各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)綜合整治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                  連云港市人民政府辦公室

2018年4月28日

（此件公開發(fā)布）

 

 

連云港市縣級以上集中式飲用水水源地

保護區(qū)綜合整治方案

 

為加快推進飲用水水源地保護區(qū)綜合整治，保障全市人民飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》等法律法規(guī)和《集中式飲用水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》（HJ773-2015）等標準規(guī)范要求，結(jié)合全市縣級以上集中式飲用水水源地現(xiàn)狀，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，落實習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”指示精神，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，明確地方政府對飲用水水源地保護的第一責任，突出問題導向，全面整治縣級以上集中式飲用水水源地存在的環(huán)境問題。

二、主要任務

嚴格對照《省政府關于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分方案的批復》（蘇政復〔2009〕2號）《省政府關于同意徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分方案的批復》（蘇政復〔2014〕91號）《省政府關于同意宜興市油車水庫水源地等6個縣級以上集中式保護區(qū)劃分調(diào)整方案的批復》（蘇政復〔2017〕101號）等保護區(qū)劃分批復范圍，對存在的問題進行全面整治。

（一）徐圩新區(qū)善后河水源地

存在問題：

1. 徐圩新區(qū)善后河灌云縣境內(nèi)一級保護區(qū)內(nèi)存在連云港云啟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司、連云港宏港紫菜有限公司、連云港海鑫紫菜有限公司、灌云桓宇紫菜加工廠、連云港育波紫菜加工有限公司、連云港兆海紫菜有限公司、圩豐鎮(zhèn)周莊村崔必軍糧食收購點、圩豐鎮(zhèn)周莊村杜新成食品加工廠等8家企業(yè)，周莊村飯店，李佃松養(yǎng)豬場，圩豐鎮(zhèn)周莊村95戶居民和圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路。

2. 徐圩新區(qū)善后河灌云縣境內(nèi)二級保護區(qū)內(nèi)存在連云港久旺畜牧有限公司、連云港達圣牧業(yè)有限公司和圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內(nèi)的企業(yè)、餐飲飯店、畜禽養(yǎng)殖、居民等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施；在交通穿越圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

2. 依法關閉連云港久旺畜牧有限公司和連云港達圣牧業(yè)有限公司；在交通穿越圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

3. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內(nèi)的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內(nèi)污水截流設施；保護區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：灌云縣人民政府（兼整治實施責任主體）、徐圩新區(qū)管委會。

完成時限：2018年11月底。

（二）贛榆區(qū)小塔山水庫總干渠水源地

存在問題：

1. 一級保護區(qū)內(nèi)存在塔山鎮(zhèn)太平村215戶居民。

2. 二級保護區(qū)內(nèi)存在黑林鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)36個村10842戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內(nèi)的居民等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施，或者變更取水口，確保一級保護區(qū)內(nèi)沒有與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施。

2. 對二級保護區(qū)內(nèi)居住人口大于或等于1000人的區(qū)域，農(nóng)村生活污水實行管網(wǎng)統(tǒng)一收集、集中處理，不足1000人的，采用因地制宜的技術和工藝處理處置，生活垃圾全部集中收集并在保護區(qū)外進行無害化處置。

3. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內(nèi)的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內(nèi)污水截流設施；保護區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：贛榆區(qū)人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（三）贛榆區(qū)石梁河水庫應急水源地

存在問題：

未劃定飲用水水源地保護區(qū)。

整治要求：

1. 若作為應急備用水源地，需根據(jù)取水口位置依法劃定飲用水水源地保護區(qū)提請省政府批準，并開展保護區(qū)整治工作，或者按程序提請省級水行政主管部門取消該水源地。

2. 若作為應急備用水源地，需完成一、二級保護區(qū)問題整治，依法拆除一、二級保護區(qū)與取水無關設施，建設水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內(nèi)的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌；建設二級保護區(qū)內(nèi)污水截流設施；保護區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：贛榆區(qū)人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（四）東海縣沭新渠（沭新河）白塔水源地

存在問題：

一級保護區(qū)內(nèi)存在白塔至平明大橋和東?？h鑫瑞礦產(chǎn)品有限公司。

整治要求：

1. 在交通穿越白塔至平明大橋建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行；依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內(nèi)的東?？h鑫瑞礦產(chǎn)品有限公司等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施。

2. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內(nèi)的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內(nèi)污水截流設施；保護區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：東?？h人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（五）東?？h西雙湖水庫應急水源地

