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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理辦法》已經(jīng)市十五屆政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

連云港市人民政府辦公室

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）

連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理辦法

第一章　 總　 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理工作，保障港口安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)、規(guī)章條例，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事港口基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱港口基礎(chǔ)設(shè)施，是指在港口規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用的碼頭及其同步立項(xiàng)的配套設(shè)施，以及防波堤、錨地、護(hù)岸、管廊、儲(chǔ)罐等。

本辦法所稱港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，是指為了保持或者恢復(fù)港口基礎(chǔ)設(shè)施良好技術(shù)狀態(tài)而采取的檢查、檢測(cè)評(píng)估、維修等活動(dòng)。

第三條 市縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督管理工作，其所屬的港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)行業(yè)管理具體事務(wù)性工作，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理有關(guān)行政執(zhí)法工作。

市縣人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，做好港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)工作。

第四條 港口防波堤、錨地等公用基礎(chǔ)設(shè)施由市縣人民政府明確的單位負(fù)責(zé)維護(hù)，具體維護(hù)工作任務(wù)分工由市縣交通運(yùn)輸主管部門牽頭擬定。其他港口基礎(chǔ)設(shè)施由港口經(jīng)營人負(fù)責(zé)維護(hù)。

前款負(fù)責(zé)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的單位和部門，統(tǒng)稱維護(hù)單位。

維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度，明確相應(yīng)的部門和管理人員。

第五條 港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循全生命周期維護(hù)理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范及時(shí)、安全環(huán)保的原則，提高港口基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命。

第六條 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照核定功能、設(shè)計(jì)要求、使用說明書以及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等合理使用設(shè)施，按照法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展設(shè)施的檢查、檢測(cè)評(píng)估、維修等維護(hù)工作。

鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備用于港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理工作，不斷提升智慧化水平，提高節(jié)能低碳、安全可靠能力。

第二章 　維護(hù)計(jì)劃與資金

第七條 港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計(jì)劃是維護(hù)單位對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、檢測(cè)評(píng)估、維修養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)作出的工作安排。

港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措方案等。

第八條 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況、使用年限等，按照行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求組織編制維護(hù)計(jì)劃。

因港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)等發(fā)生變化需要變更維護(hù)計(jì)劃的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

第九條 市縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于防波堤、錨地等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。其他港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金由港口經(jīng)營人負(fù)責(zé)籌措。

港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金（以下簡(jiǎn)稱公用維護(hù)資金）主要來源包括：

（一）國家和縣級(jí)以上地方人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金；

（二）國家和省明確用于港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)；

（三）社會(huì)資本投資；

（四）依法收取的用于港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的其它費(fèi)用；

（五）其它方式籌集的資金。

第十條 公用維護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。

本辦法第九條第二款的第一、第二項(xiàng)的公用維護(hù)資金由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)行預(yù)算管理。維護(hù)單位使用該部分資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制資金使用申請(qǐng)，報(bào)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審核，港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公用維護(hù)資金情況，制定公用維護(hù)資金年度使用計(jì)劃并報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核。港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)作為維護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)送市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核。

第三章 　檢查和檢測(cè)評(píng)估

第十一條 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施檢查制度，依據(jù)相關(guān)規(guī)范明確檢查的范圍、內(nèi)容、要求，確定相應(yīng)人員落實(shí)檢查工作，并做好檢查記錄，充分利用信息技術(shù)提升檢查工作的智能化水平。

對(duì)客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)貨物碼頭及其配套設(shè)施，或者遇臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害影響的設(shè)施，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加大檢查頻次。

第十二條 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)掌握（確定）設(shè)施技術(shù)狀態(tài)，并及時(shí)完善設(shè)施的技術(shù)資料檔案。

港口基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生下列情況之一的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估：

（1）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯或者超過有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的沉降、位移、變形、開裂破損等現(xiàn)象的。

（2）達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的。

（3）達(dá)到有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢測(cè)評(píng)估周期的。

港口基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限后繼續(xù)使用的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加大檢測(cè)評(píng)估頻次。

第十三條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)后出具檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。

檢測(cè)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)評(píng)估依據(jù)、內(nèi)容和方法，港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)類別以及是否符合安全使用要求的結(jié)論、后期維護(hù)及使用建議等。

港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)不符合安全使用要求的，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確提出停止使用的意見，并提出維修建議。經(jīng)評(píng)估采用限制使用措施可滿足安全使用要求的，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確具體的限制使用條件。

第十四條 檢測(cè)評(píng)估報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)安全計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)工程師出具計(jì)算書，或者委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具計(jì)算書。

第十五條 檢測(cè)單位、注冊(cè)工程師和設(shè)計(jì)單位對(duì)其出具的檢測(cè)評(píng)估報(bào)告或者計(jì)算書的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十六條 檢測(cè)評(píng)估報(bào)告提出港口基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)停止或者限制使用的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即停止或者限制使用，并設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志。

第十七條 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)評(píng)估報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)，將檢測(cè)評(píng)估報(bào)告和停止、限制使用情況報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門。

