各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：

《連云港市青少年競(jìng)技體育振興計(jì)劃（2019—2026年）》已經(jīng)市十四屆政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府辦公室

2019年12月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市青少年競(jìng)技體育振興計(jì)劃

（2019—2026年）

體育發(fā)展水平是城市綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，也是城市軟實(shí)力和吸引力的重要名片。競(jìng)技體育所蘊(yùn)含的頑強(qiáng)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先精神，對(duì)促進(jìn)我市“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用。在全面實(shí)施《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《健康中國(guó)2030　規(guī)劃綱要》的大背景下，競(jìng)技體育在貫徹全民健身戰(zhàn)略、促進(jìn)群眾身心健康、提升城市活力和增強(qiáng)市民榮譽(yù)感等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。青少年是競(jìng)技體育發(fā)展的后備力量和重要根基。當(dāng)前，我市青少年競(jìng)技體育發(fā)展處于重要的歷史機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化項(xiàng)目布局、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提高科學(xué)化訓(xùn)練水平、增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力等任務(wù)十分繁重。為貫徹落實(shí)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，必須以培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才為中心，以創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變競(jìng)技體育發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任、提升績(jī)效，努力實(shí)現(xiàn)我市青少年競(jìng)技體育的振興。

一、發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)兩個(gè)省運(yùn)會(huì)周期（2019—2026年）的努力，體教結(jié)合進(jìn)一步深化，社會(huì)各方資源配置更加合理，競(jìng)技體育和全民健身深度融合，青少年競(jìng)技體育后備人才隊(duì)伍不斷壯大，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目逐步擴(kuò)大，主體多元、結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的青少年競(jìng)技體育人才培養(yǎng)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系基本建成。

——到2022　年，后備人才培養(yǎng)體系初步建立，項(xiàng)目分類和布局逐步科學(xué)合理，訓(xùn)練水平逐步提高，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目逐漸顯現(xiàn)。開(kāi)展業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目穩(wěn)定在20項(xiàng)左右，訓(xùn)練人數(shù)保持在1200人以上。競(jìng)技體育總體實(shí)力進(jìn)入全省前10名。

——到2026年，后備人才培養(yǎng)體系更加完善，項(xiàng)目分類和布局成熟穩(wěn)定，體育訓(xùn)練的科學(xué)化、規(guī)范化體系基本形成，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的數(shù)量和水平不斷提高。開(kāi)展業(yè)余訓(xùn)練25項(xiàng)以上，訓(xùn)練人數(shù)保持在2000人以上。競(jìng)技體育總體實(shí)力進(jìn)入全省前8名。

二、發(fā)展原則

（一）堅(jiān)持多元并重，開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的積極作用，打破體制束縛，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與競(jìng)技體育的積極性，逐步形成體制內(nèi)與體制外融合發(fā)展的管理體制，為青少年競(jìng)技體育發(fā)展增添新的動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)布局，集約發(fā)展。優(yōu)化青少年競(jìng)技體育項(xiàng)目布局，明確重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、重振項(xiàng)目和新興項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持兩員中心，人本發(fā)展。重視運(yùn)動(dòng)員選拔、教育和培養(yǎng)，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員人格塑造、文化素養(yǎng)和體育技能的全面發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)教練員積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮主教練在復(fù)合型團(tuán)隊(duì)中的主導(dǎo)作用，完善選材、訓(xùn)練、競(jìng)賽、后勤、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)和經(jīng)費(fèi)支持等各環(huán)節(jié)的保障，推進(jìn)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。以項(xiàng)目布局為引領(lǐng)，堅(jiān)持立足自身，加強(qiáng)各類基地建設(shè)和人才培養(yǎng)力度，形成我市競(jìng)技體育發(fā)展的主導(dǎo)力量。同時(shí)，通過(guò)借力借智的方式，加大與市外優(yōu)秀教練員、科研力量和訓(xùn)練基地的合作力度，有針對(duì)性地彌補(bǔ)短板。

三、項(xiàng)目分類和布局

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，動(dòng)態(tài)評(píng)估各項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值，逐步形成切合我市實(shí)際、科學(xué)合理的競(jìng)技體育項(xiàng)目布局。

（一）重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。一是圍繞田徑投擲和拳擊等拳頭項(xiàng)目，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化訓(xùn)練條件，重點(diǎn)投入、全力保障，逐步建成運(yùn)作相對(duì)獨(dú)立、具有代訓(xùn)功能的田徑投擲中心和拳擊中心，培養(yǎng)全國(guó)頂尖人才。二是圍繞游泳、花樣游泳和網(wǎng)球等基礎(chǔ)訓(xùn)練陣地穩(wěn)定、訓(xùn)練條件較為完善和社會(huì)認(rèn)知度較高的項(xiàng)目，擴(kuò)大后備人才規(guī)模，重點(diǎn)培養(yǎng)尖子隊(duì)員，打造單項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，逐步取得整體突破，把潛在優(yōu)勢(shì)培育成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

