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各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

《連云港市城市節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)市十二屆政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　二○一一年十二月二十六日

　　

連云港市城市節(jié)約用水管理辦法

　　　

　　第一條　　為加強城市節(jié)約用水管理，保護和合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（建設(shè)部第1號令）和《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市節(jié)約用水的管理工作。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第三條　　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工作，其所屬的城市節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)管全市城市節(jié)約用水工作。

　　各縣城市節(jié)水主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄域內(nèi)的城市節(jié)約用水工作。

　　市、縣其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市節(jié)約用水工作。

　　第四條　　加強對城市節(jié)約用水的管理，大力推行節(jié)約用水措施，厲行節(jié)約用水，任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

　　鼓勵和支持城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型單位、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型城市和節(jié)水型社會。

　　第五條　　市、縣人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)組織開展城市節(jié)約用水的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，不斷增強全社會的節(jié)約用水意識。

　　新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取多種形式開展城市節(jié)約用水宣傳。

　　第六條　　在城市節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，由市、縣人民政府給予表彰或獎勵。

　　第七條　　城市利用水資源應(yīng)優(yōu)先使用地表水，限制開采地下水，鼓勵回用再生水和綜合利用海水、微咸水。

　　第八條　　城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政主管部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及水資源保護的要求，編制城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并根據(jù)城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定城市節(jié)約用水年度計劃。

　　第九條　　對單位用水實行計劃用水制度。

　　城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省城市用水定額，并結(jié)合用水單位合理用水需求，核定用水單位的年度和月度用水計劃指標(biāo)，并按月進行考核。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向城市節(jié)水行政主管部門報送用水單位的實際用水量報表。

　　國家和省尚未制定用水定額的行業(yè)，由市城市節(jié)水行政主管部門會同有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)、行業(yè)實際情況，依法合理制定行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)、單位用水計劃應(yīng)當(dāng)適時進行修訂。

　　第十條　　建筑施工用水計劃應(yīng)在工程開工前，由建設(shè)單位持建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)材料到城市節(jié)水行政主管部門辦理施工用水計劃核定手續(xù)。工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)向城市供水企業(yè)申請辦理工程用水銷戶手續(xù)，同時城市供水企業(yè)應(yīng)將工程用水量報送城市節(jié)水行政主管部門，城市節(jié)水行政主管部門對工程用水進行考核。

　　第十一條　　居民生活用水逐步實行階梯式水價，具體標(biāo)準(zhǔn)按市價格行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　　單位超計劃用水實行超計劃用水累進加價制度，超計劃用水必須繳納超計劃加價水費。超計劃加價水費按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

　?。ㄒ唬┦褂霉补┧膯挝怀媱澯盟吭?0%以下（含10%）的，按現(xiàn)行基本水價的一倍征收；在10％以上20％以下（含20%）的，按現(xiàn)行基本水價的二倍征收；在20%以上25%以下（含20%）的，按現(xiàn)行基本水價的三倍征收；在25%以上30%以下（含30%）的，按現(xiàn)行基本水價的四倍征收；31%以上的，按現(xiàn)行基本水價的五倍征收。

　?。ǘ┳越ㄔO(shè)施供水的單位超計劃用水量在10%以下（含10%）的，按現(xiàn)行水資源費的一倍征收；在10％以上20％以下（含20%）的，按現(xiàn)行水資源費的二倍征收；在20%以上25%以下（含20%）的，按現(xiàn)行水資源費的三倍征收；在25%以上30%以下（含30%）的，按現(xiàn)行水資源費的四倍征收；30%以上的，按現(xiàn)行水資源費的五倍征收。

　　征收超計劃加價水費實行單位開票、銀行代收、實時入庫的征收方式。超計劃加價水費必須按照規(guī)定的期限繳納，逾期不繳納的，按日加收超計劃加價水費5‰的滯納金。征收的超計劃用水加價水費全額上繳財政，專項用于城市節(jié)約用水事業(yè)。

　　第十三條　　在城市用水總量需求超過供給能力或局部地區(qū)用水緊張時，為確保城市居民生活用水，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以對部分用水單位采取限制用水措施。

　　第十四條　　用水單位應(yīng)加強用水計量的管理，必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具；新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計量水表；現(xiàn)有住戶未裝分戶計量水表的，應(yīng)當(dāng)限期安裝。

　　第十五條　　用水單位應(yīng)當(dāng)進行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量；應(yīng)當(dāng)推廣使用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，并采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在滿足用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。

　　工業(yè)用水單位用水重復(fù)利用率低于40%的，未經(jīng)城市節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得增加計劃用水指標(biāo)。

　　第十六條　　城市供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維修管理，在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，降低水的漏損率；用水單位應(yīng)建立用水巡查制度，加強對單位內(nèi)部用水設(shè)施的檢查和維護，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第十七條　　經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的非居民用水戶，以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施或使用符合國家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

　　第十八條　　市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水和地表水。居民住宅小區(qū)、單位的景觀環(huán)境用水，有條件使用再生水或雨水的，不得使用城市供水。

　　鼓勵推廣使用滲灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率。

　　第十九條　　規(guī)劃用地面積在2萬平方米以上的新建建筑應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

　　第二十條　　鼓勵賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓、住宅小區(qū)、高層商品住宅和機關(guān)、科研單位、大專院校及大型綜合性文化、體育場所等配套建設(shè)中水利用系統(tǒng)。

　　第二十一條　　按照城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，加快城市污水再生利用設(shè)施建設(shè)，鼓勵單位、個人投資建設(shè)城市污水再生利用設(shè)施，提高城市污水再生利用率。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對城市污水處理再生利用設(shè)施和回用設(shè)施運營的監(jiān)督管理。

　　第二十二條　　制定再生水價格指導(dǎo)意見，再生水價格應(yīng)與自來水價格保持適當(dāng)差價，按低于自來水價格一定比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同城鄉(xiāng)供水主管部門制定。

　　第二十三條　　使用公共供水的單位、自建供水設(shè)施的單位和城市公共供水單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家《企業(yè)水平衡與測試通則》和《評價企業(yè)合理用水通則》，定期進行水平衡測試，經(jīng)測試不達標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采取措施限期達標(biāo)。

　　第二十四條　　城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立節(jié)約用水統(tǒng)計制度。用水單位應(yīng)建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳，每月向城市節(jié)水行政主管部門報送月用水量情況表；供水單位應(yīng)當(dāng)定期向城市節(jié)水行政主管部門報送用水單位或本單位的用水量及相關(guān)用水資料。

　　第二十五條　　市、縣人民政府設(shè)立城市節(jié)約用水專項資金。

　　第二十六條　　新建、擴建、改建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入使用。

　　未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施或節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收合格投入使用的，由城市節(jié)水行政主管部門責(zé)令限期整改，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十七條　　用水單位應(yīng)當(dāng)按照國家《節(jié)水型生活用水器具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，在規(guī)定期限內(nèi)對現(xiàn)有房屋不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的便器水箱、水龍頭、沖洗閥、淋浴器等用水器具和部件進行更新改造。對沒有在規(guī)定期限內(nèi)進行更新改造或更新改造不合格的，由城市節(jié)水行政主管部門按漏水量征收加價水費，并按每套（件）處以50-200元罰款，最高不超過3萬元。

　　鼓勵居民家庭使用節(jié)水型生活用水器具，盡快淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。

　　第二十八條　　逐步淘汰國家明令禁止使用的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的，由城市節(jié)水行政主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或使用，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第二十九條　　城市節(jié)約用水管理工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　　本辦法自發(fā)布之日起施行。