涉及停止或者限制使用碼頭、錨地的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)并向社會(huì)公布。

第四章 　設(shè)施維修

第十八條 港口基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)應(yīng)當(dāng)具有預(yù)防性、及時(shí)性和合理性。維修工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查和檢測(cè)評(píng)估的結(jié)果、結(jié)合港口基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施技術(shù)狀況進(jìn)行。

第十九條 經(jīng)檢查或者檢測(cè)評(píng)估發(fā)現(xiàn)港口基礎(chǔ)設(shè)施損壞或者不滿足使用要求的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，使其保持或者處于安全、適用狀態(tài)。

港口基礎(chǔ)設(shè)施維修規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜且涉及結(jié)構(gòu)安全的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)維修。

港口基礎(chǔ)設(shè)施維修不得改變港口基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能、泊位性質(zhì)、靠泊等級(jí)等；確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照港口工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定履行改建或者擴(kuò)建程序。

第二十條 維護(hù)單位開展專項(xiàng)維修進(jìn)行設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)委托港口基礎(chǔ)設(shè)施原設(shè)計(jì)單位或者不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的單位設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測(cè)評(píng)估報(bào)告、港口基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)型式、使用要求等編制，明確專項(xiàng)維修的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、方案以及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制等要求，設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)。

維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審不通過的，應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)或者重新委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第二十一條 鼓勵(lì)對(duì)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭等專項(xiàng)維修實(shí)施監(jiān)理。

第二十二條 港口基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)維修完工后，經(jīng)維護(hù)單位組織核驗(yàn)后方可投入使用。

停止或者限制使用的港口基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)維修完工后，維護(hù)單位在核驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。

第二十三條 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在核驗(yàn)通過后20個(gè)工作日內(nèi)，將核驗(yàn)資料報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將核驗(yàn)資料通報(bào)有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。

第五章 　檔案與信息報(bào)送

第二十四條 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定港口基礎(chǔ)設(shè)施臺(tái)賬，明確設(shè)施的類別、數(shù)量、建設(shè)和運(yùn)行情況、歷史維護(hù)情況等內(nèi)容。

維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第二十五條 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理和歸檔港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等基礎(chǔ)資料和維護(hù)管理資料，應(yīng)對(duì)維護(hù)技術(shù)檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

檢測(cè)評(píng)估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好相關(guān)技術(shù)資料的收集、整理和歸檔。

第二十六條 維護(hù)單位負(fù)責(zé)本單位港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理信息的整理和上報(bào)工作。信息報(bào)送的內(nèi)容主要包括港口基礎(chǔ)設(shè)施基本情況及技術(shù)狀態(tài)、港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計(jì)劃與執(zhí)行情況、檢測(cè)評(píng)估報(bào)告、停止或限制使用情況、專項(xiàng)維修核驗(yàn)資料等信息。

維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)于每年三月底前，完成上一年度全部基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理信息上報(bào)工作。

港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理信息的匯總和上報(bào)。港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)作為維護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)送市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

第六章 　監(jiān)督檢查

第二十七條 交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、檢測(cè)評(píng)估、專項(xiàng)維修等維護(hù)活動(dòng)開展監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)等級(jí)和設(shè)施維護(hù)工作情況等，采取定期巡查方式開展設(shè)施維護(hù)行業(yè)管理具體工作。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)之間的信息互通機(jī)制。

第二十八條 港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)監(jiān)督檢查和行業(yè)管理的主要內(nèi)容包括：

（一）明確責(zé)任主體和人員情況、規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；

（二）維護(hù)計(jì)劃制定、執(zhí)行與資金落實(shí)情況；

（三）港口基礎(chǔ)設(shè)施檢查和檢測(cè)評(píng)估工作情況；

（四）維護(hù)工程實(shí)施情況；

（五）港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案情況；

（六）其他相關(guān)工作。

第二十九條 維護(hù)單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法責(zé)令整改。

第三十條 經(jīng)檢查或者調(diào)查證實(shí)，港口基礎(chǔ)設(shè)施不符合港口經(jīng)營許可條件要求的，由交通運(yùn)輸主管部門依照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第四十二條第一款的規(guī)定進(jìn)行處理。

港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為交通運(yùn)輸主管部門和交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的相關(guān)決策提供資料及技術(shù)支撐。

第三十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)相關(guān)單位和人員的信用管理，并按照規(guī)定將有關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺(tái)。

第七章　 附　 則

第三十二條 與港口相關(guān)聯(lián)的沿海航道等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)。沒有規(guī)定的，可以參照本辦法進(jìn)行維護(hù)管理。

第三十三條 市交通運(yùn)輸主管部門可依據(jù)本辦法制定連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 本辦法自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。2016年8月24日連云港市人民政府辦公室發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈連云港市沿海港口設(shè)施維護(hù)管理辦法〉的通知》（連政辦發(fā)〔2016〕109號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)聯(lián)閱讀：《連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理辦法》政策解讀