各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位:

    為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》（國辦發(fā)〔2017〕78號）和《省政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強省的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕2號）要求，推動我市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強市，提出如下實施意見。

    一、總體要求和發(fā)展目標

    （一）總體要求。全面貫徹黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，圍繞全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”新一輪發(fā)展的主題主線，加快糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、保障糧食質(zhì)量安全和帶動農(nóng)民持續(xù)增收，大力實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動形成“種糧農(nóng)民種好糧、收儲企業(yè)收好糧、加工企業(yè)產(chǎn)好糧、人民群眾吃好糧”的糧食流通新體系，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更高效率的糧食安全保障體系，推動連云港由產(chǎn)糧大市向糧食產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

    （二）發(fā)展目標。到2020年，初步建成特色明顯的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，更好地保障糧食供給、帶動農(nóng)民增收、促進產(chǎn)業(yè)升級。綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品有效供給穩(wěn)定增加，全市糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%以上，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值年增加10%以上，糧食加工轉(zhuǎn)化率達到90%，打造主營業(yè)務(wù)收入50億元以上糧油經(jīng)營企業(yè)1個，10億元以上的糧油經(jīng)營企業(yè)2－3個。建成省級糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)2-3個，糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動能力持續(xù)增強，把連云港建設(shè)成全國性的油脂加工中心，糧食質(zhì)量安全保障水平位居全省前列。

    二、培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體

    （三）增強企業(yè)活力。適應(yīng)國家糧食收儲制度改革需要，深化國有糧食企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，走聯(lián)合發(fā)展、借力發(fā)展之路，提高糧食產(chǎn)業(yè)競爭力。構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)作機制，使糧食產(chǎn)業(yè)鏈成為“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的有效載體。深化與省內(nèi)外糧食產(chǎn)銷銜接合作關(guān)系，引導(dǎo)糧食企業(yè)兼并重組，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做強做優(yōu)做大一批流通主體。鼓勵國有糧食企業(yè)依托現(xiàn)有收儲網(wǎng)點，主動與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和糧食加工企業(yè)等開展合作，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧源，實施“藏糧于企”。鼓勵糧食企業(yè)“走出去”，培育具有市場競爭力的大型糧食企業(yè)集團。（責(zé)任單位：市糧食局、市農(nóng)委、市國資委）

    （四）支持協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮連云港“一帶一路”區(qū)位、資源優(yōu)勢，培育壯大糧食市場主體。發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動作用，鼓勵多元主體開展多種形式的合作與融合，大力培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)各類主體分工合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、一體發(fā)展。支持發(fā)展民營糧食企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和糧食經(jīng)紀人等新型經(jīng)營主體，作為糧食市場體系的有益補充。支持符合條件的多元主體積極參與“優(yōu)質(zhì)糧食工程”等項目建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類市場主體聯(lián)合成立糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同制訂標準、創(chuàng)建品牌、開發(fā)市場、攻關(guān)技術(shù)、擴大融資等，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。鼓勵通過產(chǎn)權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、品牌整合、兼并重組等方式，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市糧食局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市工商局）

    （五）培育流通主體。引導(dǎo)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批擁有核心競爭力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，培育1－2個大型糧食集團，有效發(fā)揮其推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用。扶持一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的糧食產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，培育糧食產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)。引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，調(diào)優(yōu)種植品種，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧源，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，帶動農(nóng)民增收致富，促進企業(yè)發(fā)展增效。支持符合條件的龍頭企業(yè)參與承擔(dān)政策性糧食收儲業(yè)務(wù)，逐步建立儲備糧市場競價機制。在確保區(qū)域糧食安全的前提下，探索創(chuàng)新龍頭企業(yè)參與地方糧食儲備機制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市糧食局、市農(nóng)委、中央儲備糧連云港直屬庫）

