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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》已經(jīng)市十五屆政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

連云港市人民政府

2023年9月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市畜禽養(yǎng)殖管理辦法

第一條 為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，防控畜禽疫病，防治畜禽養(yǎng)殖污染，提高畜禽生產(chǎn)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖管理適用本辦法。

本辦法所稱畜禽，是指國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法公布的經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄中載明的畜禽。不包括用于科學(xué)研究、教學(xué)、檢定以及其他科學(xué)實(shí)驗(yàn)的畜禽。

第三條 本市畜禽養(yǎng)殖按照養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶實(shí)行分類管理。畜禽養(yǎng)殖堅(jiān)持安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的原則。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

主要畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定。其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖管理工作。畜禽養(yǎng)殖管理工作列入市高質(zhì)量發(fā)展考核。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖管理、疫病防控、養(yǎng)殖污染防治等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理、疫病防控、養(yǎng)殖污染防治等工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以協(xié)助。

第五條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)工作。

市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市自然資源和規(guī)劃、市發(fā)展和改革、市財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本市畜禽養(yǎng)殖管理有關(guān)工作。

第六條 畜禽養(yǎng)殖納入畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量，堅(jiān)持“適度規(guī)模、畜地平衡、總量控制”的原則。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、灘涂、農(nóng)村閑置設(shè)施用地等土地，禁止在下列區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：

（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

第七條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興辦者應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模向縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼（畜禽養(yǎng)殖代碼）。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、地址、畜禽品種發(fā)生改變以及養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)生較大變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷備案。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶養(yǎng)殖服務(wù)和管理制度，監(jiān)督、指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶履行畜禽糞便、污水等的收集、貯存、清運(yùn)義務(wù)，防止環(huán)境污染和疫病傳播。

第八條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案，養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來(lái)源和進(jìn)出場(chǎng)日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來(lái)源、名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無(wú)害化處理情況；

（五）畜禽糞污收集、儲(chǔ)存、無(wú)害化處理和資源化利用情況；

（六）畜禽養(yǎng)殖代碼；

（七）國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)支持措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶建立養(yǎng)殖檔案。

第九條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)履行畜禽疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，對(duì)動(dòng)物實(shí)施免疫接種，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，保證可追溯。

用于預(yù)防接種的疫苗應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)使用并符合江蘇省強(qiáng)制免疫病種規(guī)定。

第十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選址和建設(shè)，并取得動(dòng)物防疫條件合格證。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況報(bào)告義務(wù)。

第十一條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶所養(yǎng)殖動(dòng)物的診療應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》等規(guī)定。

畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中動(dòng)物診療產(chǎn)生的廢棄物和廢水，不得隨意丟棄和排放。

第十二條 從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、無(wú)害化處理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，不得拒絕或者阻礙。

出售或者運(yùn)輸畜禽、畜禽產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)提前三天向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，依法取得動(dòng)物檢疫證明后，方可離開(kāi)產(chǎn)地。

屠宰畜禽的，貨主應(yīng)當(dāng)提前六小時(shí)向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫；急宰畜禽的，可以隨時(shí)申報(bào)。

未經(jīng)指定通道檢查簽章，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶不得接收從省外運(yùn)入的畜禽。

第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用獸藥、飼料和飼料添加劑。禁止下列行為：

（一）使用假、劣獸藥和國(guó)家禁止使用的獸藥和其他化合物；

（二）在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品；

（三）將原料藥直接添加到飼料及動(dòng)物飲用水中或者直接飼喂動(dòng)物；

（四）將人用藥品用于動(dòng)物。

有休藥期規(guī)定的獸藥用于食用動(dòng)物時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者或者屠宰者提供準(zhǔn)確、真實(shí)的用藥記錄；購(gòu)買者或者屠宰者應(yīng)當(dāng)確保畜禽及其產(chǎn)品在用藥期、休藥期內(nèi)不被用于食品消費(fèi)。

第十四條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)履行病死畜禽無(wú)害化處理主體責(zé)任，按照《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第3號(hào)）等規(guī)定做好病死畜禽無(wú)害化處理。不得買賣、加工、隨意棄置病死畜禽。

對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所病死的畜禽原則上實(shí)行集中無(wú)害化處理。大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)確有必要自行處理的，需經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意，按照生態(tài)環(huán)境、動(dòng)物防疫等相關(guān)要求建設(shè)處理設(shè)施。

市、縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌現(xiàn)有涉農(nóng)資金支持畜禽無(wú)害化處理，及時(shí)撥付無(wú)害化處理補(bǔ)助資金。

市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將病死畜禽集中無(wú)害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件。

第十五條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證畜禽糞污綜合利用或者達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。

畜禽散養(yǎng)戶密集地區(qū)的縣（區(qū)）人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。

委托第三方處理機(jī)構(gòu)處理畜禽糞污的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)畜禽糞污暫存設(shè)施。

第十六條 畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理，不得隨意處置。

第十七條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定年度糞污資源化利用計(jì)劃，并建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息，確保畜禽糞污去向可追溯。養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污去向不明的，視為未資源化利用。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將糞污資源化利用計(jì)劃，內(nèi)容包括養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況報(bào)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)抄送縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

第十八條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣（區(qū)）人民政府依法予以補(bǔ)償。

對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，或者畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜禽散養(yǎng)戶未按規(guī)定對(duì)畜禽糞便、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)的，納入鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理范圍，由縣（區(qū)）人民政府制定綜合整治方案依法進(jìn)行治理。

第十九條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，會(huì)同相關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。

第二十條 違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定予以處理。

第二十一條 本辦法自2023年11月1日起施行，有效期至2028年10月31日。

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