各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市重點產(chǎn)業(yè)項目推進工作機制》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

                                                                    連云港市人民政府辦公室

　　                               2016年3月10日

 

 

連云港市重點產(chǎn)業(yè)項目推進工作機制

 

    為深入貫徹產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，進一步強化重點產(chǎn)業(yè)項目推進和管理，特制定市重點產(chǎn)業(yè)項目推進工作機制。

    一、建立重點產(chǎn)業(yè)項目落實推進機制

    (一)明確重點產(chǎn)業(yè)項目推進職責。市商務局負責牽頭推進在談項目，協(xié)調(diào)解決在談過程中遇到的問題，直至項目簽約，并將簽約項目及時報送市發(fā)改委（重大項目辦,電話:85825177，傳真：85801497，郵箱：lygzdb@163.com）。市發(fā)改委（重大項目辦）負責簽約后項目的牽頭跟蹤服務，力促項目開工，直至投產(chǎn)。市經(jīng)信委負責投產(chǎn)項目的牽頭推進，直至轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

    (二)建立市領(lǐng)導掛鉤推進制度。市政府領(lǐng)導按照分工分頭推進全市四個一批重點產(chǎn)業(yè)項目（一批在談項目、一批簽約項目、一批開工項目、一批投產(chǎn)項目），每月赴掛鉤項目現(xiàn)場檢查進度，協(xié)調(diào)解決問題?？h區(qū)、載體單位作為項目責任單位，明確每個重點產(chǎn)業(yè)項目分管負責人，加強重點產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)服務。相關(guān)職能單位安排專人協(xié)調(diào)落實本部門職責內(nèi)的任務。

    (三)建立問題交辦制度。各縣區(qū)責權(quán)范圍內(nèi)能解決的，由縣區(qū)協(xié)調(diào)解決；需要市級層面協(xié)調(diào)解決的，由掛鉤市領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決，如有重大事項難以解決的報請市政府主要領(lǐng)導協(xié)調(diào)。由市發(fā)改委（重大辦）會市經(jīng)信委、市商務局每月5日前梳理出市重點產(chǎn)業(yè)項目存在的問題，并及時報請相關(guān)市領(lǐng)導協(xié)調(diào)，做到解決一個問題，對賬銷號一個問題。

    (四)建立跟蹤服務制度。重點產(chǎn)業(yè)項目前期工作手續(xù)實行綠色通道辦理，特事特辦、急事急辦。涉及重點產(chǎn)業(yè)項目存在的問題，須在2個工作日內(nèi)給予答復。各縣區(qū)、責任單位主要負責人要直接過問、接待、受理、會辦和協(xié)調(diào)重點產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)申請事項，并責成專人幫辦，提高效率。

    (五)建立重點產(chǎn)業(yè)指標月報制度。市國稅局、連云港地稅局、連云港供電公司負責在次月5日之前，分別將應稅收入、稅收、工業(yè)用電量等反映產(chǎn)業(yè)上月度狀況的指標，以縣區(qū)、板塊為單位匯總報送市政府和市發(fā)改委；同時提供省內(nèi)兄弟市同期相關(guān)指標情況。地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、消費等指標需要省里統(tǒng)一反饋的，由各有關(guān)部門根據(jù)省里反饋情況第一時間將比較分析報告報送市政府和市發(fā)改委。

    二、建立重點產(chǎn)業(yè)項目檢查通報制度

    (一)建立項目網(wǎng)上管理平臺。市發(fā)改委（重大項目辦）牽頭整合完善市級重點產(chǎn)業(yè)項目推進平臺，建立從在談項目、簽約項目、開工項目到投產(chǎn)項目的一體化信息共享平臺，保證市級重點產(chǎn)業(yè)項目推進無縫銜接。其中，在談項目、簽約項目由市商務局負責管理，開工項目由市發(fā)改委（重大項目辦）負責管理，投產(chǎn)項目由市經(jīng)信委負責管理。各縣區(qū)、各載體要完善項目推進工作網(wǎng)絡(luò)，每月25日前向市重大項目辦網(wǎng)上直報重點產(chǎn)業(yè)項目投資完成情況、形象進度和推進過程中存在問題等。

    (二)建立月度現(xiàn)場檢查制度。牽頭責任部門會同市督查辦每月對全市重點產(chǎn)業(yè)項目開展實地督查檢查，對明顯滯后序時進度的項目實施重點督辦，對重點產(chǎn)業(yè)項目重要進展或其他特殊事項向市政府提交專報。

    (三)建立一二三項目推進機制。市政府定期召開全市經(jīng)濟分析會暨重點產(chǎn)業(yè)項目推進會，分析全市經(jīng)濟總體運行情況，分析存在問題，強化項目招引，推進重點產(chǎn)業(yè)項目，促進項目開工，解決項目制約，組織財稅征收，營造發(fā)展動力。每季度的第一個月由市政府常務副市長召開，各縣（區(qū)）常務縣（區(qū)）長參加；每季度的第二個月由市長主持召開，各縣（區(qū)）的縣（區(qū)）長、部門行政一把手參加；每季度的第三個月向市委匯報一次。同時建立項目開工逐月會辦機制，由市政府常務副市長牽頭召開過堂會，集中會辦項目開工過程中存在的矛盾和問題。

    三、建立重點產(chǎn)業(yè)項目考核問效制度

    (一)建立重點產(chǎn)業(yè)項目綜合考核制度。將市級重點產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)投資考核列入全市目標績效考核，同時對全市重點產(chǎn)業(yè)項目開展專項考核，對項目推進成效突出的縣區(qū)給予一定表彰。

    (二)建立重點產(chǎn)業(yè)項目責任追究制度。各地、各部門要對重點產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)審批等環(huán)節(jié)實施全過程跟蹤服務。凡協(xié)調(diào)確定事項未按規(guī)定時限辦結(jié)、未按要求完成推進計劃且無正當理由的，以及在重點產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進中推諉扯皮、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報造成重大經(jīng)濟損失或不良影響的，或因工作不力、不作為的，將實施問責。