各縣、區(qū)人民政府，市各有關單位：

　　《連云港市中心城區(qū)城市社區(qū)服務中心三年達標工程實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　

連云港市人民政府辦公室

　　2017年3月7日

　　

連云港市中心城區(qū)城市社區(qū)服務中心三年達標工程實施方案

　　為加快推進我市社區(qū)服務中心建設，完善社區(qū)功能，提升社區(qū)服務水平，根據(jù)省委《關于加強新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設的意見》（蘇發(fā)〔2011〕15 號）以及市委《關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設的實施意見》（連發(fā)〔2012〕14號）有關要求，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　按照每個社區(qū)不低于400平方米建設社區(qū)服務中心的標準，從2017年開始，利用三年時間清除中心城區(qū)社區(qū)用房不達標社區(qū)，確保到2019年底，中心城區(qū)社區(qū)全部建成面積達標、功能完善、運轉(zhuǎn)正常的社區(qū)服務中心，不斷提升居民群眾幸福感和滿意度。

　　二、基本原則

　　一是科學規(guī)劃，合理布局。新建城市社區(qū)服務中心的設計應符合規(guī)范要求，社區(qū)辦公用房最多不超過建筑面積的20%，實現(xiàn)最方便的空間留給居民辦事、最寬暢的空間讓給居民活動、最適當?shù)目臻g作為社區(qū)辦公的目標。二是因地制宜，分類建設。結合社區(qū)規(guī)模、社區(qū)經(jīng)濟基礎等因素，選擇新建、置換、擴建等方法，科學確定社區(qū)服務中心建設形式。三是服務民生，持續(xù)發(fā)展。以居民需求為導向，社區(qū)服務中心主要設置與居民生產(chǎn)、生活密切相關的服務用房，進一步完善城市社區(qū)6+X（在具備衛(wèi)生計生、民政社保、養(yǎng)老助殘、文體教育、治安法律、環(huán)保及流動人口等六基本服務前提下根據(jù)居民需求拓展X服務項目）的一站式綜合服務，基本滿足居民日益增長的生產(chǎn)生活和物質(zhì)文化需求。

　　三、計劃安排

　　經(jīng)摸底調(diào)查，目前全市中心城區(qū)共有46個城市社區(qū)服務中心未達400平方米，具體計劃安排如下。

　?。ㄒ唬?017年共建設社區(qū)服務中心16個，其中，海州區(qū)12個、連云區(qū)2個、開發(fā)區(qū)1個、高新區(qū)1個。

　?。ǘ?018年建設社區(qū)服務中心15個，其中，海州區(qū)14個、開發(fā)區(qū)1個。

　?。ㄈ?019年建設社區(qū)服務中心15個，其中，海州區(qū)12個、開發(fā)區(qū)3個。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市中心城區(qū)城市社區(qū)服務中心建設指揮部，市政府分管領導任總指揮，市政府分管秘書長、市民政局主要負責人任副總指揮，組織、財政、規(guī)劃、國土、建設、城管、民政及各區(qū)負責人為成員，加強對社區(qū)服務中心建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動。指揮部下設辦公室，辦公室設在市民政局。各區(qū)成立相應工作機構，制定工作方案，明確建設項目的時間節(jié)點和具體責任人，確保社區(qū)服務中心建設任務落到實處。

　　（二）健全推進機制。市中心城區(qū)城市社區(qū)服務中心建設指揮部要強化協(xié)調(diào)配合和督導檢查，各區(qū)、各有關部門要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。在辦理工程建設規(guī)劃、土地、施工等手續(xù)過程中，相關部門要創(chuàng)新審批服務機制，開辟審批綠色通道，提高審查審批效率。規(guī)劃部門負責項目建設規(guī)劃選址，國土部門負責土地供應，民政部門負責督查推進。各區(qū)要集中人力、財力、物力，加快社區(qū)服務中心建設。采取市級機關、企事業(yè)單位一對一對口幫扶形式，推進社區(qū)服務平臺建設，確保按期完成任務。

　?。ㄈ┞鋵嵔?jīng)費保障。統(tǒng)籌省級以獎代補資金，市、區(qū)財政補助資金，福彩公益金、社會資助、社區(qū)自籌等多種渠道，建立社區(qū)服務中心建設多元投入機制。民政部門要積極爭取上級項目資金，支持社區(qū)服務中心建設。繼續(xù)實施市級老舊社區(qū)改造政策，對經(jīng)驗收達標的新建（購買、配建）社區(qū)服務中心，市財政給予城市社區(qū)10-15萬元/個（按照工程總造價的一定比例）獎補。