    三、創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

    （六）推動產(chǎn)業(yè)集聚。優(yōu)化糧食企業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加速資源、資金、資產(chǎn)集聚，形成輻射范圍廣、帶動能力強的糧食產(chǎn)業(yè)集群。圍繞沿海、沿隴海線規(guī)劃建設(shè)糧食倉儲物流體系，加強產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極抓好中哈物流基地、上合組織（連云港）國際物流園糧食物流基地等項目建設(shè)，促進優(yōu)勢企業(yè)、先進技術(shù)、高端人才和資金進入基地，發(fā)揮基地的聚集、輻射和帶動效應(yīng)?？茖W(xué)規(guī)劃糧食產(chǎn)業(yè)布局，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和特色，繼續(xù)推進東海大米加工產(chǎn)業(yè)群、連云港食用植物油加工產(chǎn)業(yè)群，支持特色糧食批發(fā)市場建設(shè)，提升連云港糧食產(chǎn)業(yè)集中度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市糧食局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、港口集團、上合組織物流園管委會）

    （七）堅持品牌引領(lǐng)。支持各地通過質(zhì)量提升、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、特色產(chǎn)品認定等，積極申報“中國好糧油”產(chǎn)品、馳名商標、江蘇省名牌、地理標志證明商標和集體商標公用品牌、地理標志產(chǎn)品、“放心糧油銷售示范店”等，提升連云港糧油產(chǎn)品的美譽度。加大糧食產(chǎn)品的專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。加大糧食文化資源的保護和開發(fā)利用力度，支持愛糧節(jié)糧宣傳教育基地和糧食文化展示基地建設(shè)，鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)觀光、體驗式消費等新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市糧食局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市旅游局）

    （八）促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動糧食企業(yè)向上游與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展產(chǎn)銷對接和協(xié)作，通過定向投入、專項服務(wù)、良種培育、訂單收購、代儲加工等方式，建設(shè)原料加工基地，探索開展綠色優(yōu)質(zhì)特色糧油種植、收購、儲存、專用化加工試點；向下游延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)糧源基地化、加工規(guī)?；?、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)多樣化，著力打造綠色、有機的優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)鏈。開展糧食全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測和分析預(yù)警，加大供需信息發(fā)布力度，引導(dǎo)糧食產(chǎn)銷平衡。至2020年，全市重點培植1－2個含糧食種植、購銷、倉儲、物流、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈運行的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范企業(yè)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模探索可行路徑。充分發(fā)揮“一帶一路”交匯點國際糧食通道作用，通過引進大型糧食物流、加工企業(yè)，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，提升上合組織物流園糧食物流基地市場營銷、進口承載、加工物流能力，積極爭取利用哈國的優(yōu)質(zhì)小麥作原料，開展進口小麥貿(mào)易業(yè)務(wù)及加工高品質(zhì)的面粉產(chǎn)品，促進糧食國際產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市糧食局、市農(nóng)委、港口集團、上合組織物流園管委會）

    四、加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    （九）發(fā)展精深加工。主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，推動糧食加工逐步由糧食初級產(chǎn)品向高端產(chǎn)品、特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。組織市內(nèi)米、面、油、飼料等龍頭企業(yè)，主動融入全省糧油精深加工技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)合作平臺，增加專用米、專用粉、專用油、功能性稻米等食品以及保健、化工、醫(yī)藥等方面的有效供給。適時出臺糧食精深加工轉(zhuǎn)化扶持政策，引導(dǎo)糧食企業(yè)加大技術(shù)改造力度，淘汰落后加工產(chǎn)能。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市糧食局、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局）

    （十）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵糧食企業(yè)探索多途徑實現(xiàn)糧油副產(chǎn)物循環(huán)、全值和梯次利用，提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值。推進綠色儲糧，鼓勵糧食企業(yè)建立綠色、低碳、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，降低單位產(chǎn)品能耗和物耗水平。推廣“倉頂陽光工程”、稻殼發(fā)電等新能源項目，大力開展米糠、碎米、麥麩、麥胚、玉米芯、餅粕等副產(chǎn)物綜合利用示范，促進產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市糧食局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局）

    （十一）推進主食產(chǎn)業(yè)化。加快推進以傳統(tǒng)蒸煮米面制品為代表的主食產(chǎn)業(yè)化進程，努力構(gòu)建現(xiàn)代化主食產(chǎn)業(yè)體系。支持推進米、面、雜糧及薯類等主食制品的工業(yè)化生產(chǎn)、社會化供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，大力發(fā)展方便食品、速凍食品。到2020年，實現(xiàn)主食品質(zhì)量明顯提高，形成一批冷凍冷藏、物流配送、連鎖專賣為一體的主食供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使成品糧油應(yīng)急加工和供應(yīng)體系更加健全，主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平明顯提升。（責(zé)任單位：市糧食局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