（二）合理發(fā)展合作項(xiàng)目。一是內(nèi)外合作。針對(duì)自行車、賽艇和皮劃艇等項(xiàng)目人才基礎(chǔ)好、宜訓(xùn)人群廣，但投入較大、成本較高的特點(diǎn)，注重科學(xué)選材和基本技能、基礎(chǔ)技術(shù)的培養(yǎng)訓(xùn)練，及早發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的隊(duì)員并選送到省隊(duì)或外省市代訓(xùn)，內(nèi)外合作、借力發(fā)展。二是橫向合作。以三大球項(xiàng)目為重點(diǎn)，普遍推行市隊(duì)校辦的模式，深化體教融合。根據(jù)集體項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合體育特色學(xué)校的創(chuàng)建，做好各項(xiàng)目、各梯隊(duì)在中小學(xué)校的布局，整合教育和體育兩方面的資源，形成訓(xùn)練單位和中小學(xué)校共建共管、專業(yè)教練和體育教師密切配合、業(yè)余訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)共同提高的辦隊(duì)模式。三是上下合作。根據(jù)“突出優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目在各縣區(qū)的布局。依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以乒乓球、羽毛球、擊劍和體操等項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極探索多種形式的社會(huì)化辦隊(duì)模式。

（三）重振重競(jìng)技項(xiàng)目。以武術(shù)（套路、散打）、摔跤、柔道、舉重、空手道、跆拳道等重競(jìng)技項(xiàng)目為重點(diǎn)，在堅(jiān)持“三從一大”（從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)、堅(jiān)持大運(yùn)動(dòng)量）傳統(tǒng)訓(xùn)練原則的同時(shí)，突出理念、方法和手段的改革和創(chuàng)新，切實(shí)提高訓(xùn)練質(zhì)量和效益，重樹(shù)優(yōu)勢(shì)、重振雄風(fēng)，培養(yǎng)青少年省級(jí)冠軍。

（四）鼓勵(lì)發(fā)展新興項(xiàng)目。針對(duì)棒球（男子）、壘球（女子）、輪滑、高爾夫、曲棍球、鐵人三項(xiàng)、帆船帆板、橄欖球、手球等新興體育項(xiàng)目，以體教結(jié)合、社會(huì)辦隊(duì)等多種形式，依托學(xué)校、協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部和企業(yè)，以加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)體育消費(fèi)為契機(jī)，擴(kuò)大項(xiàng)目社會(huì)影響力，培育體育培訓(xùn)市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面共同參與的積極性。

四、實(shí)施青少年競(jìng)技體育振興系列工程

（一）競(jìng)技體育陣地建設(shè)工程

建立以基礎(chǔ)教育階段人群為重點(diǎn)，以國(guó)家高水平體育后備人才基地和市縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為骨干，以市縣少年兒童體校、青少年體育俱樂(lè)部、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校和社會(huì)力量興辦的后備人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系，合理布局訓(xùn)練項(xiàng)目和訓(xùn)練規(guī)模。

強(qiáng)化基地引領(lǐng)作用。集中力量、突出重點(diǎn)，建設(shè)好市體校、新海高級(jí)中學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)高級(jí)中學(xué)三個(gè)國(guó)家級(jí)高水平后備人才訓(xùn)練基地。盡早建成國(guó)家籃球項(xiàng)目后備人才基地。完善開(kāi)發(fā)區(qū)高級(jí)中學(xué)專項(xiàng)訓(xùn)練基地配套設(shè)施條件。強(qiáng)化市體育局訓(xùn)練中心、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市體育場(chǎng)館中心的引領(lǐng)和示范作用，形成機(jī)制靈活、資源共享的技術(shù)指導(dǎo)中心和綜合服務(wù)中心，為全市提供技術(shù)指導(dǎo)、科研服務(wù)和人才培訓(xùn)。

