市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化　　建設(shè)的實(shí)施意見

　　 

　　各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家和省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕8號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2013〕85號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)就推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善終身教育體系，不斷提升各級(jí)各類教育現(xiàn)代化水平，努力辦好人民滿意的教育，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

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　　到2020年，全市構(gòu)建體系完備的終身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，健全充滿活力的體制機(jī)制，實(shí)施富有成效的社會(huì)服務(wù)，總體實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求。

　?。ㄈ┮?guī)劃進(jìn)度

　　第一階段：到2015年，全市對(duì)照省定指標(biāo)體系，綜合得分達(dá)60分，30%的縣（區(qū)）總體實(shí)現(xiàn)省定指標(biāo)體系要求。

　　第二階段：到2018年，全市對(duì)照省定指標(biāo)體系，綜合得分達(dá)80分，80%的縣（區(qū)）總體實(shí)現(xiàn)省定指標(biāo)體系要求。

　　第三階段：到2020年，全市對(duì)照省定指標(biāo)體系，單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%，綜合得分達(dá)90分以上。

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　　1.政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府是教育現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任主體，必須把教育現(xiàn)代化放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中考量和謀劃，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。各有關(guān)部門密切配合，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)研究制定一批政策舉措，形成分工合作、齊抓共管的良好局面。

　　2.市級(jí)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)教育現(xiàn)代化建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用，整體把握教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)各縣（區(qū)）區(qū)域?qū)嶋H和各級(jí)各類教育特點(diǎn)，組織專家開展針對(duì)性指導(dǎo)，切實(shí)解決教育現(xiàn)代化建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，推進(jìn)各縣（區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)。

　　3.鼓勵(lì)探索、示范引領(lǐng)。指導(dǎo)、扶持贛榆縣做好省首批教育現(xiàn)代化縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)其在主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、率先突破。支持其他有條件的縣（區(qū)）先行先試，開展市級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建，為全市教育現(xiàn)代化建設(shè)探索路子、提供借鑒。

　　4.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、以評(píng)促建。把教育現(xiàn)代化建設(shè)列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)縣區(qū)政府專項(xiàng)考核目標(biāo)。每年第二季度對(duì)上一年度各級(jí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)情況進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和發(fā)布，讓全社會(huì)了解、參與和監(jiān)督教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?shí)施區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平提升工程

　　1.深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善義務(wù)教育學(xué)校布局。加強(qiáng)示范區(qū)和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化建設(shè)，均衡配置教育資源并向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女等困難群體平等接受義務(wù)教育。健全校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)機(jī)制，提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，嚴(yán)格控制擇校生數(shù)量。到2014年，所有縣區(qū)全部通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）國(guó)家級(jí)督導(dǎo)；到2016年，所有縣區(qū)全部創(chuàng)建成為省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)，50%左右的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，所有縣（區(qū)）達(dá)到省定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.著力推動(dòng)普通高中教育多樣化發(fā)展。優(yōu)化普通高中布局，推進(jìn)適度規(guī)模辦學(xué)，消除大班額現(xiàn)象。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化課程教材改革，實(shí)施素質(zhì)教育，提升學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，健全科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等方面的指導(dǎo)。完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)公告制度和體質(zhì)健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。建設(shè)一批現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。到2015年，全市50%的普通高中達(dá)到省四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，8所普通高中達(dá)到全國(guó)一流高中水平。

　　3.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)校企一體化辦學(xué)、中高等職業(yè)教育聯(lián)合培養(yǎng)，推行中等職業(yè)教育2.5+0.5、五年制高等職業(yè)教育4.5+0.5人才培養(yǎng)模式，建設(shè)中高等職業(yè)教育相銜接的課程體系。深化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，充分落實(shí)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)政策。到2015年，建成6所高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校；到2020年，建成8所高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校，中高等職業(yè)學(xué)校80%左右的專業(yè)課內(nèi)容與國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)要求銜接，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成。

　　4.高質(zhì)量高水平普及學(xué)前教育。強(qiáng)化政府職責(zé)，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。實(shí)施學(xué)前教育5年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村幼兒園和城區(qū)薄弱幼兒園建設(shè)管理。開展學(xué)前教育改革發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，到2015年，所有縣區(qū)全部創(chuàng)建為省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。樹立正確的質(zhì)量觀和育兒觀，加大對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)力度，防止和糾正小學(xué)化傾向。到2015年，90%左右的幼兒在公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園就讀，所有幼兒園建設(shè)成合格園，省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)70%；到2020年，幼兒園服務(wù)區(qū)制度初步建立，學(xué)前1年免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)90%。

　　5.廣泛開展社區(qū)教育。推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，在各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別舉辦社區(qū)教育中心、居(村)民學(xué)校，建立人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的10分鐘學(xué)習(xí)圈。因地制宜開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，城區(qū)社區(qū)教育著重開展公民道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育和文化生活教育，農(nóng)村社區(qū)教育著重開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。到2015年，城鄉(xiāng)居民社區(qū)教育活動(dòng)參與率達(dá)50%以上，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育服務(wù)的知曉度、認(rèn)同度達(dá)到50%以上。積極開展高等教育自學(xué)考試和成人職業(yè)高中教育，全市從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)50%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能年培訓(xùn)率達(dá)30%以上，企事業(yè)單位職工職業(yè)技能年培訓(xùn)率達(dá)50%以上。到2020年，城市社區(qū)登記在冊(cè)的失業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)率分別達(dá)到80%和60%，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)40%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)55%。