存在問題：

二級保護區(qū)內(nèi)存在西雙湖茶樓(含簡單餐飲)、百合農(nóng)莊（飯店）、西雙湖農(nóng)家菜館、庫區(qū)內(nèi)西北側(cè)三漁村飯店和綠晴農(nóng)家樂飯店，西雙湖游船(水上娛樂設施)，庫區(qū)中心路西北側(cè)磚瓦廠養(yǎng)雞場，庫區(qū)內(nèi)西北側(cè)樹林內(nèi)養(yǎng)殖片區(qū)非規(guī)模化養(yǎng)殖（樹林內(nèi)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬戶約7—10戶），庫區(qū)內(nèi)西北側(cè)樹林內(nèi)多處生活、建筑垃圾堆放點，舊236省道（西雙湖北堤）。

整治要求：

1. 將二級保護區(qū)內(nèi)餐飲飯店等產(chǎn)生的污水接管進城鎮(zhèn)污水處理廠；對旅游設施采取措施防止污染飲用水水體；依法關閉庫區(qū)中心路西北側(cè)磚瓦廠養(yǎng)雞場等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；對分散式畜禽養(yǎng)殖廢物要實現(xiàn)全部資源化利用；清理保護區(qū)內(nèi)的生活、建筑垃圾堆放點；在交通穿越舊236省道（西雙湖北堤）建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

2. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內(nèi)的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內(nèi)污水截流設施；保護區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：東?？h人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（六）灌云縣叮當河伊山水源地

存在問題：

1. 一級保護區(qū)內(nèi)存在灌云縣伊山鎮(zhèn)許相村陶瓷廠，南崗鄉(xiāng)崗東村教堂，南崗鄉(xiāng)崗東村32戶、南崗鄉(xiāng)村許相村4戶、侍莊街道朱胥村22戶、伊山鎮(zhèn)王圩村10戶和伊山鎮(zhèn)馬蹄村2戶等居民，南崗鄉(xiāng)崗東村豬廠（殷建楊），324省道（叮當河朱胥大橋）和楊陡路（叮當河許相大橋）；

2. 二級保護區(qū)內(nèi)存在南崗鄉(xiāng)崗東村30戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內(nèi)的企業(yè)、教堂、居民、畜禽養(yǎng)殖等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施；在交通穿越舊324省道（叮當河朱胥大橋）和楊陡路（叮當河許相大橋）建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

2. 對二級保護區(qū)內(nèi)的居民生活污水，采用因地制宜的技術和工藝處理處置，生活垃圾全部集中收集并在保護區(qū)外進行無害化處置。

3. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內(nèi)的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內(nèi)污水截流設施；保護區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：灌云縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（七）灌南縣北六塘河李集水源地

存在問題：

一級保護區(qū)內(nèi)存在孟興莊鎮(zhèn)四新村69戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內(nèi)的居民等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施。

2. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內(nèi)的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內(nèi)污水截流設施；保護區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：灌南縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開展縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)綜合整治是貫徹落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”指示精神的重要舉措，是保障全市人民飲水安全的大事，各縣區(qū)、各板塊要高度重視，切實加強組織領導，堅決將整治要求落實到位。

（二）落實整治資金。各縣區(qū)、各板塊是飲用水水源地保護區(qū)整治的第一責任單位，要切實落實整治資金，加大整治力度。關于徐圩新區(qū)善后河水源地保護區(qū)灌云縣境內(nèi)環(huán)境問題整治工作，灌云縣是整治實施責任單位，徐圩新區(qū)要積極與灌云縣對接、溝通，確保整治工作按時完成。

（三）開展問題再排查。各縣區(qū)、各板塊要對照省政府批復的保護區(qū)范圍，在市政府整治方案的基礎上，組織對轄區(qū)內(nèi)縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)進行再排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整治，做到水源地一級保護區(qū)內(nèi)沒有與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施，二級保護區(qū)內(nèi)沒有排放污染物的建設項目等，保護區(qū)內(nèi)的交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

（四）精心組織實施。各地要按照市政府整治方案要求，進一步細化整治實施方案，明確整治責任人和實施時間節(jié)點，于2018年5月10前將整治實施方案和聯(lián)絡員名單報市政府備案，從5月起，每月25日前書面向市政府報告整治工作進展情況。

（五）強化督查考核。市政府將對整治任務進展情況進行督查，對未按要求完成整治任務、造成飲用水源安全事故的，將對主要負責人依法依紀追究責任。