強(qiáng)化縣級(jí)體校競(jìng)訓(xùn)功能。以恢復(fù)重建、聯(lián)合辦校、嵌入訓(xùn)練等方式進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)體校建設(shè)，按照“三星”級(jí)業(yè)余體校的標(biāo)準(zhǔn)，理順管理體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和投入，改善訓(xùn)練條件，充分發(fā)揮縣級(jí)體校在競(jìng)技體育中的基礎(chǔ)性作用。在師資力量、教練資源、教學(xué)設(shè)施、訓(xùn)練場(chǎng)地等方面加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)、體教聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。每個(gè)縣級(jí)體校要承擔(dān)2—3個(gè)大項(xiàng)、3—5個(gè)小項(xiàng)的業(yè)余訓(xùn)練和參賽任務(wù)。

調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與的積極性。深化競(jìng)技體育和全民健身的融合發(fā)展，探索競(jìng)技體育社會(huì)化新路子。針對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、俱樂(lè)部和專項(xiàng)協(xié)會(huì)人才富集、機(jī)制靈活、影響面廣的特點(diǎn)，以乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、擊劍、帆船帆板和游泳等市場(chǎng)化條件好的項(xiàng)目為突破口，建立多種形式的合作辦隊(duì)模式，明確權(quán)利義務(wù)和目標(biāo)任務(wù)，建立考核評(píng)估體系，合作共贏、協(xié)同發(fā)展。

（二）業(yè)余訓(xùn)練質(zhì)量提升工程

瞄準(zhǔn)選材、訓(xùn)練、比賽和人才輸送各個(gè)環(huán)節(jié)，以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向，健全以系統(tǒng)訓(xùn)練為核心、教練員為主導(dǎo)、尖子運(yùn)動(dòng)員為重點(diǎn)的質(zhì)量體系。

全面提高訓(xùn)練質(zhì)量。以訓(xùn)練大綱為基礎(chǔ)，制定訓(xùn)練質(zhì)量管理評(píng)估辦法。全面推行年度訓(xùn)練大綱測(cè)試，進(jìn)一步加強(qiáng)訓(xùn)練過(guò)程管理，對(duì)訓(xùn)練計(jì)劃安排、訓(xùn)練手段與方法、營(yíng)養(yǎng)與恢復(fù)和反興奮劑教育等環(huán)節(jié)全程管控。鼓勵(lì)走出去，加大外訓(xùn)投入，通過(guò)外訓(xùn)和交流，檢驗(yàn)訓(xùn)練成效；支持請(qǐng)進(jìn)來(lái)，借智高水平的訓(xùn)練和指導(dǎo)，促進(jìn)整體訓(xùn)練水平的跨越式發(fā)展。落實(shí)市政府與南京體育學(xué)院戰(zhàn)略合作協(xié)議，采取集訓(xùn)代訓(xùn)、教練互派、聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式，深化雙方多層次合作。

打造優(yōu)秀尖子選手。進(jìn)一步擴(kuò)大選材面，嚴(yán)格選材標(biāo)準(zhǔn)，提高人才選拔的科學(xué)化水平。認(rèn)真研究體育人才成長(zhǎng)規(guī)律，及早發(fā)現(xiàn)和確定重點(diǎn)優(yōu)秀苗子，完善“訓(xùn)科醫(yī)管一體化”機(jī)制，建立尖子人才選拔培養(yǎng)綠色通道，縮短成長(zhǎng)周期。加強(qiáng)體育科研工作，對(duì)具備奪金實(shí)力的尖子選手及時(shí)篩選、甄別，強(qiáng)化訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)、伙食、恢復(fù)、外訓(xùn)等全方位服務(wù)，重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)保障。

加大教練員隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展教練員分類培訓(xùn)，根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的狀況和特點(diǎn)，缺什么、補(bǔ)什么。充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的資深教練員作用，以老帶新。注重培養(yǎng)、借智和引進(jìn)相結(jié)合，依托南京體育學(xué)院等體育高等院校，選拔優(yōu)秀年輕教練員到更高的平臺(tái)見(jiàn)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和帶隊(duì)能力。采取短期培訓(xùn)、集訓(xùn)等方式，把市外高水平教練員請(qǐng)進(jìn)來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)傳授和示范。研究制訂高水平人才引進(jìn)政策，根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展需要，加大高水平教練員引進(jìn)力度，提升全市教練員整體水平。

（三）競(jìng)賽體系完善工程

完善市、縣（區(qū)）、學(xué)校三級(jí)競(jìng)賽體系。進(jìn)一步深化青少年競(jìng)賽體制改革，發(fā)揮體育競(jìng)賽對(duì)青少年業(yè)余訓(xùn)練的導(dǎo)向作用。以錦標(biāo)賽、調(diào)賽、聯(lián)賽、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)等為杠桿，調(diào)動(dòng)各級(jí)、各訓(xùn)練主體的積極性。通過(guò)比賽，引導(dǎo)全市競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀后備人才，健全后備梯隊(duì)。每年舉辦市級(jí)青少年比賽不少于30項(xiàng)。

