跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、綜合試驗(yàn)區(qū)載體能級(jí)，經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)100家，進(jìn)出口額突破1億元。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、省級(jí)南北共建園區(qū)建設(shè)。

加速構(gòu)建區(qū)域交通樞紐。優(yōu)化“一體兩翼”港區(qū)布局，完善集疏運(yùn)體系，提升港口綠色智能水平。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)連云港區(qū)40萬(wàn)噸礦石碼頭，推進(jìn)徐圩港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭建設(shè)。新增近遠(yuǎn)洋航線6條，港口吞吐量增長(zhǎng)4%以上。加快徐宿連航道建設(shè)。拓展海鐵聯(lián)運(yùn)功能，“一帶一路”供應(yīng)鏈基地建成投用。花果山機(jī)場(chǎng)二期工程全面啟動(dòng)，開(kāi)通2條全貨機(jī)航線。完善公路互聯(lián)互通，完成228國(guó)道石化基地繞行工程，實(shí)施連淮高速擴(kuò)建、連宿高速建設(shè)。

（四）持之以恒提升城市品質(zhì)，深度打造美麗宜居連云港。統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、更新和美化，讓城市既有顏值更具內(nèi)涵。

建設(shè)魅力海濱城市。優(yōu)化城市規(guī)劃布局，推動(dòng)港產(chǎn)城融合和濱海組團(tuán)開(kāi)發(fā)，打造令人向往的生態(tài)風(fēng)光帶、人海和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶，串起“面朝大海、春暖花開(kāi)”的最美海岸線。保護(hù)開(kāi)發(fā)前三島等海島資源，推進(jìn)連島整體形象出新，建成海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)。推進(jìn)連云新城規(guī)劃提升、項(xiàng)目建設(shè)，藍(lán)色海灣項(xiàng)目基本建成。逐步實(shí)施廟嶺以西融城計(jì)劃。依山傍海打造一批特色村鎮(zhèn)。

建設(shè)順暢便捷城市。提升城市交通功能，推進(jìn)高鐵、城市動(dòng)車、公交、公共自行車等有機(jī)銜接，完善連云港站等客運(yùn)樞紐集疏運(yùn)功能，配套建設(shè)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)零距離換乘。新辟優(yōu)化公交線路，延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間。規(guī)劃高架路網(wǎng)，構(gòu)建城市外環(huán)，啟動(dòng)花果山大道、港城大道、徐新公路等快速化改造，加快城市組團(tuán)連接。新改建城區(qū)道路40條，改造橋梁40座，提升城市“微循環(huán)”。新增智慧停車位2000個(gè)。

建設(shè)生態(tài)宜居城市。國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)審，加強(qiáng)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效管理，創(chuàng)建全域文明城市。推進(jìn)園博園等公園建設(shè)，新增口袋公園15個(gè)。實(shí)施鹽河整治提升工程，建設(shè)排淡河等生態(tài)廊道。提升公共服務(wù)領(lǐng)域智慧化運(yùn)用，建好城市管理服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施連云港站北片區(qū)等區(qū)域、11個(gè)棚改項(xiàng)目和120個(gè)老舊小區(qū)改造。加強(qiáng)水源地保護(hù)，提升區(qū)域供水能力。全面完成省級(jí)海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)社區(qū)配送中心，構(gòu)建配送末端網(wǎng)絡(luò)。建成省級(jí)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)66個(gè)。加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)水平。