　?。ǘ?shí)施高等教育綜合改革與內(nèi)涵提升工程

　　1.加快高等教育發(fā)展和重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。按高校分類管理、分類評(píng)價(jià)的要求，結(jié)合連云港市沿海優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才需求，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展，提升辦學(xué)層次、辦學(xué)水平，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)推進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，以構(gòu)建高峰平臺(tái)、培育優(yōu)秀人才、產(chǎn)出重要成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主要任務(wù)，打造一批國(guó)家、省、校重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)淮海工學(xué)院建設(shè)省優(yōu)勢(shì)學(xué)科，帶動(dòng)整體學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展，為提高培養(yǎng)質(zhì)量提供有力支撐。

　　2.全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機(jī)制，推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，促進(jìn)跨校資源共享和學(xué)分互認(rèn)。實(shí)施高校教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，建立符合時(shí)代要求的課程體系，落實(shí)教授為本科生授課制度，改進(jìn)教學(xué)方法，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升本科教學(xué)質(zhì)量和高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)展研究生教育，找準(zhǔn)研究生培養(yǎng)規(guī)律，淮海工學(xué)院在辦好學(xué)術(shù)碩士研究生教育的基礎(chǔ)上，開展專業(yè)碩士生培養(yǎng)工作，2020年?duì)幦～@得博士學(xué)位授予權(quán)。到2015年，全市高校建成一批彰顯高校辦學(xué)水平、具有鮮明海洋特色、臨港產(chǎn)業(yè)特色和地方特色的多科協(xié)調(diào)的本科專業(yè)和高職專業(yè)；到2020年，高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)90%以上。

　　3.不斷提升高?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)發(fā)展能力。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和地方發(fā)展需求，引導(dǎo)高校凝煉科技創(chuàng)新目標(biāo)和方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批實(shí)質(zhì)性成果。按高校協(xié)同創(chuàng)新要求，引導(dǎo)高校突破學(xué)科、學(xué)校、行業(yè)和地區(qū)壁壘，與國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新力量緊密合作，改革科研組織模式和資源配置方式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，淮海工學(xué)院海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同中心建成省級(jí)重大產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面有機(jī)銜接，大幅度提高高校應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化率。促進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮，發(fā)揮高校思想庫(kù)和智囊團(tuán)作用。

　　4.全方位開展高等教育國(guó)際交流合作。借鑒國(guó)際先進(jìn)教育思想、辦學(xué)理念、教學(xué)方法和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)創(chuàng)辦一批國(guó)外高水平大學(xué)合作辦學(xué)項(xiàng)目和科研機(jī)構(gòu)，支持連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)國(guó)際職業(yè)通用資格證書。到2020年，高職院校20%以上專業(yè)課程與國(guó)際通用職業(yè)資格證書對(duì)接。加強(qiáng)高校國(guó)際化建設(shè)，多形式選派優(yōu)秀教師到境外學(xué)習(xí)進(jìn)修，開展合作研究。擴(kuò)大本科院校、高職院校招收留學(xué)生規(guī)模并逐步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選派優(yōu)秀學(xué)生赴境外知名高校學(xué)習(xí)。

　　（三）實(shí)施教育現(xiàn)代化保障能力提升工程

　　1.切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。按照教育現(xiàn)代化要求，積極落實(shí)上級(jí)制定的公辦幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)教科研訓(xùn)四位一體的市、縣級(jí)教師發(fā)展中心，實(shí)行每5年一周期的中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師和校長(zhǎng)全員培訓(xùn)制度，建立雙師型一體化職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。實(shí)施特聘教授計(jì)劃，支持高校面向海內(nèi)外引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師。完善校長(zhǎng)教師考核和績(jī)效工資制度，健全教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度。到2015年，50%左右的縣（區(qū)）中小學(xué)主要學(xué)科有1名特級(jí)教師，中高等職業(yè)學(xué)校雙師型教師比例分別達(dá)68%和78%；到2020年，所有縣（區(qū)）中小學(xué)主要學(xué)科有1名特級(jí)教師，中高等職業(yè)學(xué)校雙師型教師比例分別達(dá)75%和85%。

　　2.進(jìn)一步加大教育投入。健全政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)體制，確保教育經(jīng)費(fèi)符合三增長(zhǎng)法定要求。提高各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，擴(kuò)大資助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用管理和績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。到2020年，各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)在全省位居前列。

　　3.努力實(shí)現(xiàn)教育全過(guò)程信息化。建立教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)三通兩平臺(tái)建設(shè)，建成智慧型校園網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普及共享，強(qiáng)化信息技術(shù)在教學(xué)、科研和管理等核心業(yè)務(wù)中的有效應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。到2015年，國(guó)家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上；到2020年，國(guó)家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。