精心打造青少年陽(yáng)光體育聯(lián)賽。以校園籃球和校園足球?yàn)橹攸c(diǎn)，以年度青少年體育比賽為載體，把青少年身體素質(zhì)作為常規(guī)性測(cè)試內(nèi)容，打造青少年陽(yáng)光體育聯(lián)賽。積極開(kāi)展訓(xùn)練營(yíng)、夏（冬）令營(yíng)等形式多樣、方式靈活的青少年賽事和活動(dòng)。

積極承辦省級(jí)及以上的重大賽事。通過(guò)承辦和參加省級(jí)及以上錦標(biāo)賽、冠軍賽、邀請(qǐng)賽、交流賽等，讓教練員、運(yùn)動(dòng)員和裁判員在高水平的比賽和激烈競(jìng)爭(zhēng)氛圍中，開(kāi)闊視野、了解對(duì)手，檢驗(yàn)訓(xùn)練水平，發(fā)現(xiàn)自身不足，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

加強(qiáng)信息收集工作。認(rèn)真研究競(jìng)技體育工作面臨的新形勢(shì)、新情況，準(zhǔn)確掌握全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)等重大賽事在項(xiàng)目設(shè)置、賽制、規(guī)則等方面的新動(dòng)態(tài)。全面搜集和跟蹤分析兄弟市在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、選手特點(diǎn)、比賽狀態(tài)等方面的情報(bào)信息，做到知己知彼，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

（四）體教結(jié)合深化工程

進(jìn)一步深化體教融合，制定體育后備人才培養(yǎng)、推進(jìn)體教融合發(fā)展實(shí)施方案。

推進(jìn)“一校一品”。每所學(xué)校根據(jù)生源、師資、場(chǎng)地設(shè)施等情況重點(diǎn)打造1—2個(gè)精品運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。體育部門帶著項(xiàng)目、資金、教練進(jìn)校園，引導(dǎo)學(xué)生每人熟練掌握2—3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。體育、教育等部門以形式多樣的體育夏（冬）令營(yíng)、俱樂(lè)部活動(dòng)為載體，重視學(xué)生體質(zhì)健康，貫徹實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，為實(shí)現(xiàn)終身體育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)“名校辦名隊(duì)”。進(jìn)一步鞏固以新海高中排球與籃球、海州高中足球、灌云高中籃球、市外國(guó)語(yǔ)學(xué)?；@球?yàn)橹攸c(diǎn)，以師專二附小足球、新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)排球與足球、海寧中學(xué)排球、海寧小學(xué)足球等為基礎(chǔ)的雁陣體系，統(tǒng)籌推進(jìn)棒壘球、鐵人三項(xiàng)、曲棍球、帆船帆板、橄欖球等項(xiàng)目在中小學(xué)校的布局，制定相應(yīng)的配套政策，切實(shí)解決學(xué)訓(xùn)矛盾。到2022年，名校辦隊(duì)規(guī)模達(dá)到30支以上。2026年，體教融合聯(lián)合辦隊(duì)的注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員不少于全部在注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員的三分之二。

推進(jìn)“教體互通”。一是針對(duì)體操、游泳、擊劍、乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目的特點(diǎn)，與學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合作，將選材關(guān)口前移到學(xué)齡前。二是體校與基礎(chǔ)教育學(xué)校合作辦隊(duì)。在普通學(xué)校選拔具有運(yùn)動(dòng)潛力的學(xué)生組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)，體校選派教練員幫助開(kāi)展業(yè)余訓(xùn)練。三是落實(shí)后備人才招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有體育特長(zhǎng)的學(xué)生。四是將體校文化課教學(xué)納入教育部門日常管理體系，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作辦學(xué)等方式，增強(qiáng)體校文化課教學(xué)水平，使體校學(xué)生接受更高質(zhì)量的文化教育。

（五）激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化工程

調(diào)動(dòng)基層教練員積極性。完善教練員招聘政策，教練員公開(kāi)招聘考試應(yīng)設(shè)置專業(yè)科目。明確教練員輸送獎(jiǎng)、運(yùn)動(dòng)成績(jī)獎(jiǎng)、加班補(bǔ)貼發(fā)放政策。制定教練員年度績(jī)效考核辦法，將運(yùn)動(dòng)隊(duì)年度成績(jī)和輸送、運(yùn)動(dòng)員管理等納入年度績(jī)效考核。教練員的職稱評(píng)定向基層和一線傾斜。根據(jù)省運(yùn)會(huì)目標(biāo)任務(wù)，建立教練員動(dòng)態(tài)選拔機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范教練員的聘任、管理、考核工作。明確高職低聘的具體規(guī)定，逐步實(shí)施職稱評(píng)聘分離，提高教練員的責(zé)任感、使命感，調(diào)動(dòng)教練員的積極性、主動(dòng)性。確立項(xiàng)目管理單位聘用教練員的主體責(zé)任，制定聘用教練員基礎(chǔ)工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并與在編教練員同獎(jiǎng)懲。