    （十二）實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。加快實施以糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)、“中國好糧油”行動為主要內(nèi)容的“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。針對市場化收購條件下農(nóng)民收糧、儲糧、賣糧、清理烘干等諸多難題，建立專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，力爭在“十三五”末實現(xiàn)全市產(chǎn)糧大縣全覆蓋，形成完整的服務(wù)鏈。加強糧食質(zhì)量安全檢測監(jiān)管能力建設(shè)，建設(shè)以市糧油質(zhì)量監(jiān)測所為龍頭、5個縣（區(qū)）級糧油質(zhì)量檢測站為支撐、基層糧庫檢化驗機構(gòu)為延伸的全市糧食質(zhì)檢體系運行機制，提高從田間到餐桌全過程的糧食質(zhì)量安全保障水平，把好食品質(zhì)量安全源頭關(guān)。以消費者“喜歡什么”，促進流通環(huán)節(jié)“收什么”，引導(dǎo)種植環(huán)節(jié)“種什么”，推動形成“優(yōu)糧優(yōu)價”市場流通機制。引導(dǎo)糧油加工龍頭企業(yè)向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，建立優(yōu)質(zhì)糧源生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧源。支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻麥、富硒糧油、綠色有機油脂等優(yōu)勢特色糧油生產(chǎn)，新增一批較有影響的省級以上綠色優(yōu)質(zhì)糧油名牌，讓城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市糧食局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局）

    五、夯實糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    （十三）建設(shè)糧食現(xiàn)代物流。主動策應(yīng)國家“一帶一路”建設(shè)，加快推進全市糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升沿海、沿隴海線糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，積極承接國內(nèi)外糧食集散中轉(zhuǎn)，為糧食進出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。到2020年，糧食現(xiàn)代倉儲和物流能力達到400萬噸，收儲能力和物流效能顯著提升，建成1－2個功能完備、管理規(guī)范、特色鮮明、效益突出的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快糧食物流標準化建設(shè)，推廣原糧物流“四散化”、集裝化、標準化，推動成品糧物流托盤等標準化裝載單元器具的循環(huán)共用，提升糧食物流上下游設(shè)施設(shè)備及包裝標準化水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市糧食局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、港口集團、上合組織物流園管委會）

    （十四）推進“智慧糧食”建設(shè)。積極倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加強糧食信息化關(guān)鍵技術(shù)和專用裝備研發(fā)，提升收購、儲存、調(diào)運、加工、供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)信息化水平，建成具有港城特色的“智慧糧食”新體系。堅持統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一管理平臺，加強市、縣（區(qū)）、涉糧企業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)橫向互聯(lián)、縱向互通、信息共享。積極發(fā)展糧食電子商務(wù)，打造電子商務(wù)平臺，促進線上線下融合。（責(zé)任單位：市糧食局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局）

    （十五）發(fā)展新型裝備。結(jié)合新倉型建設(shè)，提升配套裝備水平，配備高效自動化設(shè)備，完善糧庫以及糧食加工企業(yè)散接散卸設(shè)施裝備。推動信息化與糧食裝備工業(yè)化的融合發(fā)展，全面實現(xiàn)糧庫作業(yè)自動化、智能化。引入智能機器人和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展糧食智能工廠、智能倉儲、智能烘干等應(yīng)用示范，提升全市倉儲智能化水平。（責(zé)任單位：市糧食局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局）

    （十六）強化科技創(chuàng)新。支持糧食企業(yè)建立研發(fā)中心，打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。鼓勵支持科研機構(gòu)、高校與企業(yè)通過共同設(shè)立研發(fā)基金、共建實驗室與成果轉(zhuǎn)化工作站等方式，聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新需求。加大對營養(yǎng)健康、質(zhì)量安全、節(jié)糧減損、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、“智慧糧食”等領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度，推進信息、生物、新材料等高新技術(shù)在糧食產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市糧食局）