（五）乘勢(shì)而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝、農(nóng)田托管面積25萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)89%。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，新建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)530畝。強(qiáng)化糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)。新增農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)10個(gè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體225家，建成省級(jí)以上鄉(xiāng)村休閑旅游品牌10個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)農(nóng)高區(qū)。發(fā)展直采直供、冷鏈配送等電商新模式，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破200億元。放大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)效應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品出口額超5億美元。新增“連天下”品牌農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力?？茖W(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類推進(jìn)村莊建設(shè)，改善農(nóng)房8000戶，建成美麗宜居鄉(xiāng)村167個(gè)、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村6個(gè)。實(shí)施農(nóng)村水電氣路等設(shè)施改善工程，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建公路350公里，改造橋梁20座、供水管網(wǎng)150公里。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，生活垃圾收運(yùn)處理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成黑臭水體治理80條，行政村生活污水治理率提高至80%。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，落實(shí)社會(huì)保障和救助制度，“精準(zhǔn)防貧保”提標(biāo)擴(kuò)面、應(yīng)保盡保。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園，新增市級(jí)示范園10個(gè)。開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”行動(dòng)，實(shí)施聯(lián)建項(xiàng)目260個(gè)。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（六）矢志不渝保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)綠色發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型步伐，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美好家園。

持續(xù)發(fā)力抓好污染防治。全面推行污染治理設(shè)施用電監(jiān)管，基本建成環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加快建設(shè)環(huán)?！熬G島”項(xiàng)目。強(qiáng)化大氣環(huán)境綜合整治，全面消除禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售和使用，強(qiáng)化工地?fù)P塵污染防治，PM2.5濃度、空氣優(yōu)良率持續(xù)改善。實(shí)施“四源齊控”，推進(jìn)雨污分流，新改建污水管網(wǎng)80公里，改擴(kuò)建污水處理廠4個(gè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理率達(dá)100%。建立危險(xiǎn)廢物全周期監(jiān)管體系，廢鹽等超期貯存的危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%。開(kāi)展石化基地土壤和地下水智能化監(jiān)管試點(diǎn)。嚴(yán)格污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入管理，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

深入推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。落實(shí)“三線一單”管控要求和生態(tài)補(bǔ)償政策，探索建立生態(tài)環(huán)境資源界定和評(píng)估、綠色審計(jì)制度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批“三掛鉤”機(jī)制。完成植樹(shù)造林3萬(wàn)畝，新增綠地300公頃，提升生態(tài)價(jià)值和碳匯能力。實(shí)施綠色發(fā)展類項(xiàng)目20個(gè)，培育綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈5個(gè)。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污綜合利用率保持95%以上，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)取得突破。推廣新能源汽車、綠色建筑和建材，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色單位創(chuàng)建行動(dòng)。

全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，推動(dòng)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。開(kāi)展石梁河水庫(kù)生態(tài)緩沖區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。完成自然濕地修復(fù)、生態(tài)復(fù)綠各2000畝，打造生態(tài)河湖樣板10個(gè)。實(shí)施市域范圍內(nèi)生物多樣性調(diào)查結(jié)果集成。開(kāi)展珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展國(guó)土空間全域綜合整治試點(diǎn)，推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，馬澗通道邊坡生態(tài)修復(fù)基本完成。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（七）毫不動(dòng)搖抓好安全發(fā)展，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

慎終如始防控疫情。毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措。堅(jiān)持“人物同防”，加強(qiáng)重要時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坟浳锏乳]環(huán)管理，防范化解境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，阻斷疫情內(nèi)部擴(kuò)散。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群疫苗接種等防護(hù)工作，嚴(yán)格管控聚集性活動(dòng)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性疫情。加快發(fā)熱門診、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全方位提升應(yīng)急處置能力。

深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，狠抓化工和危化品、道路運(yùn)輸、海上作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)全過(guò)程全鏈條監(jiān)管。全面完成化工園區(qū)整治。持續(xù)整治非法違法企業(yè)，抓好常態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。將路段長(zhǎng)制延伸到縣鄉(xiāng)道路，壓降道路交通安全事故。加強(qiáng)海上作業(yè)安全監(jiān)管，常態(tài)化整治涉漁“三無(wú)”船舶。推進(jìn)水利工程建設(shè)，提高水安全保障能力。整合應(yīng)急搶險(xiǎn)救援資源，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和制度提升，創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市，提升本質(zhì)安全水平。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和平安建設(shè)。著力防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊各類非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)政府隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解，防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范招商引資和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，尊重市場(chǎng)規(guī)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，避免因個(gè)人意志和盲目決策產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化“一委三會(huì)”治理。提升治安防控體系，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，建設(shè)更高水平的平安港城。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善化解矛盾糾紛。

