各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)〔2014〕3號）和《省政府關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（蘇政發(fā)〔2014〕82號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好第二次全國地名普查有關(guān)工作通知如下：

    一、目的和意義

    地名普查的目的是查清地名基本情況，掌握地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高地名標準化水平，加強地名信息化服務(wù)建設(shè)，為社會提供全面準確的地名信息。

    地名普查是一項公益性、基礎(chǔ)性的國情調(diào)查。開展地名普查，有利于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、鞏固國防建設(shè)，有利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于社會交流交往、方便人民群眾生產(chǎn)生活，對提高政府管理水平和公共服務(wù)能力具有重要意義。

    二、范圍和內(nèi)容

    工作范圍：此次地名普查在全市陸域范圍內(nèi)進行。

    工作內(nèi)容：在認真評估、修正完善前期地名普查成果的基礎(chǔ)上，嚴格把握地名普查標準時點，做好以下工作：

    （一）補充調(diào)查2011年以來新增和消亡地名；

    （二）充實完善地名資料，豐富地名屬性信息；

    （三）提高地名位置精度，完善圖庫鏈接，實現(xiàn)地名數(shù)據(jù)庫和地名成果矢量電子地圖100%鏈接；

    （四）2011年以來實施縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整的地方，要重新標繪相關(guān)縣級以上行政區(qū)域界線；

    （五）完善城鄉(xiāng)地名標志體系，增補地名標志信息；

    （六）匯總、完善各級國家地名數(shù)據(jù)庫；

    （七）開發(fā)應(yīng)用地名普查成果，加強地名信息化服務(wù)建設(shè)，進一步提高地名公共服務(wù)水平。

    三、時間安排

    從2014年7月開始，到2017年12月結(jié)束，分三個階段進行。

    （一）第一階段（2014年7月至2015年12月）。對現(xiàn)有地名普查成果進行自查，并以2014年12月31日為普查標準時點，做好地名補充調(diào)查工作，形成完整的地名普查成果。

    （二）第二階段（2016年1月至2016年12月）。組織開展省級檢查驗收，整改存在問題。做好省政府和國家檢查驗收的準備工作。

    （三）第三階段（2017年1月至2017年12月）。配合省政府和國家做好普查成果檢查驗收和上報工作，開展普查成果轉(zhuǎn)化利用。

    四、組織實施

    地名普查工作涉及范圍廣、任務(wù)重、技術(shù)要求高。各地、各相關(guān)部門要按照地方分級負責、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則，采取有效措施，切實做好工作。各縣區(qū)人民政府要成立地名普查領(lǐng)導小組，負責組織開展本行政區(qū)域地名普查工作。領(lǐng)導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后即撤銷。

    五、工作要求

    地名普查工作意義重大、任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門要高度重視，強化組織領(lǐng)導，密切協(xié)作配合，扎實有序推進。

    （一）明確責任。各地要盡快建立地名普查組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，已建立的地方要根據(jù)工作需要，及時調(diào)整充實領(lǐng)導小組成員。要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的作用，推動工作的組織實施，協(xié)調(diào)解決重大問題，監(jiān)督落實進展情況。市地名普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市民政局，具體負責普查工作的組織實施。

    （二）強化保障。領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，各司其職、各負其責，形成工作合力。各地要將地名普查所需經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，對普查工作給予支持保障。要積極采取購買服務(wù)的方式，確保普查工作的專業(yè)性和準確性。

    （三）保證質(zhì)量。各級地名普查領(lǐng)導小組要加強督促檢查，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定、工作規(guī)程和技術(shù)標準，科學制定工作方案，按時完成各階段工作，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

　?。ㄋ模┐_保安全。切實增強地名信息安全意識，嚴格遵守保密工作要求，加強安全防范工作，確保涉密的工作底圖、地名位置信息不外泄。購買服務(wù)要選擇具有相關(guān)資質(zhì)、符合保密要求的單位。用于公共服務(wù)的地名信息要先經(jīng)過脫密處理，確保不發(fā)生泄密事件。

　　

                                                               連云港市人民政府辦公室

　　                                                                2015年5月4日