    （十七）強化人才培育。創(chuàng)新人才發(fā)展體制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。采取與糧食行業(yè)高等院校聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、在職進修等方式，完善政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同育人模式，加快培養(yǎng)基層一線倉儲保管、質(zhì)量檢驗、設(shè)備研發(fā)、市場營銷等專業(yè)技術(shù)人才和實用型人才。支持企業(yè)加強與科研機構(gòu)、高校合作，創(chuàng)新人才引進機制。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦職業(yè)技能競賽活動，培育“糧工巧匠”，提升糧食行業(yè)職工技能水平。（責(zé)任單位：市糧食局、市人社局、市教育局）

    六、落實加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施

    （十八）加大財稅扶持力度。統(tǒng)籌利用產(chǎn)糧大縣獎勵資金以及糧食風(fēng)險基金等支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、區(qū)政府要建立穩(wěn)定的財政投入機制，統(tǒng)籌安排好各級支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，其中產(chǎn)糧大縣的獎勵資金，支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不低于50%。積極引導(dǎo)金融資本、社會資本加大對糧食產(chǎn)業(yè)的投入。對符合規(guī)定的新獲得省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國好糧油產(chǎn)品、中國馳名商標、江蘇省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置倉儲、烘干設(shè)備，可按規(guī)定享受農(nóng)機具購置補貼。落實糧食加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅政策和國家簡并增值稅稅率有關(guān)政策。地方國有和國有控股糧食購銷企業(yè)從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務(wù)，按國家現(xiàn)行稅收政策免征增值稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等。糧食加工企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費以及各級政府補助的財政性資金，符合有關(guān)稅收政策規(guī)定條件的，在計算應(yīng)納稅所得額時可以加計扣除。對各級政府補助的財政性資金，符合有關(guān)稅收政策規(guī)定條件的，可以作為不征稅收入。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財政局、市發(fā)改委、市國稅局、市地稅局、市糧食局、市農(nóng)委）

    （十九）落實用地用電等優(yōu)惠政策。在土地利用年度計劃中，對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目用地予以統(tǒng)籌安排和重點支持。支持和加快國有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫?，增強企業(yè)融資功能。改制重組后的糧食企業(yè)，可依法處置土地資產(chǎn)，用于企業(yè)改革發(fā)展和解決歷史遺留問題。落實糧食初加工、糧食烘干等用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市國土局、市糧食局、市供電公司）

    （二十）優(yōu)化金融政策。拓寬企業(yè)融資渠道，為糧食收購、加工、倉儲、物流等環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù)。政策性、商業(yè)性金融機構(gòu)要結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，在風(fēng)險可控的前提下，加大對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持。支持各縣、區(qū)政府建立以地方政府為主導(dǎo)，財政性資金注入等多渠道籌措的糧食收購共同擔(dān)保基金，財政性資金比例不低于30%。建立健全糧油產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機制。支持符合條件的糧食企業(yè)上市融資或在新三板掛牌，以及發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和并購重組等。引導(dǎo)糧食企業(yè)合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場管理價格風(fēng)險。鼓勵和支持保險機構(gòu)為糧食企業(yè)開展對外貿(mào)易和“走出去”提供保險服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市農(nóng)發(fā)行、市糧食局、市財政局、連云港銀監(jiān)分局）

    （二十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府要高度重視糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，因地制宜制定推進本地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見、規(guī)劃或方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工。要結(jié)合精準扶貧、精準脫貧要求，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)扶貧。糧食部門要協(xié)調(diào)推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。發(fā)展改革、財政部門要強化對重大政策、重大工程和重大項目的支持，發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)作用，撬動更多社會資本投入糧食產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門要加強優(yōu)質(zhì)糧食品種的種植推廣，支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報評定。加快實施糧食流通信用體系建設(shè)，深入開展糧食流通守法誠信評價工作，積極實施分類監(jiān)管，廣泛開展信用宣傳，努力營造誠信守法的糧食流通環(huán)境。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊完善配套措施和部門協(xié)作機制，并發(fā)揮好糧食等相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會在標準、信息、人才、機制等方面的作用，合力推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市糧食局、市財政局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委）

 

 

                                                                               連云港市人民政府辦公室

                                                                                     2018年4月17日

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