　　4.更加注重依法治教。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，健全符合教育發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立教育決策公示、聽證制度，推行重大決策的公共參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等程序。建立教育咨詢委員會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮專家在重大決策和項(xiàng)目實(shí)施中的作用。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，完善治理結(jié)構(gòu)。建立健全督導(dǎo)評(píng)估制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)教育行政執(zhí)法。到2015年，30%左右的縣（區(qū)）教育行政部門達(dá)到依法行政示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，30%左右的學(xué)校達(dá)到依法治校示范校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，80%左右的縣（區(qū)）教育行政部門達(dá)到依法行政示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，80%左右的學(xué)校達(dá)到依法治校示范校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┦杏嘘P(guān)部門職責(zé)

　　市各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

　　1.市教育局。牽頭負(fù)責(zé)教育現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)和落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)和督促各地、各校教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法，組織開展年度監(jiān)測(cè)和考察評(píng)估。

　　2.市編辦。按照教育現(xiàn)代化建設(shè)要求，落實(shí)上級(jí)制定的公辦幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)布局與結(jié)構(gòu)的要求。

　　3.市發(fā)改委。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先考慮教育發(fā)展，保證公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，推動(dòng)教育布局的合理調(diào)整和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)布局與結(jié)構(gòu)的要求。

　　4.市經(jīng)信委。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)管理，在信息化建設(shè)項(xiàng)目中統(tǒng)籌考慮教育發(fā)展需求。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)信息化水平的要求。

　　5.市科技局。制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施，支持引導(dǎo)高校與地方政府、行業(yè)、企業(yè)深度合作，推動(dòng)高校應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合水平和社會(huì)服務(wù)能力的要求。

　　6.市財(cái)政局。統(tǒng)籌并指導(dǎo)縣（區(qū)）安排上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)，依法保障教育投入，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)投入水平的要求。

　　7.市人社局。支持學(xué)校在高層次人才引進(jìn)、職稱評(píng)聘等方面擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，制定實(shí)施技工學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和到企業(yè)實(shí)踐的政策措施。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)師資水平和高校畢業(yè)生就業(yè)率的要求。

　　8.市國(guó)土局。分配年度用地指標(biāo)時(shí)，統(tǒng)籌考慮教育現(xiàn)代化建設(shè)中各級(jí)各類學(xué)校用地指標(biāo)，優(yōu)先保障教育用地供給。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)布局與結(jié)構(gòu)的要求。

　　9.市規(guī)劃局和市建設(shè)局。指導(dǎo)各地在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌考慮學(xué)校建設(shè)發(fā)展，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)布局與結(jié)構(gòu)的要求。

　　10.市外辦。支持?jǐn)U大教育對(duì)外開放，協(xié)同做好外國(guó)留學(xué)生和外籍教師管理等教育涉外工作。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)國(guó)際化水平的要求。

　　11.市統(tǒng)計(jì)局。配合有關(guān)部門和單位開展年度監(jiān)測(cè)，共同做好教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布工作。

　　12.其他部門。其他各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同做好教育現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┛h、區(qū)人民政府職責(zé)

　　負(fù)責(zé)制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)年度目標(biāo)和實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)督促本行政區(qū)域內(nèi)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織攻關(guān)，努力提高教育現(xiàn)代化建設(shè)整體水平。

　　（三）市屬高等學(xué)校職責(zé)

　　根據(jù)相關(guān)高等教育指標(biāo)，研究制定教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和具體措施，切實(shí)加快有特色高水平大學(xué)建設(shè)步伐，為全市教育現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）建立推進(jìn)機(jī)制

　　市政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣（區(qū)）和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的教育現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，研究部署、指導(dǎo)督促全市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。各縣（區(qū)）要把教育現(xiàn)代化建設(shè)擺上重要議事日程，把建設(shè)進(jìn)展情況納入政府考核內(nèi)容，提高組織程度，創(chuàng)新思路舉措，動(dòng)員各方力量，確保如期總體實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系。要加強(qiáng)調(diào)研摸底，制定教育現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，建立目標(biāo)管理制度，細(xì)化責(zé)任分工，以每年取得實(shí)實(shí)在在的成效保證省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。

　?。ǘ┥罨C合改革

　　各縣（區(qū)）要以教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系為引領(lǐng)，堅(jiān)持改革的正確方向，勇于突破體制機(jī)制障礙，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，不斷提升教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。要針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注、與目標(biāo)差距較大的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)出臺(tái)改革措施，逐步解決教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)教育體制改革試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　教育和統(tǒng)計(jì)部門要密切配合，建立教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)和年度報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握各地、各校教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)促進(jìn)教育改革發(fā)展。

　?。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍

　　大力宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義和政策措施，積極推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員教師、教育工作者和全社會(huì)支持參與教育現(xiàn)代化建設(shè)。合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，讓人民群眾充分了解教育現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

　　 

　　 

　　 

　　                         連云港市人民政府辦公室

　　        2013年11月28日