提高青少年運(yùn)動(dòng)員待遇。在各級(jí)體校和基礎(chǔ)教育學(xué)校設(shè)置體育特長(zhǎng)生助學(xué)金，適當(dāng)提高運(yùn)動(dòng)員參加省級(jí)及以上比賽的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。提高運(yùn)動(dòng)員伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行運(yùn)動(dòng)員分類就餐制度。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育，不斷提高文化素養(yǎng)。逐步提高運(yùn)動(dòng)員學(xué)歷教育層次，暢通對(duì)口單招和高考體育單招的通道。落實(shí)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)保障措施，在同等條件下，市、縣（區(qū)）事業(yè)單位優(yōu)先聘用曾取得優(yōu)異成績(jī)的退役運(yùn)動(dòng)員。

建立社會(huì)培養(yǎng)激勵(lì)體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和后備人才培養(yǎng)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的俱樂(lè)部、社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量加大投入，舉辦專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)和俱樂(lè)部，對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）競(jìng)技體育發(fā)展保障工程

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)青少年競(jìng)技體育工作的重要性，將青少年競(jìng)技體育工作列入重要議事日程，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立體育、教育、財(cái)政和人社等部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究協(xié)調(diào)工作推進(jìn)中的問(wèn)題，完善相關(guān)政策制度。各級(jí)各部門要密切配合、通力合作、齊抓共管，共同推動(dòng)我市青少年競(jìng)技體育工作的振興。

落實(shí)以項(xiàng)目管理單位為主體的管理體制。調(diào)整優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局和資源配置，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)體育訓(xùn)練中心、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和體育場(chǎng)館中心等項(xiàng)目管理單位的專業(yè)力量。擴(kuò)大項(xiàng)目管理單位自主權(quán)，逐步建立和完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項(xiàng)目管理體系。市體育訓(xùn)練中心管理項(xiàng)目為拳擊、空手道、賽艇、皮劃艇、自行車、田徑（開(kāi)發(fā)區(qū)高級(jí)中學(xué)投擲基地）、足球、排球、游泳、花樣游泳。市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校管理項(xiàng)目為摔跤、柔道、田徑、武術(shù)（套路、散打）、曲棍球、舉重、跆拳道、乒乓球、棒壘球、橄欖球。市體育局場(chǎng)館中心管理項(xiàng)目為網(wǎng)球、籃球、羽毛球、競(jìng)技體操、快樂(lè)體操、擊劍。對(duì)新增加的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況劃入相應(yīng)的管理單位。

強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理。項(xiàng)目管理單位普遍建立由教練員、領(lǐng)隊(duì)、管理員、后勤人員組成的管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)。明確主教練對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和管理的主體責(zé)任。各項(xiàng)目管理單位根據(jù)實(shí)際配備領(lǐng)隊(duì)，配合主教練工作。建立運(yùn)動(dòng)員檔案制度，完善運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)手續(xù)。

完善指標(biāo)體系和考核機(jī)制。根據(jù)省運(yùn)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程和辦法，建立參賽任務(wù)指標(biāo)體系，落實(shí)項(xiàng)目主管單位、教練員、承擔(dān)任務(wù)的縣區(qū)和職能處室的目標(biāo)責(zé)任。建立主管部門評(píng)估為主、專家評(píng)審與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估制度，嚴(yán)格年度、中期和終期的績(jī)效考核。對(duì)于年度和中期考核不合格的教練員實(shí)行解聘，項(xiàng)目管理單位責(zé)任人予以調(diào)整。

加大訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管。將運(yùn)動(dòng)員文化教育經(jīng)費(fèi)、競(jìng)技體育保障經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，市及有關(guān)縣區(qū)每年從體育彩票公益金中安排不低于15%的專項(xiàng)資金用于業(yè)余訓(xùn)練保障。明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、補(bǔ)助原則和標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)和下達(dá)程序。加強(qiáng)項(xiàng)目分類管理，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)保障。加強(qiáng)預(yù)算管理，加大監(jiān)管的力度，確保?？顚Ｓ?、安全高效。

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