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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云港市人民政府

　　 　 　 　 　 　 　 　　2016年4月21日

　

　　連云港市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法

　

　　第一條 為釋放各類場所資源，簡化登記手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，同時保障社會管理秩序，根據(jù)國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》和省政府《關(guān)于推進(jìn)注冊資本登記制度改革的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理適用本辦法。

　　本辦法所稱住所，是指市場主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的地址，其基本功能是公示市場主體的法律文件送達(dá)地以及確定市場主體的司法和行政管轄地。

　　本辦法所稱經(jīng)營場所，是指市場主體從事經(jīng)營活動的機(jī)構(gòu)所在地的地址。

　　第三條 市、縣（區(qū)）工商行政主管部門(以下稱市場主體登記機(jī)關(guān))是本市行政區(qū)域內(nèi)市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記機(jī)關(guān)。

　　第四條 下列場所可以作為市場主體的住所（經(jīng)營場所）：

　　　 （一）已取得合法產(chǎn)權(quán)證的商用房產(chǎn)（包括商廈、商鋪、市場、廠房、車間及其他商業(yè)建筑物等）；

　　　 （二）縣級及縣以上各類功能開發(fā)區(qū)內(nèi)修建的生產(chǎn)經(jīng)營性場所；

　　　 （三）從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位租用、借用用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋；

　　　 （四）暫未取得產(chǎn)權(quán)證明的合法建筑房屋；

　　　 （五）其他符合法律規(guī)定的場所。

　　第五條 對從事電子商務(wù)、無實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、股權(quán)投資、商務(wù)秘書、咨詢代理等無污染、無安全隱患、不擾民行業(yè)的市場主體，其住所和經(jīng)營場所分離的，在不影響建筑安全、居住環(huán)境、景觀、交通、相鄰權(quán)益等情況下，符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，可以將居（村）民住宅登記為住所。

　　第六條 市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記，應(yīng)當(dāng)提交住所（經(jīng)營場所）合法使用證明，并對住所（經(jīng)營場所）的真實(shí)性、合法性、安全性作出書面承諾。

　　　 第七條 市場主體辦理住所（經(jīng)營場所）登記時，按照下列規(guī)定提交相應(yīng)證明材料：

（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證，沒有產(chǎn)權(quán)證的，提交自有房屋的相關(guān)說明材料；

　　（二）租（借）用他人房產(chǎn)的，提交房屋租賃協(xié)議或出租（借）人許可使用證明，無需提交房屋所有人的產(chǎn)權(quán)證明；

　?。ㄈ┦褂脮何慈〉梅慨a(chǎn)證的商品房的，提交購房證明及竣工驗(yàn)收備案表等材料；

　　（四）租用軍隊(duì)房屋的，提交出租人與承租人簽訂的租賃協(xié)議，無需提交軍隊(duì)房屋租賃許可證；

　?。ㄎ澹τ谑褂梅趸?、商務(wù)秘書公司、創(chuàng)客空間等集中辦公場所作為住所的，提交集群注冊或者住所托管的信息材料。

　　使用自有住宅或者租賃他人住宅作為經(jīng)營性住所登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提交經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意的書面材料。

　　　 第八條 市場主體的住所（經(jīng)營場所）屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門許可審批的，獲得許可審批后方可開展經(jīng)營活動。

　　第九條 對于在城市居民住宅區(qū)內(nèi)從事餐飲、娛樂、洗浴、五金加工等容易產(chǎn)生環(huán)境污染的公共服務(wù)行業(yè)，從事易燃易爆物品銷售、儲存等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)，以及法律、法規(guī)禁止住宅經(jīng)營的行業(yè)，不得登記為經(jīng)營性住所。

　　市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門，定期梳理住宅作為經(jīng)營性住所禁止類行業(yè)清單，通過網(wǎng)站、媒體等向社會公示。

　　第十條 將住宅作為經(jīng)營性住所登記的，營業(yè)執(zhí)照不得作為改變房屋使用性質(zhì)的憑證。

　　第十一條 在征收搬遷范圍內(nèi)的住所（經(jīng)營場所）資源，對其中不涉及新建、擴(kuò)建、改建的經(jīng)營性用房，允許登記為市場主體住所（經(jīng)營場所）。

　　第十二條 凡能有效劃分區(qū)間的同一地址，可以登記為多家市場主體的住所。有直接或間接投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場主體，可以使用同一地址作為住所登記。

　　市場主體住所和經(jīng)營場所不一致的，登記時可以將住所和經(jīng)營場所分別表述。

　　法律、法規(guī)對特定行業(yè)市場主體住所（經(jīng)營場所）有明確限制規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　　 第十三條 因國家安全和社會公共利益需要，有關(guān)機(jī)關(guān)依法要求市場主體調(diào)換住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知市場主體登記機(jī)關(guān)，并說明依據(jù)和理由。

　　　 第十四條 市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將市場主體登記的住所信息，在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上公示。對通過登記的住所無法與市場主體取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)依法將其列入經(jīng)營異常名錄進(jìn)行公示和管理。

　　　 第十五條 對市場主體住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理，依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》規(guī)定，由市場主體登記機(jī)關(guān)與有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)同管理。

　　　 市場主體登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)住所（經(jīng)營場所）登記的形式審查，根據(jù)投訴、舉報(bào)或者履職中發(fā)現(xiàn)，及時依法查處市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際情況不符的問題。

　　對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動，違反規(guī)劃、土地、房屋等有關(guān)管理規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、國土、房產(chǎn)管理、城管、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依法管理。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。