　?。ㄋ模娀酱贆z查。市委、市政府將把社區(qū)服務中心建設列入重點督查事項，建立跟蹤督查機制。指揮部辦公室要會同相關部門適時組織隨機抽查，對推進不到位的單位進行督促提醒、通報批評、限期整改。

　　東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)參照本方案，對未達到400平方米標準的城市社區(qū)服務中心制定具體建設方案，確保2019年全部達標。

　　附件：機關企事業(yè)單位一對一對口幫扶城市社區(qū)服務中心建設聯(lián)動表

　

  　附件   　機關企事業(yè)單位一對一對口幫扶城市社區(qū)服務中心建設聯(lián)動表2017年度（16家）

序號	聯(lián)動單位	對口社區(qū)	責任單位
1	市委辦公室	板浦鎮(zhèn)南門社區(qū)	海州區(qū)政府
2	市政協(xié)辦公室	新浦街道菜市社區(qū)
3	市人社局	新東街道巨龍社區(qū)
4	市旅游局	新南街道海南社區(qū)
5	市安監(jiān)局	新南街道新龍社區(qū)
6	江蘇財會學院	新南街道東望社區(qū)
7	市質(zhì)監(jiān)局	新浦街道龍苑社區(qū)
8	農(nóng)業(yè)銀行連云港分行	新浦街道市民社區(qū)
9	市司法局	新浦街道浦河社區(qū)
10	中藍連海設計院	海洲街道雙龍社區(qū)
11	市住房局	浦西街道新中社區(qū)
12	市工商聯(lián)	浦西街道電臺社區(qū)
13	江蘇核電公司	墟溝街道濱海社區(qū)	連云區(qū)政府
14	市民政局	板橋街道躍進社區(qū)
15	市委黨校	中云街道范莊社區(qū)	開發(fā)區(qū)管委會
16	市政府辦公室	花果山街道宋跳社區(qū)	高新區(qū)管委會

　　

機關企事業(yè)單位一對一對口幫扶　城市社區(qū)服務中心建設聯(lián)動表　　

 2018年度（15家）

序號	聯(lián)動單位	對口社區(qū)	責任單位
1	市財政局	板浦鎮(zhèn)德芳社區(qū)	海州區(qū)政府
2	市林業(yè)局	新南街道建康社區(qū)
3	市統(tǒng)計局	新南街道紫云社區(qū)
4	連云港師專	新東街道外倉社區(qū)
5	市數(shù)字化城管中心	洪門街道洪新社區(qū)
6	市檔案局	新浦街道機關社區(qū)
7	市委農(nóng)工辦	新浦街道新橋社區(qū)
8	市中級法院	新浦街道建國社區(qū)
9	市農(nóng)委	新浦街道路北社區(qū)
10	市規(guī)劃局	新海街道常樂社區(qū)
11	市環(huán)保局	路南街道扁擔河社區(qū)
12	市郵政管理局	浦西街道西橋社區(qū)
13	市文廣新局	浦西街道財苑社區(qū)
14	市報業(yè)傳媒集團	浦西街道新站社區(qū)
15	連云港職業(yè)技術學院	猴嘴街道新民社區(qū)	開發(fā)區(qū)管委會

　　

機關企事業(yè)單位一對一對口幫扶城市社區(qū)服務中心建設聯(lián)動表

  2019年度（15家）

序號	聯(lián)動單位	對口社區(qū)	責任單位
1	市紀委	新東街道藝北社區(qū)	海州區(qū)政府
2	市邊防支隊	新東街道振東社區(qū)
3	市民防局	新東街道廣場社區(qū)
4	市農(nóng)機局	新南街道延南社區(qū)
5	市消防支隊	新南街道建南社區(qū)
6	市審計局	新南街道云海社區(qū)
7	市國土局	板浦鎮(zhèn)北門社區(qū)
8	市經(jīng)信委	新浦街道隴東社區(qū)
9	市委老干部局	新浦街道站北社區(qū)
10	市供銷總社	新浦街道市化社區(qū)
11	市建設局	新浦街道同興社區(qū)
12	市交通控股集團	浦西街道新西社區(qū)
13	市委組織部	猴嘴街道鹽坨社區(qū)	開發(fā)區(qū)管委會
14	市體育局	猴嘴街道新航社區(qū)
15	中石化江蘇連云港石油分公司	猴嘴街道黃沙坨社區(qū)