（八）凝心聚力改善人民生活品質(zhì)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好50件民生實(shí)事，不斷滿足人民群眾美好生活需要。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)措施，開(kāi)展“百企萬(wàn)人護(hù)航”行動(dòng)，實(shí)施萬(wàn)人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“鳳還巢”計(jì)劃。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人以上，新引進(jìn)高校畢業(yè)生2萬(wàn)人以上，開(kāi)發(fā)公益性崗位2000個(gè)以上，支持自主創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人以上。以石化和“三新一高”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)校企合作、定向培養(yǎng)，共建特色班15個(gè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)21萬(wàn)人次。

辦好人民滿意教育。優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。改造中小學(xué)校舍32萬(wàn)平方米，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園41所。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代職教體系試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，支持江蘇海洋大學(xué)特色學(xué)科建設(shè)，全力提升連云港師專、康達(dá)學(xué)院、中醫(yī)藥學(xué)校等綜合實(shí)力。打造“智慧教育一張網(wǎng)”，實(shí)施線上線下結(jié)對(duì)共建。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，支持終身教育開(kāi)放融通發(fā)展。

深化健康連云港建設(shè)。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)供給，提高全民健康水平。創(chuàng)建國(guó)家健康城市示范市。完善分級(jí)診療服務(wù)體系，辦好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。遷建市疾控中心，東方醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合性醫(yī)院，市老年病醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)?？漆t(yī)院，市康復(fù)醫(yī)院投入使用。推進(jìn)國(guó)家級(jí)慢性病防控示范區(qū)全覆蓋。積極引進(jìn)健康醫(yī)養(yǎng)等機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管。建設(shè)體育強(qiáng)市，新建各類球場(chǎng)80片、健身路徑170套。發(fā)展山海特色運(yùn)動(dòng)，高水平舉辦鐵人三項(xiàng)等賽事。申辦第21屆省運(yùn)會(huì)。

著力提升社會(huì)保障水平。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施電商、建筑等從業(yè)人員的參保擴(kuò)面。提高養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民社保待遇。推進(jìn)社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用，完善多層次醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。解決1000戶低收入戶安居問(wèn)題。持續(xù)擴(kuò)大住房公積金繳存面。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完成2100戶困難老年人家庭適老化改造。開(kāi)展雙擁共建，加強(qiáng)退役軍人優(yōu)撫保障。加大兜底保障力度，健全完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)制度，建成人文紀(jì)念園。

（九）馳而不息轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。面對(duì)新時(shí)代新使命，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于自我革新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提升行政效能，建設(shè)人民滿意政府。

加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)定不移向著新征程新目標(biāo)奮勇前進(jìn)，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇?，以高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)硬成果詮釋初心使命。

嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保一切按制度辦事、按程序辦事。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、輿論、社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在法治軌道和陽(yáng)光下運(yùn)行。

勇于擔(dān)當(dāng)作為。始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄囑托和殷切期望，更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)、更富創(chuàng)造性地推動(dòng)黨的決策部署落地生根。大力弘揚(yáng)新時(shí)代連云港精神和“四實(shí)四干”作風(fēng)，在劈波斬浪中開(kāi)拓前進(jìn)，在奮勇搏擊中創(chuàng)造奇跡。不斷創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，提升踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，以一心為民的情懷書(shū)寫(xiě)好新時(shí)代“西游記”。

堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，鍥而不舍抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，激勵(lì)廣大干部秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，寸步不讓糾“四風(fēng)”，久久為功正作風(fēng)，一以貫之樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

各位代表！奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勠力同心、砥礪前行，切實(shí)扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的新使命，努力為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新港城作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

關(guān)聯(lián)閱讀：

《政府工作報(bào)告》圖解

連云港市2021年政府工作報(bào)告（中英對(duì)照）

連云港市2021年政府工作報(bào)告（中日對(duì)照）

連云港市2021年政府工作報(bào)告（中韓對(duì)照）