市政府辦公室關于印發(fā)連云港市澄清

虛假或不完整信息工作實施細則的通知

 

各縣、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山景區(qū)（科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)）管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位，駐連部省屬單位： 

　　《連云港市澄清虛假或不完整信息工作實施細則》已經市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真遵照執(zhí)行。 

　　 

　　 

　　 

　　二〇一一年三月二十四日

 

連云港市澄清虛假或不完整信息工作實施細則

 

　　第一條  為規(guī)范澄清虛假或不完整信息工作，防止和消除各種虛假或不完整信息對社會造成不良影響，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》、《江蘇省澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》等有關法規(guī)和規(guī)定，結合本市實際，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于本市各級行政機關，法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的機構和組織，以及與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位（以下簡稱單位），從事澄清虛假或不完整信息的活動。

　　第三條  本細則所稱虛假或不完整信息，是指在社會上傳播和散布的，與單位職責相關，與事實不相符合、信息內容不準確，影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的信息。

　　第四條  各單位澄清虛假或不完整信息應遵循發(fā)現及時、落實責任、處置迅速、控制得當的原則，按照誰主管、誰澄清的責任要求，履行本單位澄清虛假或不完整信息工作職責。

　　第五條  全市虛假或不完整信息澄清工作由市人民政府統一領導，市、縣（區(qū)）分級負責。

　　市人民政府辦公室負責對全市澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔市人民政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務；縣、區(qū)人民政府辦公室負責對本行政區(qū)域內澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔本級政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務；市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山景區(qū)（科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)）管委會政府信息公開工作機構負責對區(qū)域內澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔管委會澄清虛假或不完整信息工作的具體事務。

　　各級公安、廣電、通信以及新聞、互聯網管理等單位按照職責分工，強化對所管轄信息渠道的監(jiān)督管理，積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。

　　第六條  建立健全與公眾信息溝通機制。各單位針對公眾切身利益、社會關注度高的重大問題，應加大公開力度，及時、規(guī)范、準確地公開政府信息，消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。

　　第七條  建立健全虛假或不完整信息發(fā)現和監(jiān)控機制。各單位發(fā)現互聯網、廣播、電視、報刊、手機短信等渠道發(fā)布的涉及本單位的虛假或不完整信息時，應積極采取措施主動應對，及時澄清。應結合工作實際，暢通公眾反映渠道，建立開放的信息報告平臺，及時接受公眾對虛假或不完整信息的情況反映。對已發(fā)現的虛假或不完整信息應密切監(jiān)控并做好前期處置工作，必要時，應主動聯系公安、廣電、通信以及新聞、互聯網管理等單位依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。

　　第八條  建立健全虛假或不完整信息評估機制。各單位發(fā)現或收到疑似虛假或不完整信息，應該立即進行評估。經評估，確認是虛假或不完整信息，且與本單位相關的，應迅速做好處置澄清工作；屬于其他單位澄清范圍的，應及時移送有關責任單位；難以確認澄清主體的，應及時報同級政府信息公開主管部門確認。

　　第九條  建立健全虛假或不完整信息處置機制，各單位應制定澄清工作預案，一旦發(fā)現涉及本單位職責范圍、確需本單位澄清的虛假或不完整信息，應及時確定澄清內容、渠道、方式。通過互聯網傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協調互聯網管理、公安等部門，明確需要采取工作措施的具體內容；通過廣播、電視傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協調新聞、廣電等行業(yè)主管部門，明確需要采取工作措施的具體內容；通過報刊傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協調新聞及行業(yè)主管部門，明確需要采取工作措施的具體內容；通過手機短信傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協調公安、通信部門及相關通信企業(yè)，明確需要采取工作措施的具體內容。

　　第十條  建立健全澄清虛假或不完整信息審批制度。

　　需以市人民政府名義澄清的，應當經市人民政府主要負責同志批準。

　　需以市級單位名義澄清的，應當經本單位主要負責同志批準；涉及其他單位職責或工作內容的，應當事先征得相關單位同意；涉及重要事項或敏感問題的，應當經市人民政府批準。

　　需以縣、區(qū)人民政府名義澄清的，應當經縣、區(qū)人民政府主要負責同志批準；需以市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山景區(qū)（科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)）管委會名義澄清的，應當經管委會主要負責同志批準；涉及市級單位職責和工作內容的，應當事先征得相關單位同意；涉及重要事項或敏感問題的，應當經市人民政府批準。

　　需以公共企事業(yè)單位名義澄清的，應當經本單位主要負責同志批準；需上一級主管單位批準的，按照相關規(guī)定和審批權限履行報批手續(xù)。

　　第十一條  各級政府信息公開主管部門發(fā)現各單位公開的信息有不準確、不完整或可能對社會公共利益造成損害的，應當責令其立即糾正。各單位對于本單位已發(fā)布的信息中出現虛假或不完整的內容時，應當及時予以改正。對已經造成不良影響的虛假或不完整信息，要制定輿情疏導方案，做到正面引導，主動及時公開相關信息，降低或者消除虛假或不完整信息造成的負面影響。

　　第十二條  澄清虛假或不完整信息應通過本級政府或本單位的門戶網站對外發(fā)布；同時，也可根據需要選擇通過廣播、電視、報刊、手機短信等其他方式發(fā)布，必要時，經批準可以召開新聞發(fā)布會進行發(fā)布。

　　廣播、電視、報刊、網站等媒體要把握正確輿論導向，及時刊登公布有關澄清內容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。

　　第十三條  突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《連云港市突發(fā)公共事件應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行；涉及國家和省另有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布，按相關規(guī)定和要求執(zhí)行。

　　第十四條  對在本單位職責范圍內公開政府信息不準確，造成社會傳播、散布相關的信息不真實、不完整的；未在本單位職責范圍內公開應該公開的政府信息，造成社會傳播、散布相關的信息不真實、不完整、不準確的；未及時發(fā)現與本單位職責相關的虛假或不完整信息的；對掌握的虛假或不完整信息未及時采取措施進行澄清或協助澄清的；導致對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的單位和個人，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關公務員處分條例》、《連云港市政府信息公開工作過錯責任追究實施細則（試行）》等有關規(guī)定追究責任。

　　第十五條  傳播、散布虛假或不完整信息，危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的，依法予以處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條  本細則自2011年3月24日起施行。2009年12月30日連云港市人民政府辦公室公布的《連云港市政府信息公開澄清制度》（連政辦發(fā)〔2009〕163號）同時廢止。