各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《邀請(qǐng)市民代表列席市政府常務(wù)會(huì)議工作制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                           

  

連云港市人民政府辦公室

2018年5月21日             

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

邀請(qǐng)市民代表列席市政府常務(wù)會(huì)議工作制度

 

第一條  為深入貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政府決策的公開(kāi)透明度和民主參與度，充分保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，建設(shè)透明政府、法治政府和服務(wù)型政府，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）和《江蘇省全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》（蘇政辦發(fā)〔2017〕151號(hào)）要求，制定本制度。

第二條  市政府常務(wù)會(huì)議研究審議以下事項(xiàng)時(shí)，可邀請(qǐng)市民代表列席會(huì)議：

（一）教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保等方面的重大民生工程；

（二）行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格的制定或調(diào)整，以及涉及民生和公共利益的重大政策措施；

（三）行政審批、減稅降費(fèi)、金融支持、土地使用等重要涉企政策；

（四）市政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議的其他事項(xiàng)。

第三條  邀請(qǐng)市民代表列席市政府常務(wù)會(huì)議，具體人數(shù)根據(jù)會(huì)議需要確定。一般可安排市人大代表、市政協(xié)委員各1名，利益相關(guān)方和其他代表各2名。

第四條  主辦部門(mén)在申報(bào)議題時(shí)，應(yīng)根據(jù)議題內(nèi)容，兼顧地域、行業(yè)、年齡、性別等情況提出邀請(qǐng)市民代表的初步意見(jiàn)，包括列席人員的數(shù)量及構(gòu)成，在市政府常務(wù)會(huì)議議題審核單的備注中說(shuō)明，經(jīng)市政府辦公室匯總后，報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第五條  邀請(qǐng)市民代表列席會(huì)議的組織工作由市政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。市政府常務(wù)會(huì)議議程和時(shí)間確定后，由市政府辦公室在會(huì)議召開(kāi)前2天提請(qǐng)市人大辦公室、市政協(xié)辦公室協(xié)助選派市人大代表、市政協(xié)委員（非應(yīng)到會(huì)市人大代表、市政協(xié)委員）列席會(huì)議。

第六條  市政府常務(wù)會(huì)議議程和時(shí)間確定后，由議題申報(bào)部門(mén)及時(shí)將列席會(huì)議的市民代表名單報(bào)市政府辦公室。

第七條  市民代表須具備如下條件：

（一）年滿18周歲、身體健康的本市市民或在本市工作2年以上的市外人員；

（二）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具備良好的政治思想素質(zhì)，有一定的參政議政能力和較高的參政議政熱情；

（三）為人公道正派，遵紀(jì)守法，有一定的群眾基礎(chǔ)。

第八條  市政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi)前，市政府辦公室將相關(guān)議題材料、參會(huì)注意事項(xiàng)等發(fā)給相關(guān)列席人員。

第九條  被邀請(qǐng)的列席人員因故不能到會(huì)，須在會(huì)議召開(kāi)前1天向議題主辦部門(mén)請(qǐng)假。被邀請(qǐng)的市人大代表、政協(xié)委員請(qǐng)假，由市政府辦公室按有關(guān)程序予以替補(bǔ)；被邀請(qǐng)的利益相關(guān)方和其他代表列席人員請(qǐng)假，議題主辦部門(mén)按有關(guān)程序予以替補(bǔ)，并向市政府辦公室報(bào)備。

第十條  被邀請(qǐng)的列席人員享有以下權(quán)利：

（一）可以在會(huì)前就有關(guān)議題的決策內(nèi)容、背景、依據(jù)等向相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行咨詢(xún)；

（二）可以在會(huì)議過(guò)程中對(duì)議題發(fā)表自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，但無(wú)表決權(quán)；

（三）對(duì)會(huì)議議題或?qū)τ嘘P(guān)工作有意見(jiàn)和建議的，可通過(guò)口頭或書(shū)面形式在會(huì)前或會(huì)后向市政府辦公室反映；

（四）有權(quán)對(duì)會(huì)議的議定事項(xiàng)和議決結(jié)果辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條  被邀請(qǐng)的列席人員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）按時(shí)參加會(huì)議，出具有效的身份證件，履行簽到手續(xù)，并嚴(yán)格遵守會(huì)議制度和紀(jì)律，不得遲到早退、無(wú)故缺席；

（二）切實(shí)履行會(huì)議賦予的職責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正地發(fā)表意見(jiàn)；

（三）帶頭貫徹執(zhí)行會(huì)議作出的決定，并積極向所在單位、社區(qū)群眾等進(jìn)行宣傳，支持和監(jiān)督有關(guān)單位、人員貫徹執(zhí)行會(huì)議作出的決定；

（四）嚴(yán)格遵守會(huì)議保密規(guī)定，會(huì)議討論過(guò)程和決定的重要事項(xiàng)，不得擅自向外泄露，未定事宜或已經(jīng)決定尚需保密的，不得對(duì)外泄露；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自錄音、錄像、照相和編印會(huì)議記錄；會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)將會(huì)議有關(guān)資料交市政府辦公室。

第十二條  本制度自印發(fā)之日起實(shí)行，由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。